Общие положения и законодательное регулирование

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Общие положения и законодательное регулирование». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Кто считается участником боевых действий в Чечне

2. Размер пенсии ветеранам боевых действий в Чечне в 2022 году: последние новости

3. Процедура назначения пенсии

4. Поддержка членов семьи

5. Пенсионные выплаты военным ветеранам

6. Оформление пенсии участника боевых действий

7. Когда примут поправки в закон о новых льготах ветеранам БД

8. Кому положена выплата

9. Сколько будет ЕДВ ветеранам боевых действий с 1 февраля 2022 года

10. Пенсия ветеранов боевых действий в Чечне: выплаты и ЕДВ в 2022 году

11. Порядок получения статуса УБД

Нынешнее февральское повышение ЕДВ прибавило ветеранам, в частности участникам боевых действий в Чечне до 7,97% к получаемому пособию. Побольше стали весить и соцпакеты ветеранам (лекарства, лечение, восстановление здоровья в санаториях, на курортах, проезд в общественном транспорте). Предполагается и апрельский пересчет пособий льготникам.

Кто считается участником боевых действий в Чечне

По Закону РФ к участникам военного конфликта в Чеченской Республике относятся:

Военнослужащие, проходившие службу (срочную либо постоянную) в ЧР.
Лица, принимавшие непосредственное участие в военных столкновениях на границе с Чечней.
Военнослужащие, направленные командование в ЧР для выполнения боевых заданий.
Командированные госслужащие в период конфликтов.
Военнослужащие, которые были направлены командованием в воинские части для выполнения конкретных обязанностей.

Размер пенсии ветеранам боевых действий в Чечне в 2022 году: последние новости

В 2022 году для ветеранов боевых действий размер разовой выплаты вырос примерно на 200 рублей и составил и 3398,33 рублей, участникам Великой Отечественной Войны 4632,44 рублей.

Выплаты участникам боевых действий в 2022 году →

В Госдуме обсуждают инициативы, внесенные депутатами ЛДПР, в частности, считающими, что ЕДВ участникам боевых действий должно быть увеличено вдвое, есть предложение поднять эту сумму до 6 000 р.

После того как в ФЗ о ветеранах были внесены изменения, касающиеся военных, служивших в районах боевых действий в Чечне в 1994–1996 г.г., им был присвоен статус ветеранов. На основании законодательства появилась возможность исчисления льгот и доплат бывшим военнослужащим с учётом их званий и наград, а участникам боевых действий в Чечне, ставшим инвалидами, – получать пенсии.

Размер льготной пенсии военнослужащих зависит от нескольких составляющих:

воинского стажа ВБД;
занимаемой должности и воинского звания;
размера денежного довольствия, установленного в год назначения пенсии;
надбавок, на которые офицер имеет право.

Для ветерана боевых действий в Чечне принимают во внимание срок пребывания в зоне боевых действий, наличие ранений. Расчетная формула у военнослужащих с полным количеством лет льготного стажа и у ветеранов со смешанным стажем рассчитывается по разным формулам.

Пенсия по инвалидности назначается всем, кто стал инвалидом во время службы в зоне боевых действий в Чечне или приобрел инвалидность, как результат полученных ранений и нарушений в работе организма. Размер пенсии по инвалидности для ВБД характеризуется увеличенным коэффициентом выплаты:

I группа – 250% – 30222,42 руб.
II группа – 200% – 12088,96 руб.
III группа – 150% — 4533,36 руб.

Ежегодно пенсии неработающих граждан индексируются. Индексация государственных и социальных пенсий происходит 1 апреля и 1 октября. Ее размер ежегодно утверждается постановлением Правительства. В апреле 2023 году коэффициент составил 2,6% и был применен к надбавкам, а в октябре изменения коснутся самих пенсий. Также нужно учитывать, что для военных пенсий в 2023 году продолжает действовать понижающий коэффициент.

