Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Из аварийных домов Чеховского переедут более 70 йошкаролинцев». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если аварийный дом не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается денежная компенсация по договору выкупа или другая жилая площадь с зачетом ее стоимости в выкупную цену. Расходы, связанные с переездом (транспортные услуги, временное проживание на съемной квартире, оформление документов и т.д), также подлежат компенсации.
Кто может претендовать на переселение из аварийного жилого фонда
Согласно статье 2 ФЗ № 185, в программе могут участвовать многоквартирные дома, подлежащие сносу или перестройке по причине конструктивного износа, в связи с естественной эксплуатацией.
Чтобы закрепить за домом статус аварийного, нужно провести определенную процедуру:
- с учетом поданного заявления жильцов, Госжилнадзора или представителей администрации, собирается межведомственная комиссия для определения текущего состояния многоквартирного дома в Йошкар-Оле;
- назначаются все необходимые экспертизы;
- проводится проверка несущих конструкций, коммуникаций, расчёт допустимых нагрузок;
- оформляется заключение, где удостоверяется имеющийся износ несущих элементов, что делает невозможным дальнейшую эксплуатацию жилого дома в Йошкар-Оле;
- на основании заключения межведомственной комиссии глава администрации принимает решение о сносе либо ремонте ветхого дома;
- решение передается субъекту РФ для внесения МКД в программу расселения.
Переселение жителей из аварийного и ветхого жилья происходит в несколько этапов:
- Жители или уполномоченный орган инициирует проверку жилого помещения для признания его аварийным или ветхим.
- Межведомственная комиссия производит оценку состояния жилого помещения.
- Выносится постановление о признании жилого помещения ветхим или аварийным.
- Жильцы дома встают в очередь на переселение (если дом включен в государственную программу) или получают выкупную стоимость изымаемого имущества (если дом не включен в государственную программу).
- Переселенцы изучают предложенные варианты квартир по смотровым ордерам.
- Если договоренность достигнута, происходит переселение или заключение нового договора социального найма (для лиц, проживающих на его основании в изымаемом жилье). Если договоренность не достигнута, одна из сторон обращается в суд.
Какие многоквартирные дома могут участвовать в программе реновации
Точный перечень характеристик, по которым дома будут включаться в список реновации, будет определяться решениями органов власти каждого региона России. В перечень могут добавляться:
- аварийное и ветхое жильё в Йошкар-Оле, не участвующее в других региональных или федеральных программах по переселению граждан;
- дома, возведённые на участках с нарушением нормативов действующего законодательства (предельные размеры, несоответствие вида, игнорирование градостроительного регламента);
- жилой фонд первого периода промышленного строения (многоквартирные дома до 9 этажей, построенные по типовым проектам с 1957 до 1975 года);
- дома, попавшие под действие программ развития уже застроенных территорий;
- другие объекты жилого фонда, на которые распространяются нормы законодательства отдельного региона РФ.
По программе реновации не могут сносится:
- объекты культурного наследия;
- постройки планировочной структуры, обязательные для функционирования объектов культурного наследия в Йошкар-Оле.
При включении многоквартирного дома в список реновации будет учитываться и мнение его жильцов. Для этого будут организовываться общественные публичные дискуссии, по итогам которых власти смогут выносить окончательное решение.
