Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Штраф за костер в лесу в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Суть реформы контрольно-надзорной деятельности — устранение размытости понятий, уточнение и дополнение норм во всех сферах законодательства.
Новые противопожарные правила разработаны в рамках программы «Регуляторная гильотина» и будут действовать до 31 декабря 2026 года. После чего, требования установленные в правилах, могут быть пересмотрены или изменены.
Что поменялось с принятием новых противопожарных правил № 1479
С принятием Новых правил о противопожарной безопасности и с отменой ранее действовавшего Постановления от 25 апреля 2012 г. N 390, Правительство расширило сферу действия правил, в том числе установило нормы и порядок разведения костра для жарки шашлыка в мангалах (приготовления прочих блюд на открытом огне), новшества коснулись общих помещений многоэтажек, применение пиротехники и фейерверков и др.
Подробнее остановимся на возможности жарить шашлыки на открытом воздухе.
Итак, появился Новый порядок использования открытого огня и разведения костров на землях сельхозки, землях запаса и землях населенных пунктов.
Где можно разводить костер вне леса?
Обратимся к Постановлению Правительства от 25.04.2012 №390 «О противопожарном режиме», в котором утверждены правила противопожарного режима в РФ.
Требования о разведении костров встречаются в различных местах данного документа. Костры запрещается разводить:
- Между зданиями, сооружениями и строениями, где предусмотрены противопожарные расстояния (пункт 74).
- На землях общего пользования населенных пунктов (пункт 74).
- Ближе 50 метров от зданий, сооружений и других объектов (пункт 77).
- На полях (пункт 218).
- На полосах отвода, придорожных полосах, охранных зонах автодорог, железных дорог, путепроводов, продуктопроводов (пункт 283).
Разжигание костров: законодательство
Правила пожарной безопасности регламентируются следующими нормативными актами:
- Федеральный закон № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года
- Правила пожарной безопасности в лесах, которые утверждены Правительством России (постановление от 07.10.2020 № 1614)
- Правила противопожарного режима в Российской Федерации, принятые Правительством 16 сентября 2020 года (постановление №1479)
- Порядок использования открытого огня и разведения костров на землях сельскохозяйственного назначения,землях запаса и землях населенных пунктов (приложение № 4 к Правилам противопожарного режима по постановлению № 1479 ).
Наказание за разведение костров в лесных массивах
Нарушение каких-либо из перечисленных выше правил — административное правонарушение по ст. 8.32 КоАП РФ. В качестве наказания за разведение костра в лесу чаще всего применяется штраф.
Начиная с 08.06.2022 штрафы серьезно повышены
С конкретными размерами штрафов, актуальными начиная с 08.06.2022, ознакомьтесь, в таблице ниже:
|
Правонарушение |
Штраф для граждан |
Штраф для должностных лиц |
Штраф для юридических лиц |
|
Нарушение правил пожарной безопасности в лесах |
15 000 — 30 000 руб. (или предупреждение) |
30 000 — 50 000 руб. |
100 000 — 400 000 руб. |
|
Сжигание хвороста, травы, а также лесной подстилки с нарушением правил пожарной безопасности вблизи леса |
30 000 — 40 000 руб. |
40 000 — 60 000 руб. |
300 000 — 500 000 руб. |
|
То же самое в лесопарках |
40 000 — 50 000 руб. |
50 000 — 80 000 руб. |
500 000 — 1 000 000 руб. |
|
Нарушение правил пожарной безопасности в период особого противопожарного режима |
40 000 — 50 000 руб. |
60 000 — 90 000 руб. |
600 000 — 1 000 000 руб. |
|
Нарушение правил пожарной безопасности, послужившее причиной лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека |
50 000 — 60 000 руб. |
100 000 — 110 000 руб. |
1 000 000 — 2 000 000 руб. |
За что грозит ответственность
Огонь изначально является источников повышенной опасности. Поэтому при разведении костров необходимо соблюдать критерии пожарной безопасности, учитывать окружающую обстановку и тип местности, ограничения и запреты, введенные властью. Требования к соблюдению правил обращения с огнем регламентируют следующие акты:
- Закон № 69-ФЗ, предусматривающий единые нормативы и критерии пожарной безопасности на территории РФ;
- Постановление Правительства РФ № 417, которым утверждены Правила пожарной безопасности;
- Постановление Правительства РФ № 90, утвердившее условия введения противопожарного режима, в том числе сезонного характера.