Процедура назначения пенсии

Контрактники могут досрочно выйти на пенсию, если их воинский стаж достиг двадцати лет. Если же при выходе на пенсию воинского стажа не хватает до двадцати лет, то начисления пенсии учитывается смешанный стаж – двадцать пять лет в общей сложности, из которых должно быть не менее двенадцати с половиной лет воинской службы. Еще одно условие: для выхода на пенсию военный должен быть не моложе сорока пяти лет.

Солдаты-срочники, побывавшие в Чечне и имеющие не менее двенадцатилетнего воинского стажа, вправе получать страховые пенсионные выплаты, положенные гражданам по старости. Пенсия у женщин наступает в – 56,5 лет, у мужчин – в 61,5 лет, при этом необходимо иметь пенсионный коэффициент не ниже 21.

Инвалиды могут получать пенсию с момента установления группы. Если военный получивший инвалидность старше шестидесяти лет, то он получает пенсию до конца жизни. Если же военный моложе, то он должен ежегодно подтверждать свое право на получение данной пенсии.

Поскольку размер пенсии зависит от многих факторов, то нет единой, фиксированной суммы, которая выплачивается всем участникам боевых действий без исключения. Военная пенсионная выплата не может быть ниже прожиточного минимума. В разных регионах РФ есть небольшие отличия, касающиеся величины прожиточного минимума.

В среднем в 2021 году военная пенсия для участников боевых действий составляет 22 – 26 тысяч рублей.

Величина пенсии по инвалидности зависит от категории инвалидности. Главным условием для получения социальной пенсионной выплаты является получение ранения участника боевых действий, которое послужило основанием приобретения инвалидности.

Ежегодно происходит индексация пенсионных размеров.

Поддержка членов семьи

При потере кормильца на Чеченской войне, вдовам предоставляется социальная и материальная помощь, которая действует до тех пор, пока вдова не заключит новый официальный брак.

Денежные средства, после заключения брака, будут выплачиваться до того, как социальная служба узнает о браке. Если вовремя не предупредить указанные службы, то по факту обнаружения выплат после регистрации брака, все материальные средства потребуется возместить.

Также, материальная помощь осуществляется и детям, которые потеряли участника-военнослужащего войны в Чечне.

Выплаты осуществляются до достижения совершеннолетия, однако могут быть продолжены до двадцати трех лет, в случае обучения студента в очной форме.

Пенсионные выплаты военным ветеранам

Оформление и выплату пенсии ветеранам осуществляет пенсионная служба ведомства, в котором лицо проходило службу. Если ветераном было признано гражданское лицо, выплачивать пенсию ему будет ПФР.
Военный ветеран вправе оформить пенсию по выслуге лет.

Условия ее предоставления, следующие:

Наличие минимального военного стажа. В 2023 году он составляет 20 лет. Стаж может быть прерывным. В обязательном порядке в него включается срочная служба.
Достижение возраста, положенного для выхода на пенсию. Военные выходят на заслуженный отдых в 45 лет. В этом случае общий стаж работы должен составлять 25 лет, из них 12,5 – военная служба.

Размер пенсии участников боевых действий зависит от уровня денежного довольствия. Порядок расчета выплат и оформления достаточно специфический. О них поговорим немного позже.
Помимо военной пенсии, гражданин вправе оформить и страховую. Это право предоставляется в том случае, если военный после увольнения со службы устроился на гражданскую работу.

В этом случае, пенсионные выплаты предоставляются на общих условиях:

Таблица возраста выхода на пенсию по годам
Год	Пенсионный возраст с 2020 года для мужчин / женщин
2020	61.5 / 56.5
2021	63 / 58
2022	64 / 59
2023 и далее	65 / 60

Оформление пенсии участника боевых действий

Оформить пенсию ветеран боевых действий сможет в комиссариате организации, в которой он проходил службу. Если помимо военных выплат, гражданин желает получить гражданские, ему потребуется обратится в ПФ.
В какую бы организацию не обратился ветеран, ему необходимо написать заявление на получение пенсии.