Список аварийных домов в Йошкар-Оле
| № | Адрес | Управляющая компания | Год | Площадь м2 | Жители |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | г. Йошкар-Ола, ул. 70-летия Вооруженных Сил СССР, д. 3 | УК «Домоуправление -1» | 1947 | 258 | — |
| 2 | г. Йошкар-Ола, ул. Баумана, д. 66 | УК «Домоуправление -1» | 1956 | 274 | 36 |
| 3 | г. Йошкар-Ола, ул. Баумана, д. 68 | УК «Домоуправление -1» | 1956 | 277 | 21 |
| 4 | г. Йошкар-Ола, ул. Баумана, д. 70 | УК «Домоуправление -1» | 1953 | 277 | 27 |
| 5 | г. Йошкар-Ола, ул. Баумана, д. 71 | УК «Домоуправление -1» | 1952 | 93 | 17 |
| 6 | г. Йошкар-Ола, ул. Баумана, д. 73 | УК «Домоуправление -1» | 1951 | 93 | 9 |
| 7 | г. Йошкар-Ола, ул. Баумана, д. 75 | УК «Домоуправление -1» | 1956 | 274 | 29 |
| 8 | г. Йошкар-Ола, ул. Баумана, д. 80 | УК «Домоуправление -1» | 1954 | 338 | 23 |
| 9 | г. Йошкар-Ола, ул. Баумана, д. 82 | УК «Домоуправление -1» | 1957 | 352 | 41 |
| 10 | г. Йошкар-Ола, ул. Вознесенская, д. 7а | УК «Домоуправление -1» | 1962 | 140 | 16 |
| 11 | г. Йошкар-Ола, ул. Вознесенская, д. 9 | УК «Домоуправление -1» | 1915 | 51 | — |
| 12 | г. Йошкар-Ола, ул. Вознесенская, д. 9 (дубль 1) | УК «Домоуправление -1» | — | — | — |
| 13 | г. Йошкар-Ола, ул. Вознесенская, д. 35 | УК «Домоуправление -1» | 1917 | 157 | 18 |
| 14 | г. Йошкар-Ола, ул. Володарского, д. 19 | УК «Домоуправление -1» | 1960 | 226 | 32 |
| 15 | г. Йошкар-Ола, ул. Героев Сталинградской битвы, д. 4 | УК «Домоуправление -1» | 1960 | 267 | — |
| 16 | г. Йошкар-Ола, ул. Деповская, д. 18 | УК «Домоуправление -1» | 1924 | 196 | 18 |
| 17 | г. Йошкар-Ола, ул. Димитрова, д. 51 | УК «Домоуправление -1» | 1959 | 320 | 22 |
| 18 | г. Йошкар-Ола, ул. Димитрова, д. 53 | УК «Домоуправление -1» | 1959 | 331 | 11 |
| 19 | г. Йошкар-Ола, ул. Димитрова, д. 55 | УК «Домоуправление -1» | 1960 | 298 | 18 |
| 20 | г. Йошкар-Ола, ул. Димитрова, д. 56 | УК «Домоуправление -1» | 1959 | 397 | 11 |
| 21 | г. Йошкар-Ола, ул. Димитрова, д. 61 | УК «Домоуправление -1» | 1960 | 348 | 11 |
| 22 | г. Йошкар-Ола, ул. Димитрова, д. 72 | УК «Домоуправление -1» | 1958 | 406 | 34 |
| 23 | г. Йошкар-Ола, ул. Димитрова, д. 74 | УК «Домоуправление -1» | 1958 | 400 | 41 |
| 24 | г. Йошкар-Ола, ул. Димитрова, д. 78 | УК «Домоуправление -1» | 1958 | 249 | 15 |
| 25 | г. Йошкар-Ола, ул. Жуковского, д. 81б | УК «Домоуправление -1» | 1960 | 117 | — |
Снос Аварийного Жилья В 2021 Году В Йошкар
В Йошкар-Оле реализуется программа, по которой расселяют людей из аварийных домов, привлекая частные инвестиции. Застройщик покупает землю с ветхим жильем, за свой счет расселяет людей, сносит старые дома и на их месте строит новое жилье. Одной из таких территорий стала площадь между улицами Панфилова, Первомайской и Успенской и проспектом Гагарина. Здесь стоят шесть аварийных домов. В отношении этой территории уже заключен договор, людей планируется расселить в течение трех лет. На месте старого жилья здесь построят два многоквартирных дома в течение шести лет.
Таким же образом планируется возвести новое жилье на территории между улицами Мира, Героев Сталинградской битвы и бульваром Данилова и части квартала, ограниченного улицами Чехова, Первомайской, Красноармейской, Якова Эшпая. С помощью договоров развития территорий в Йошкар-Оле будут расселены 66 аварийных домов.
Такие цифры прозвучали на совещании, которое провёл Глава Марий Эл Александр Евстифеев, его участники обсуждали тему переселения жителей ветхих и аварийных жилых домов. Такова одна из важных целей, поставленных в рамках реализации национального проекта «Жилье и городская среда», который инициировал Президент России Владимир Путин.
По словам Александра Евстифеева, превалирующие объёмы работ придутся на Йошкар-Олу. Как доложил Главе региона мэр Евгений Маслов, Правительство Марий Эл и Минстрой республики все программы уже утвердили. В 2019—2020 годы запланировано переселить 363 граждан, из них 83 человека проживают по договору социального найма.
По состоянию на 1 июля, самыми активными являются регионы Приволжского и Дальневосточного федеральных округов. К программам фонда в этом году уже подключились девять из 14 регионов Поволжья и шесть из девяти регионов Дальневосточного федерального округа.