Особый режим в регионах
В большинстве регионов России от Дальнего Востока до Поволжья из-за уже случавшихся природных пожаров и палов травы местные власти ввели особый противопожарный режим, который предполагает запрет на посещение гражданами лесов, использование мангалов и разведение костров.
Только за минувшие выходные (23 и 24 апреля) в Приморском крае зарегистрировано 49 лесных и природных пожаров общей площадью более 2,8 тыс. га. В Сибири власти констатируют, что по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в разы увеличилось число природных пожаров, которые уже повредили несколько десятков домов.
В Красноярском крае число лесных пожаров увеличилось в шесть раз по сравнению с прошлым годом, а площадь, пройденная огнем, — в 56 раз (до 6,6 тыс. га).
В Туве были потушены возгорания сухой растительности на площади 255 га, хотя годом ранее в конце апреля показатель составлял 80 га.
На Урале подобный режим также действует в большинстве регионов. В Поволжье противопожарный режим уже действует в Нижегородской и Саратовской областях, Татарстане. Кроме того, его планируется ввести с 1 мая в Башкирии.
Особый противопожарный режим введен в Вологодской и Калининградской областях на Северо-Западе России. В частности, под Калининградом, по данным регионального главка МЧС, в этом году при возгораниях сухой травы уже выгорело больше 1 тыс. га.
Однако теплая и сухая погода установилась пока не везде. В частности, в Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах запретов пока не установлено.
В подавляющем большинстве регионов Центрального федерального округа пожароопасный режим еще не вводился из-за дождливой погоды и прохождения паводка.
На Северо-Западе также есть исключения — в Ненецком автономном округе еще лежит снег. В лесах Карелии также пока лежит снег, пожароопасный сезон в республике начнется не раньше 5 мая.
За шашлыки на участке – штраф 2-3 тыс.р.
Основание; ст. 20.4 КоАП
Размер штрафа:
- 2000-3000 р. – за правил пожарной безопасности;
- 2000-4000 р. — за ограничения противопожарного режима.
Штраф грозит дачникам, которые установят мангал слишком близко к дому. Расстояние до дачи должно быть не менее 5 м, а зона очистки от сухостоя и поленницы, забора и беседки – до 2 м.
При приготовлении шашлыков на открытом огне соблюсти требования противопожарной безопасности на дачном участке в 6 соток практически нереально. При разведении открытого огня на дачном участке минимальное расстояние должно составлять:
- 50 м до ближайших построек;
- 100 м – до хвойных деревьев;
- 30 м – до лиственных деревьев.
Для повышения безопасности нужно предварительно очистить территорию с радиусом в 10 м от всего, что потенциально может загореться: сухостоя, травы и мусора. А также окопать минерализованной полосой с шириной от 40 см, которая не позволит огню «сбежать».
Подробнее о том, как жарить шашлыки по всем правилам в 2021 году, рассказано в отдельном материале.
За сбор березового сока и грибов – штрафа нет
Достаточно распространенной «страшилкой» для грибников, а также любителей лесных даров и заготовок является то, что для сбора березового сока, ягод и грибов первоначально нужно взять землю у государства. Иначе – оштрафуют. Но в Министерстве природных ресурсов опровергли указанные сообщения, подчеркнув, что граждане могут собирать сок, грибы и ягоды бесплатно и без каких-либо ограничений.
Приказ Минприроды о правилах заготовки пищевых лесных ресурсов (в котором упоминается необходимость аренды леса у государства) распространяется только на заготовки для бизнесменов: если они собирают сок или грибы для перепродажи под своей торговой маркой. Этот приказ не регулирует сбор даров леса простыми гражданами.
За срезанные шляпки грибов менее 1,5 см россиян также не оштрафуют. Но с определенной оговоркой: нужно учитывать местные правила. Так, в Челябинской области запрещено срезать лисички со шляпками менее 1,5 см и грузди – до 2,5 см. Ограничение по минимальному размеру шляпок есть и в Тверской области.
Изучите местные правила сбора лесных ресурсов: в них могут быть прописаны запреты на сбор грибов руками, на сбор недозревших ягод, урегулирован диаметр берез для сбора сока или размер шляпок.
