Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отмена постановления о лишении прав за отказ от мед. освидетельствования». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В конце февраля 2017 года к нам обратилась доверитель, которая следуя за рулем своей автомашины домой, была остановлена сотрудниками полиции, которые незаконно предъявили к ней требования о прохождении медицинского освидетельствования. Доверитель отказалась пройти медицинское освидетельствование, инспектором ДПС был составлен протокол, дело направлено на рассмотрение в суд. Будучи уверенной в своей невиновности, так как доверитель действительно не употребляла спиртные напитки за рулем, она сама решила защищать свои интересы в суде, не прибегая к квалифицированной юридической помощи. Суд перовой инстанции, не стал излишне церемониться, признал вину доверителя в совершении административного правонарушения и привлек к ответственности, лишив её права управления транспортным средством на 1 год и 6 месяцев, со штрафом 30 тыс. рублей. После этого, оставался лишь один шанс на обжалование постановления миррового судьи в апелляционном порядке. Поняв, что без квалифицированной юридической помощи не обойтись, доверитель обратилась к юристам за составлением апелляционной жалобы, и подав в установленном порядке жалобу, стала ожидать назначения судебного заседания в суде апелляционной инстанции. Все это происходило без нашего участия и до обращения к нам.
Процедура направления водителя на медицинское освидетельствование
Остановленный сотрудником ГИБДД водитель, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения.
Достаточными основаниями полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, является наличие одного или нескольких следующих признаков:
- запах алкоголя изо рта;
- неустойчивость позы;
- нарушение речи;
- резкое изменение окраски кожных покровов лица;
- поведение, не соответствующее обстановке.
Таким образом, при выявлении вышеуказанных признаков у водителя, сотрудник ГИБДД предлагает ему пройти освидетельствование на месте. Именно освидетельствование на состояние опьянения на месте, а не медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Необходимо знать, что водитель имеет право отказаться от прохождения освидетельствования на состояние опьянения. Отказаться же от прохождения медицинского освидетельствования водитель не может. В противном случае водитель как раз и будет привлечен к административной ответственности по ст. 12.26 ч. 1 КоАП РФ за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Однако предложить пройти водителю освидетельствование на состояние опьянения сотрудник ГИБДД обязан. Поэтому следует внимательно читать все протоколы и, если водителю не предлагали пройти освидетельствование на состояние опьянения, надо отразить это в подписываемом протоколе. Отказ от освидетельствования, которое проводится инспектором ГИБДД, не может стать основанием привлечения водителя по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.
Направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения водитель транспортного средства подлежит:
- при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения;
- при несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения;
- при наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.
Апелляция по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ по делу об отказе от прохождения освидетельствования
В суде апелляционной инстанции нами были приобщены к материалам дела и озвучены объяснения, более четко излагающие наши доводы и формирующие нашу позицию по делу. Суду заявлены ходатайства об исследовании и приобщении к делу видеозаписи, свидетельствующие о предвзятости сотрудников полиции, на которой инспектор ДПС предъявляет к водителю надуманные требования. Также заявлены ходатайства о вызове в суд и допросе в качестве свидетеля второго понятого, инспектора. Кроме того, мы просили суд запросить в подразделении ГИБДД, где проходит службу инспектор, выдавался ли в тот день наряду ДПС прибор для освидетельствования водителей на состояние опьянения. Суд исследовал и приобщил к материалам дела видеозапись, но посчитал возможным рассмотреть дело без допроса свидетелей и истребования указанных выше сведений.
В ходе судебного разбирательства, выслушав нашу позицию, суд согласился с ней, удовлетворив требования апелляционной жалобы, отменив постановление мирового судьи и прекратив производство по делу об административном правонарушении.
Уголовная ответственность за отказ от медицинского освидетельствования (повторное нарушение)
Все выше разобранные случаи, относились к первичным нарушениям. Первичными считаются нарушения когда водитель попался впервые в жизни, либо уже по истечение 1 года, с момента окончания исполнения примененного ранее постановления (4.6 КоАП РФ). То есть если водителя поймают в течение года, с момента когда он уже привлекался к отказу от медосвидетельствования, то это будет рецидив.