Стоит отметить, что с 1 июня этого года условия сотрудничества регионов с Фондом ЖКХ ужесточились – теперь финансирование может быть предоставлено только тем из них, кто имеет свои региональные программы капитального ремонта жилья, в которые перечисляют взносы собственники квартир. Такие программы есть далеко не у всех регионов.
Разъяснение норм действующего законодательства, которое применяется при переселении жильцов из аварийных бараков и домов в нормальное жилье, может оказаться полезным не только судьям на местах, которые в последнее время все чаще решают эти споры, но и гражданам, перед которыми может встать или уже встала похожая проблема.
Но мало кто, кроме узкого круга чиновников и жильцов этих старых аварийных домов, знает, что процедуры переселения проходят не всегда гладко. Нередко встречаются ситуации, когда новые квартиры будущим новоселам по разным причинам не нравятся и граждане категорически отказываются переезжать. Итог — дом нельзя заселить, барак нельзя снести и весь процесс останавливается в лучшем случае на долгие месяцы. Вот тогда в дело включается суд, и переезд назначается вердиктом человека в мантии.
Расчет стоимости ветхого жилья
Как мы уже знаем, программа переселения из ветхого жилья после 2023 года предусматривает (по желанию собственника) денежную компенсацию, срок выплаты которой назначается в индивидуальном порядке по согласию сторон.
Выкупная цена квартиры, попавшей под снос, а также ветхого и аварийного жилья, исчисляется с учетом нескольких факторов:
- стоимость выкупаемого помещения с учетом степени износа;
- издержки владельца квартиры, связанные с процессом;
- затраты на переезд и поиск нового жилья с целью его предстоящего оформления;
- расходы собственника при досрочном прекращении обязательств с учетом необходимости возмещения потерянной выгоды.
Наконец-то, снесут: в центре Йошкар-Олы исчезнут аварийные дома
Институт развития застроенных территорий с помощью частных инвестиций помогает решить проблему расселения аварийного и ветхого жилья. Инвестор, в свою очередь, получает территорию в хорошем месте с инфраструктурой. С помощью этого, вместо устаревшей застройки город получает новые объекты.
В ноябре заключен договор развития территории между проспектом Гагарина, Панфилова, Первомайской и Успенской. На сегодняшний день в этом районе находятся 6 аварийных двухэтажек. В планы входит расселить жителей в течении трех лет, а на месте бывших построек возвести два многоквартирных многоэтажных домов, а также заняться благоустройством дворов и прилегающих территорий. Общая сумма инвестиций, по предварительным расчетам, составит 580 млн. рублей.
Действующие схемы расселения
Переселение жителей ветхого жилья осуществляется по трем схемам:
- Если здание объявлено непригодным для проживания и подлежит сносу без реконструкции, расселение производится с учетом статуса жильцов. Отселение семьи квартиросъемщика сопровождается аннуляцией договора социального найма и оформлением нового соглашения на получение равноценной квартиры в этом же районе.
- Вместо сноса дом подлежит реконструкции и на этот период его обитателям выдается Жилое помещение из муниципального маневренного фонда.
- Собственник может взять вопрос поиска нового жилья на себя (например, если хочет переехать в другой регион) и получить денежную компенсацию в размере установленной комиссией рыночной стоимости старой квартиры.
Как действует программа
Во многом предложенные варианты зависят от оснований, приведенных государственными служащими для выселения. Какое решение может быть принято:
- Изъятие сооружения в пользу государственного субъекта. В этом случае новым собственником станет муниципалитет. Текущий хозяин получит денежную компенсацию из бюджета.
- Предоставление нового жилья. По программе переселения из аварийного жилья 2019-2025 года обратившемуся могут предложить новое помещение. Этот процесс регулируется 32 статьей Жилищного кодекса России. Если владелец согласиться, то с ним заключают соглашение, где прописаны все детали.
Информация о ходе реализации программы
В целях реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 30.10.2022 № 1127 утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2022-2025 годы (далее – Программа).
В первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения.
В соответствии с Положением «О порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда» городского округа «Город Йошкар-Ола», утвержденному постановлением мэра города Йошкар-Олы от 01.12.2006 № 3095, в случае невозможности дальнейшего проживания, граждане, зарегистрированные по месту жительства в указанном доме и не имеющие в пользовании, владении, распоряжении иного жилого помещения, вправе с заявлением обратиться в орган местного самоуправления о предоставлении жилых помещений маневренного фонда с приложением следующих документов:
Жители 63 аварийных домов в Йошкар-Оле получат новые квартиры
В Марий Эл продолжается реализация республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда», рассчитанной до 2023 годы. В программу включены 404 многоквартирных дома, признанных аварийными по состоянию на 1 января 2022 года. Только в Йошкар-Оле планируется расселить 63 аварийных дома.