Статья 8.32 КоАП РФ предусматривает для тех, кто развёл костёр в неположенном месте, штраф от 1 500 до 3 000 рублей. Если нарушение произошло во время действия особого противопожарного режима либо возник лесной пожар, но никто при этом не пострадал, размер штрафа увеличивается до 4 000–5 000 рублей.
Для должностных и юридических лиц наказание гораздо более серьёзное: до миллиона рублей в зависимости от последствий.
Есть. Правила определены специальным приказом МЧС. Если вы разводите открытый огонь, то:
- до ближайших построек должно быть не меньше 50 метров;
- до хвойных деревьев — не менее 100 метров;
- до лиственных деревьев — не менее 30 метров.
Запрет на шашлыки на дачном участке – это определенное обобщение, в федеральном законодательстве его нет. На местном уровне может быть введен на основании закона субъекта РФ особый противопожарный режим на определенный период времени (как правило, в летнее время), которым будет запрещено разведение костров в том числе на территории земельных участков, находящихся в частной собственности.
Места, где нельзя разводить костры, согласно Правилам противопожарного режима:
- Противопожарные расстояния между домами, другими сооружениями, а также строениями, используемыми под склады, для стоянки транспорта и строительства домов (пункт 74)
- На землях общего пользования населенных пунктов. При этом указано, что органы местного самоуправления могут установить места, где разведение костров разрешено или способы сжигания мусора, травы и листьев (пункт 74)
- В местах, находящихся ближе, чем 50 метров от объектов защиты (пункт 77)
- На полях (пункт 218)
- В границах отвода и придорожных полосах автомобильных и железных дорог, охранных зонах железных дорого, путепроводов и продуктопроводов (пункт 283)
Следовательно, под запрет на шашлыки в 2021 году автоматически попадают такие потенциальные места для барбекю, как балкон, крыша жилого дома и его двор, промежутки между домами, зоны зеленых насаждений в городе, гаражи.
Кроме того, согласно п. 8 Правил пожарной безопасности в лесах запрещено разводить костры в период между сходом снежного покрова и установлением устойчивой дождливой погоды осенью:
- В хвойных молодняках
- На гарях
- На участках поврежденного леса
- На лесосеках, не очищенных от остатков деревьев и заготовленного сырья
- В местах, где есть подсохшая трава
- Под кронами деревьев
Этот же пункт устанавливает, где можно разводить костры и соответственно жарить шашлыки в лесах. Это допускается в иных местах (не перечисленных в пункте 8 Правил) на площадках, отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее полуметра.
Под минерализованной полосой здесь понимается полоса, очищенная от минерального слоя почвы.
Можно ли разводить костер в спальных районах города
Запрещено разводить костер на землях общего пользования в городах. Поэтому недопустимо делать это на бульварах, улицах и т.п. Запрещено разводить костры и во дворах частных домовладений.
Придомовая территория находится в долевой собственности собственников жилых помещений в многоквартирном доме. Учитывая, что приватизация земель общего пользования запрещена, придомовая территория (дворы) не могут относиться к землям общего пользования.
Однако и двором частного домовладения МКД не является.
Получается, в дворе МКД можно разводить костер, но нужно соблюдать особые правила – открытый огонь располагается не ближе, чем в 50 метрах от жилого дома, в 100 м от хвойного леса или в 30 м — от лиственного леса (п. 73 Правил, утв. Постановлением № 1479, п. 2 Приложения № 4 к Правилам). Кроме того, огонь необходимо разводить в яме глубиной от 0,3 до 1 м или в негорючей емкости на открытой площадке. Вокруг зоны разведения огня все очищается от мусора, веток, сухостоя и окапывается противопожарной полосой минимум 0,4 м.
У того, кто разжег костер и присматривает за ним должны быть средства пожаротушения (ведра, лопата) и мобильный телефон для вызова пожарной охраны.
Однако мы не советуем жечь костер в спальных района города во избежание проблем с сотрудниками МЧС и полиции: вы можете расположить костер за придомовой территорией, она далеко не всегда огорожена, и невольно нарушить закон.
Где нельзя жарить шашлыки?
Запрещено жарить шашлыки в парках, во дворах возле жилых домов и гаражах, на террасах и верандах частных домов и дачных участков, а также на балконах и крышах жилых домов. На землях общего пользования населенных пунктов, в случае если там нет специально оборудованной площадки, шашлыки тоже жарить нельзя.