Если оформление происходит в ПФ, понадобится предоставить:

Паспорт.
СНИЛС.
Копию трудовой книжки.

Для оформления пенсии в военном комиссариате потребуется предоставить следующий перечень документов:

Паспорт.
Фотографию 3*4.
Документы о наградах.
Трудовую книжку и прочие документы, подтверждающие прохождение военной службы.
Документ, подтверждающие присвоение инвалидности.

Перечень необходимой документации может быть расширен, в зависимости от индивидуальных обстоятельств. В связи с этим стоит заранее посетить пенсионную службу и узнать точный список.

Когда примут поправки в закон о новых льготах ветеранам БД

Проект закона о новых льготах и повышении выплат ветеранам боевых действий уже давно подготовлен к рассмотрению в первом чтении. Его неоднократно включали в график рассмотрения в ноябре и декабре 2022 года, но из-за обширной повестки времени на обсуждение так и не нашлось.

Первое чтение состоялось лишь 17 января 2023 года, в ходе которого законопроект отклонили. «За» новые льготы проголосовали лишь 116 депутатов, а остальные не приняли участие в голосовании. Из-за несостоявшегося кворума законопроект отклонен.

Стоит заметить, что решение по законопроекту депутаты принимали с учетом отрицательной позиции Правительства относительно предлагаемых изменений. Заключение Правительства было приложено к материалам законопроекта. В нем, в частности, отмечается, что законопроектом не определены источники финансирования, а также порядок исполнения новых расходных обязательств.

Аналогичная позиция была и у профильного комитета Госдумы по труду, соц. политике и делам ветеранов, который предложил отклонить законопроект в ходе его первого чтения в ГД.

Размер льготной пенсии военнослужащих зависит от нескольких составляющих:

воинского стажа ВБД;
занимаемой должности и воинского звания;
размера денежного довольствия, установленного в год назначения пенсии;
надбавок, на которые офицер имеет право.

I группа – 250% – 30222,42 руб.
II группа – 200% – 12088,96 руб.
III группа – 150% – 4533,36 руб.

Кому положена выплата

К ветеранам боевых действий, имеющим право на ежемесячное получение выплаты, относятся граждане, перечисленные в п. 1-4 ч. 1 ст. 3 закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 г.:

Принимавшие участие в БД при исполнении служебных обязанностей в других государствах или на территории РФ (по решению органов гос. власти РФ):
рядовой и начальствующий состав МВД, Росгвардии, ФС, Минобороны СССР и РФ, ФСИН;
военнослужащие (в том числе уволенные в запас/отставку).
Военнослужащие летного состава, совершавшие вылеты на боевые задания с территории СССР в Афганистан в период ведения там БД.
Военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан для доставки грузов в период ведения там БД.
Участвовавшие в операциях по разминированию объектов на территории СССР и других государств (с 10.05.1945 по 31.12.1951 гг.), в операциях по боевому тралению (с 10.05.1945 по 31.12.1957 гг.):
рядовой и начальствующий состав МВД, ФСБ.

Сколько будет ЕДВ ветеранам боевых действий с 1 февраля 2022 года

К категории ВБД относятся:

участвовавшие в боевых действиях военнообязанные и военнослужащие, работники органов УИС и ГБ, ВД и МО СССР и РФ;
сотрудники МВД, ГБ, военнослужащие, принимавшие участие в разминировании объектов и территорий СССР, РФ и других стран;
граждане, силами которых обеспечивалось обслуживание ВЧ в структурах ВС СССР и РФ в других странах в период вооруженных конфликтов;
участники афганской кампании в период с 1979 по 1989 годы.
участники кампании в Сирии с 30.09.2015 года.

В числе социальных льгот, положенных ВБД в качестве НСУ:

50-процентная скидка на оплату ЖКХ вне зависимости от количества проживающих в одной квартире/доме;
право бесплатного проезда на ОТ;
право на бесплатный проезд или проезд по льготному тарифу в электропоездах пригородного сообщения.