По информации регионального Минстроя, в ходе реализации программы планируется ликвидировать 103 тыс. кв. метров аварийного жилья и переселить 7 тыс. человек. Общий объем финансирования программы составляет более 3,5 млрд. рублей, в том числе за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства — 3,4 млрд. рублей. В настоящее время ведется работа по ликвидации аварийного жилья и переселения граждан в рамках II и III этапов. С 2022 года в регионе ликвидировано 16,2 тыс. кв. метров общей площади аварийного жилья, переселено более тысячи человек.
Переселение из аварийного жилья в Йошкар- Оле 2022 год
Реализация Программы осуществляется Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл, органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, выполнившими условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, предусмотренные статьей 14 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Исполнители Программы несут ответственность за реализацию мероприятий Программы, их конечные результаты. Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов — исполнители Программы — несут ответственность за целевое использование выделяемых финансовых средств.
Подать заявление о признании дома аварийным вправе собственник, ТСЖ, наниматель, госжилнадзор, Перед этим они нужно обратиться к независимому эксперту, который обследует жилье, установит все недостатки и отразит их в заключении. С 2022 года это делается обязательно. Потом оценка состояния жилья снова проводится, но уже с участием комиссии.
Судебная практика, которая касается расселения из непригодных для проживания квартир, довольно обширная. Чаще всего в суд обращаются граждане, которые недовольны новыми условиями проживания, а также действиями чиновников. Люди нередко указывают на некомпетентность госслужащих, их халатное отношение к выполнению программы, а также коррумпированность.
Действие государственной программы переселения распространяется только на дома, которые официальные признаны аварийными, то есть, непригодными для жизни. Жилье считается ветхим в том случае, если износ здания составляет как минимум 70%. Установлением степени износа жилья занимаются специально созданные межведомственные комиссии (пункт 4 статьи 15 ЖК РФ). Согласно 7 пункту этой же статьи, если комиссия признала объект непригодным для проживания или аварийным, значит, этот объект будет снесен или реконструирован.
-
- план жилого помещения;
-
- копии правоустанавливающих документов (заверенные нотариально);
-
- технический паспорт объекта;
-
- заключение организации о состоянии объекта;
- письменные жалобы жильцов дома.
А замечателен этот документ тем, что не содержит в себе никакого объяснения причин, по которым должностные лица решили совершенно предать забвению, то есть похерить и саму республиканскую адресную программу, и предусмотренную ей очередь расселения. Хотя, не совсем так. Есть ссылка на п. 1 части 2 ст. 57 ЖК, которая предписывает предоставлять жилье вне очереди лицам, проживающим в аварийных помещениях.
Посмотрели должностные лица на адресную программу – а там хоть «святых вон выноси». А интересовал их только один адрес. Почему раньше никто не заметил? Аварийный дом 12 на улице Зарубина подлежит расселению аж в декабре 2024 года. Удивились. Глазам не поверили. Вышли покурить. Поговорили на отвлеченные темы. Напевая Круга, вернулись.
Казалось бы, никаких поводов для беспокойства. Проживаешь, например, на улице Деповской, в доме 1933 года постройки, и такая тоска по этому поводу берет. Заглядываешь в адресную программу, и… Батюшки! К новому 2025 году должны что-то предоставить! Сразу мир на душе.
В Марий Эл до 2025 года расселят 400 аварийных многоквартирных домов
На основании обследования составляется акт, который передается в орган МСУ. Администрация уже принимает решение о том, когда и куда переселять. Просьба собственников не всегда может быть удовлетворена межведомственной комиссией. Если жильцы считают ее решение неправомерным, им стоит подать иск в судебную инстанцию.
Бывают случаи, когда владелец желает получить вместо новой недвижимости денежную компенсацию. Для этого требуется подать соответствующее заявление в орган местного самоуправления. Но выполнять данное требование собственника муниципальные власти не обязаны, этот вопрос остается на усмотрение администрации.