Кроме того, в ряде регионов действуют противопожарный режим и запрет на посещение лесов. Как рассказала «РГ» вице-премьер Виктория Абрамченко, в 40 регионах страны введен противопожарный режим, а в 27 действуют запреты и ограничения на посещение лесов. Перед тем как отправляться в лес на майские праздники, она советует уточнить правила пожарной охраны, действующие в этот период в вашем регионе.
Так, в частности, запрет и ограничение на посещение лесов и въезд в них на машинах действуют на всей территории Воронежской, Липецкой, Рязанской, Смоленской, Тульской, Астраханской, Ульяновской, Тюменской, Курганской и Омской областей, Алтайского края, республик Марий Эл и Чувашия. Такие же ограничения установлены в части районов Амурской, Кемеровской, Тверской, Пензенской, Самарской, Свердловской и Челябинской областей, Забайкальского, Приморского, Хабаровского и Краснодарского краев, а также республик Алтай, Тыва и Дагестан.
Запрет на шашлыки в Москве, Санкт-Петербурге и других регионах
Для получения точной информации о том, где в городе можно жарить шашлыки, стоит обратиться к актуальным нормативным актам конкретного субъекта РФ.
Так, Правительство столицы летом регулярно вводит запрет на шашлыки в Москве, при этом для установки мангалов отведены специальные места в парках.
В региональном законодательстве мангалы проходят под названием «приспособления для приготовления блюд на углях». Узнать о расположении тех мест, где в Москве можно жарить шашлык в 2019 году, можно у сотрудников администрации парков, в справочной службе, по навигатору.
Аналогичные нормы действуют и в Санкт-Петербурге — мангалом можно пользоваться только в пределах оборудованных площадок, а за разведение огня в неположенных местах можно получить штраф до 5 000 руб. (см. ст. 31 городского закона «Об административных правонарушениях…»).
Местные запреты могут быть и тотальными, то есть правительство региона вправе запретить разведение костров в лесах, на территории частных земельных участков, и в том числе и в парках.
Ярким примером стал полный запрет на шашлыки в Нижегородской области во время Чемпионата мира по футболу, проходившего в 2018 году. Эта меры была рекомендована Комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, поэтому был введен особый противопожарный режим. Правительство Нижегородской области постановлением от 24.04.2018 г. № 284 выполнило эту рекомендацию, в субъекте было запрещено использовать приспособления для приготовления блюд на углях «на землях лесного фонда и прилегающих территориях, а также на земельных участках, примыкающих к землям сельскохозяйственного назначения».
Мы любим вспоминать наше беззаботное детство, когда деревья были большими, трава зеленой, мошек не было вовсе, комары были вот такие! а про пожары никто не знал.
Костры можно было разводить где угодно и сколько угодно. Мы это и делали каждый день за Волгой.
Решила вставить фото с труднораспознаваемым лицом. От греха)
Конкретно в нашем регионе проблема, по моему мнению, встала остро после того, как построили мост и пойма стала доступна всем и каждому. Прежде, чтобы добраться на Бакалду, нужно было либо ехать через Волжский и плотину, либо встать в 5.30, надеть на плечи рюкзак, тащиться в Речпорт на трамвае, потом от трамвая до самого Речпорта. Потом сесть на теплоход, 40 минут и ты на Бакалде, еще 2 часа по комариному лесу — и ты на месте! Можно ставить палатку. Был еще какой-то паром через Волгу. Тоже мутная история.
На Тумак, как сейчас помню, кораблики ходили 2 раза в день по выходным, в 7 утра и в 6 вечера. Многим ли под силу было это развлечение? То-то и оно. Народу было намного меньше за Волгой, быдла — еще меньше, оно потому и быдло, что ленивое.
Теперь вопросы пожарной безопасности стоят очень остро. Это не шутка.
Но и впадать в бред и отказываться от костров всюду и навсегда не хочется.
Поэтому разберемся, на что мы имеем право.
Где можно разводить костер вне леса
Костры запрещается разводить:
• между различными зданиями, строениями, где предусмотрены противопожарные расстояния;
• на землях общего пользования населенных пунктов, но при этом местные власти могут установить специальные места, где костры разводить разрешается;
• ближе 50 метров от зданий, сооружений и других объектов;
• на полях;
• на полосах отвода, придорожных полосах, охранных зонах автодорог, железных дорог, путепроводов, продуктопроводов.
Где можно разводить костры? Во всех иных местах, выше не перечисленных. Довольно скромный выбор.