В случае если водитель попался за рулем повторно, и ему было предложено пройти тест на алкогольное или наркотического опьянения, при этом он отказался, то здесь наступает уголовная ответственность. Собственно все выше приведенные случаи по статье 12.26 КоАП РФ предусматривали лишь варианты с административной ответственностью, что само собой разумеющееся.
Обжалование лишения водительского удостоверения
КоАП РФ установлен единый порядок обжалования постановлений по делу об административных правонарушениях — постановление, вынесенное судьей, обжалуется в вышестоящий суд. По результатам рассмотрения суд выносит мотивированное решение об удовлетворении жалобы/отказе в удовлетворении.
По итогам рассмотрения жалобы суд:
- оставляет постановление без изменения — права изымаются;
- изменяет постановление, не ухудшая положения виновного лица — например, судья может сократить срок лишения прав;
- отменяет постановление, прекращает производство по делу — права возвращаются;
- отменяет постановление, направляет на новое рассмотрение/рассмотрение по подведомственности — права возвращаются до вынесения нового постановления.
Порядок проверки водителя на состояние опьянения
Медицинское освидетельствование состоит из следующих этапов:
1. В акт медицинского освидетельствования (процессуальный документ) вносятся персональные данные водителя.
2. Исследование выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя (алкотестером).
3. Если результат отрицательный (меньше 0,16 миллиграмма на литр воздуха), то повторная проверка не проводится.
4. Если результат положительный, то через 15-20 минут проводится повторная проверка алкотестером.
5. Если результат повторной проверки положительный, то считается, что состояние опьянения установлено.
6. Параллельно с проверкой алкотестером, водитель сдает анализы (моча или кровь) для проведения химико-токсикологических исследований.
7. Если в результате исследований обнаружены следы наркотических или психотропных веществ, то считается, что состояние опьянения установлено.
8. Если первая или вторая проверка алкотестером показали отрицательный результат и в анализах водителя не обнаружены запрещенные вещества, то считается, что состояние опьянения не установлено.
9. Результаты всех проверок вносятся в акт освидетельствования, туда же записывается и итоговый результат.
Последствия отказа от медосвидетельствования
Статьей 12.26 КоАП РФ предусмотрен штраф 30000 рублей с лишением права управления транспортным средством на срок от 1,5 до 2 лет. Период, на который отбираются права, зависит от истории нарушений ПДД водителем за год до данного инцидента.
Если зафиксировано больше двух проступков и ранее был уже отказ, сулит лишение прав на 2 года.
Повторные или вторичные отказы — самые сложные и тяжелые по серьезности последствий, ведь уже предусмотрена уголовная ответственность согласно ст. 264 УК РФ. Санкция этой статьи предполагает принудительные общественные работы суммарно до 480 часов, наложение штрафа в диапазоне 200-300 тысяч рублей или арест, если произошла авария с потерпевшими.
Работаю в пекарне, развожу утром хлеб. Инспекторы ДПС остановили и сказали, что слышен запах алкоголя. Накануне, за 11 часов до этого, употребил одну бутылку пива и был уверен, что уже все выветрилось. Я спешил ехать, а сотрудники ГИБДД настояли в присутствии понятых на составлении протокола об отказе на прохождение медосвидетельствования. Дали подписать незаполненные бланки и отпустили. Автоюрист разъяснил, что следовало зафиксировать, “протокол на момент подписания не заполнен”, а также обязательно проверяют алкотестером на месте. В моем случае погоду сделали понятые, которые в суде засвидетельствовали и о фиксации отказа сразу и о пустых протоколах. Права вернули. Все хорошо.
Евгений, 34 года
У меня водительский стаж больше 20 лет, поэтому на придирках и грамотному общению с сотрудниками ГИБДД я уже “собаку съел.” При этом, отношу себя к ответственным водителям и не одобряю вождение в состоянии алкогольного опьянения. Неоднократно случались остановки с проверкой алкотестером и от медосвидетельствования стараюсь не отказываться, если уверен в своей правоте. Другой вопрос, что это уйма ценного времени. Ну да и ладно, права важнее. После консультации с юристом, знаю на что обращать внимание при остановке на дороге для проверки. Можно в протоколе об отказе указать, что “не согласен, объяснения предоставлю суду.” Сейчас всегда фиксирую действия инспектора на видео, что всем рекомендую.