В рамках программы местная власть должна создать специальный список недвижимости, которая подпадает под критерии ветхой или аварийной. Далее состояние этих строений проверяет Межведомственная комиссия, которая оценивает степень повреждения конструкции зданий, а также устанавливает, пригоден ли конкретный дом к проживанию.
Когда программу переселения граждан только создавали, то планировалось, что за 8 лет все граждане, которые проживают в аварийных и ветхих зданиях, обретут новое комфортное жилье. Но достичь поставленной цели оказалось намного сложнее, чем казалось, поэтому проект продлили вплоть до 2021 года.
Тут уместно напомнить о доме, построенном в городе Волжске по энергоэффективным технологиям. Фонд ЖКХ приветствует и материально поддерживает возведение многоэтажек, в которых коммунальные платежи в 2,5 раза ниже по сравнению с платежами в панельных домах.
Достаточно напомнить, что с 2021 по 2021 год 1 766 жителей, проживавших в 131 аварийном доме, получили квартиры в новых домах. В этой программе, естественно, разработаны и мероприятия на 2021 год. «Предстоит выполнить огромный объем работы по предоставлению нанимателям и собственникам жилых помещений другого отвечающего всем требованиям жилого помещения», — подчеркнула заместитель министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Наиля Михайлова. — На реализацию программы в этом году выделяется 84 млн рублей, в том числе из средств фонда — 63 млн и из республиканского бюджета — 21 млн рублей».
Жилье признают аварийным, если:
- его надежность снизилась настолько, что дальнейшее проживание в нем становится опасным для жизни и здоровья – здесь имеется в виду как ухудшение в целом, так и износ каких-то отдельных частей (например, фундамента);
- если климат вокруг здания и микроклимат в помещении нарушен настолько, что в нем нельзя находиться – здесь смотрят санитарно-гигиенические параметры (воздух, шум, вибрации, радиация).
В частности эти основания касаются следующей недвижимости:
- с разрушенным фундаментом, обрушенными стенами;
- если конструкции изготовлены из дерева – если они поражены биологически (паразитами, грибком и так далее);
- находящейся в зоне, подверженной затоплениям, селям, оползням, лавинам;
- если дом вероятнее всего будет разрушен в случае техногенной аварии – учитывается близость к заводам, крупным производствам, комбинатам;
- если дом находится в опасном состоянии после аварии, землетрясения, пожара, просадки грунтов;
- если прослеживается электрическое или магнитное поле промышленной частоты, которое создается находящимся рядом объектом.
Важно! Основной критерий – создание угрозы здоровью или жизни человека в условиях проживания в данном доме.
Общий порядок признания дома аварийным закреплен в Постановлении Правительства № 47 от 28.01.2006, которое конкретизируется местными административными регламентами.
Для присвоения дому статуса аварийного требуется:
- Определить, какой орган в данном населенном пункте занимается вопросами аварийного жилья – межведомственная комиссия при администрации, управлении, департаменте, комитете муниципалитета или региональной управы.
- Написать заявление, в котором указать адрес МКД.
- Заявление передается в комиссию, которая рассматривает его, определяет список дополнительных документов и состав экспертов – все это в течение 30 дней.
- Далее происходит выезд комиссии с экспертами на место и фактический осмотр жилья, результаты которого отражаются в акте и заключении. Данный этап может занять несколько месяцев – тем дольше, чем больше испытаний нужно провести.
- Результаты осмотра передаются непосредственно в администрацию, которая принимает решение относительно судьбы данного дома. Экземпляр также отправляется заявителю.
По итогам работы сотрудников администрации может быть принято несколько типов решений.
Более 700 жителей Марий Эл переселят из аварийного жилья
Аварийный статус предполагает два варианта развития событий:
- решение о реконструкции помещений;
- решение о сносе постройки и расселении жильцов.
В случае с реконструкцией жильцов временно расселят в другие помещения, проведут работы и заселят обратно. Однако данный вариант не слишком распространен в России. Практика идет по пути уничтожения старых построек и переселения граждан в новые условия жизни.
Важно! В законе прописано, что собственники должны сами снести свой МКД – а если они отказываются сделать это сами, то дом изымается для госнужд. На практике эта норма абсолютно неприменима, поэтому речь идет сразу об изъятии недвижимости на баланс города/поселка/региона.
В любом случае после принятия решения об аварийности начинается работа с жильцами, которая включает:
- информирование граждан о принятом решении;
- взаимодействие с нанимателями жилых помещений;
- взаимодействие с собственниками жилых помещений.
При этом у собственников и нанимателей совершенно разный статус – и набор прав.