Пенсия ветеранов боевых действий в Чечне: выплаты и ЕДВ в 2022 году

Законодательством строго определен перечень документов, которые необходимо предоставить, чтобы оформить удостоверение участника боевых действий.

Заявление о выдаче удостоверения.
Копию удостоверения личности (паспорта).
Распоряжения о направлении военнослужащего в зону вооруженного конфликта, которая определена в Приложении к закону «О ветеранах».
Документ, которые подтверждает, что данный человек находился в зоне конфликта и боевых действий.
Страховое свидетельство.
Трудовую книжку, содержащую соответствующую запись.
Личное дело, которое заведено на заявителя (офицера или солдата). Если обращение осуществляется госорган Минобороны, то эти данные подавать нет необходимости, так как этот орган может их самостоятельно получить, обратившись к своему архиву.
Наградные книжки.
При получении ранения, необходимо предоставить также выписки и справки из госпиталя.
Иные подтверждающие документы.
Фотография 3х4.

Ветеран боевых действий имеет право на компенсацию 50% от произведенных платежей за взносы на найм помещения, ремонт дома и капремонт. В случае, если в регионе действует региональный оператор по вывозу мусора, то компенсация на эту услугу не предоставляется.

Возмещение платежа производится по следующей схеме. Сначала льготник полностью погашает стоимость услуг, после этого подает заявление в органы соцзащиты и получает 50% назад.

Ожидается, что перечень компенсируемых услуг может быть расширен, и в него также войдут коммунальные платежи за электричество, воду и т.д.

Ветераны чеченской войны имеют следующие льготы по уплате налогов:

Если ветеран ведет трудовую деятельность, то он имеет право воспользоваться налоговой льготой в размере 500 рублей. В случае, если у него есть инвалидность, то сумма льготы увеличится до 3000 руб.
Ветеран не платит земельный налог с одного участка, какой имеет площадь 600 соток.
Ветеран освобождается от перечисления налога на транспортное средство в пределах нормы, закрепленной в регионе;
Ветеран может быть освобожден от перечисления налога на имущество (нормы закрепляются в региональном законодательстве);
Ветераны боевых действий имеют увеличенный предел необлагаемой материальной помощи в размере 10000 рублей (для простых граждан необлагаемая материальная помощь составляет 4000 рублей).
Если ветеран подает иск в суд размером до 1 миллиона рублей, он не уплачивает госпошлину за его рассмотрение.

Основной социальной льготой, которая может быть предоставлена ветеранам боевых действий в Чечне и других горячих точках, является предоставление социального жилья, либо выдача субсидии на покупку собственной жилплощади (если на учет ветеран встал до 1 января 2005 года).

Ветераны вне очереди включаются в состав жилищных, гаражных либо жилищно-строительных кооперативов. Также они вне очереди имеют право претендовать на получение садового участка.

Предоставляются льготы по получение услуг ритуального характера.

Дети у ветеранов боевых действий могут претендовать на первоочередное получение места в детском саду, а также льготы на получение льготного питания.

Некоторые банки для ветеранов боевых действий предоставляют специальные условия по военной ипотеке.

Каждый регион может устанавливать дополнительные льготы ветеранам боевых действий, в том числе в Чечне, исходя из своих финансовых возможностей. Предоставление таких льгот устанавливается местными законодательными актами.

В качестве дополнительных льгот могут устанавливаться денежные доплаты, льготы по налоговым платежам, возможность получить земельный участок под строительство. Культурные объекты (например, музеи), могут предоставить для ветеранов боевых действий льготное посещение.

Например, в Москве для данной категории льготников установлено освобождение от налога по одному транспортному средству мощностью до 200 л.с. А в Приморском крае ветераны боевых действий от транспортного налога вообще освобождены.

Москва и Московская область предоставляет ветеранам билеты на междугородную поездку по железной дороге.

В Крыму льготникам данного типа предоставляются скидки на группу рецептурных лекарственных препаратов.