Олег, 43 года
Был нехороший опыт отказа от прохождении медосвидетельствования, скорее из принципа. Это уже сейчас понимаю, юношеский максимализм был излишним. Еще и инспектор, как назло, попался скрупулезный и дотошный. Все хорошо заполнено, проведено. Повезло, иначе и не сказать, что не было понятых, а только видеосъемка и то ли аппарат, то ли сама камера забарахлила. В итоге видео некачественное, размытое и без звука. В суде получил обратно свои водительские права и хороший урок на будущее.
Общая процедура изъятия прав
Если есть подозрения в управлении машиной в нетрезвом состоянии, то вопрос относительно водительского удостоверения решает суд по установленной КоАП процедуре. Соответственно, возможность избежать лишения прав за алкоголь – это действия водителя или его юриста, направленные на защиту своих интересов в органах правосудия разных инстанций.
Если суд первой инстанции вынесет негативное решение, всегда есть возможность подать обоснованную жалобу. Важно ее подкрепить соответствующими доводами. Но если и апелляция не увенчалась успехом, права придется сдать в орган ГИБДД. На это отводится пять дней (рабочих). При просрочке срок наказания удлиняется на соответствующий период.
Обжаловать постановление суда о наложении штрафа с одновременным лишением прав можно в течение 10 дней с момента получения его копии. В судебном вердикте упоминается судебная инстанция, куда должна адресоваться жалоба. Когда время на пересмотр постановления упущено по объективным причинам, требуется ходатайство о восстановлении сроков. Оно заявляется в самой жалобе, прикладывается к ней как самостоятельный документ.
Пакет документов подается по выбору в суд первой инстанции, вышестоящий орган правосудия. Уплата государственной пошлины при обжаловании не предусмотрена.
Как выиграть дело в суде о лишении водительских прав за отказ от освидетельствования
Чтобы не оказаться в описанной выше ситуации или, если все-таки приходится выступать в суде, отстоять свое удостоверение, неукоснительно придерживайтесь нижеследующих советов:
- При остановке автомобиля инспектором госавтоинспекции ни в коем случае, ни под каким предлогом, не отказывайтесь от прохождения медицинского обследования (при этом отказаться дуть в трубочку алкометра, находящегося у инспектора, можно без каких-либо последствия для себя). Лучше всего вообще не упоминать об отказе, не произносить этого слова и, тем более, не подписывать соответствующих документов;
- Знайте, в каких ситуациях закон позволяет не проходить медицинское исследование и не предусматривает за это наказания. Это те случаи, которые статьей 2.1 Кодекса об административных правонарушениях России относятся к состоянию крайней необходимости.
К примеру, к крайней необходимости относятся ситуации, при которых в результате бездействия водителя может повлечь:
- угрозу здоровью и/или жизни самого водителя или прочих людей;
- угрозу сохранности имущества: принадлежащего водителю, окружающим, обществу или государству;
- нарушение общественного порядка или угрозу национальной безопасности.
Если в машине, управляемой водителем, находится, например, тяжелобольной человек, транспортируемый в больницу, и в результате промедления, он может умереть или получить непоправимый вред здоровью, автолюбитель, остановленный инспектором ГИБДД, имеет полное право отказаться от прохождения медицинского обследования.
В чем суть медосвидетельствования
Процедура медицинского освидетельствования водителей проводится, когда у сотрудника ГИБДД возникло подозрение, что водитель находится в состоянии алкогольного опьянения.
Выполнить эту процедуру можно по-разному. Прежде всего, можно оценить состояние водителя после того, как у инспектора в результате общения с автолюбителем возникли подобные подозрения. Это происходит сразу же на месте остановки транспортного средства.
Обратите внимание! Законом не предусмотрено несение ответственности водителя за отказ от процедуры освидетельствования и дальнейшего наказания за нарушение закона.
Если водитель отказался от процедуры, сотрудник ГИБДД имеет законное право направить данного гражданина для прохождения необходимой процедуры в медицинское учреждение. В результате такой проверки будут получены более полные сведения о наличии в крови веществ, которые могут туда попасть только в случае употребления алкоголя или препаратов наркотического действия.
Порядок направления на медицинское освидетельствование
Итак, в каких случаях сотрудник ГИБДД может направить водителя в медучреждение, чтобы проверить, не употреблял ли он алкоголь или наркотики?
Сделать это можно в том случае, когда у инспектора есть все основания полагать, что водитель находится в состоянии алкогольного (наркотического) опьянения. Если автолюбитель не соглашается на проверку, он понесет наказание согласно нормам КоАП РФ (штраф или лишение водительских прав).
Ранее уже упоминалось о том, что проверка может проводиться по-разному:
- в первом случае она осуществляется в то время, когда происходит общение водителя и инспектора. То есть вполне возможно, что инспектор выполнит проверку лично;
- во втором случае, если такой возможности нет, или водитель отказался выполнить требования инспектора, его направляют на медосвидетельствование в медучреждение. В этом случае результаты проверки считаются более достоверными.
Основные разновидности освидетельствования
После того как водитель был отстранён, проводятся освидетельствования. Существует два типа освидетельствований:
- проводимое автоинспектором на месте (оно подразумевает использование специальных устройств, например, таких как алкотестер);
- проводимое медиками.
При назначении освидетельствования выбрать как оно будет проводиться, автовладелец может сам. Так, отказ от медосвидетельствования, проводимого инспектором, вполне возможен, поскольку автовладелец может, например, не доверять полученному результату. Но это не значит, что удастся вообще избежать освидетельствований. Они будут проведены в медучреждении. Более того, отказ от медосвидетельствования второго типа по закону недопустим. Это влечёт за собой лишение прав. В свою очередь, инспектор ГИБДД также имеет определённые права. Он может не поверить показаниям алкотестера и всё же потребовать осмотра у медика.
Для проведения освидетельствований второго типа разработана специальная процедура. Водитель едет на осмотр вместе с сотрудниками ГИБДД и двумя понятыми. В последние годы допускается ведение видеозаписи, которая призвана заменить понятых. Обязательным условием проведения освидетельствований является составление протокола. В нём может быть зафиксирована необходимость проведения проверки, а также факт отказа водителя от медосмотра.
Инспектор ГИБДД должен подумать о том, как:
- доставить автовладельца в медучреждение (сам водитель до момента установления отсутствия опьянения не может садиться за руль);
- доставить водителя обратно к транспортному средству, если осмотр подтвердит отсутствие опьянения.
Итогом этой процедуры должен стать акт с чётким указанием результатов экспертизы.
Повторное лишение прав в пьяном виде за отказ от медосвидетельствования
Получив свое водительское удостоверение обратно, нарушитель получает испытательный срок на 12 месяцев. При рецидиве нарушения, то есть если он вновь во время испытательного срока будет пойман пьяным за рулем, к нему применят более жесткое наказание. В некоторых случаях ярые нарушители правил не останавливаются даже перед самыми строгими предупредительными мерами и продолжают пользоваться автомобилем в нетрезвом виде. Поэтому Правительством были приняты меры по еще большему ужесточению степени ответственности нерадивых водителей в 2018 году.
При повторном нарушении закона или повторном отказе от медицинского освидетельствования расширен спектр наказаний, начиная от крупных штрафов, принудительных многочасовых работ, заканчивая уголовным наказанием. Нарушая правила, можно схлопотать:
- денежный штраф в размере 200-300 тыс. руб;
- возмещение денежных средств государству за 1-2 года, которое будет соразмерно заработной плате правонарушителя;
- отработка обязательных 480 часов или привлечение к работам принудительного характера сроком до 2-х лет;
- изъятие удостоверения водителя либо снятие с должности сроком на 3 года;
- уголовное осуждение.
Порядок направления на медобследование
Сначала разберемся, когда инспектор ГИБДД имеет право выдать направление на медицинское освидетельствование на алкогольное или наркотическое опьянение.
Если у сотрудника действительно имеются на то веские основания, а автовладелец отказывается пройти освидетельствование, он должен будет отвечать в соответствии с КоАП, что может повлечь наложение штрафа или изъятие водительского удостоверения.
Российское законодательство постановляет, что процедура освидетельствования проводится следующими способами:
- Проверка проходит на месте встречи с инспектором ГИБДД. У них есть право самостоятельно осуществить процедуру, позволяющую выявить алкоголь.
- Водителя направляют в медицинское учреждение, где проводится проверка, принимал ли водитель наркотики или психотропные вещества. Тогда гарантируется более достоверный результат.
Но требовать прохождения освидетельствования сотрудники в праве только при наличии веских оснований подозревать, что водитель находится в нетрезвом состоянии.
Порядок направления на обследование
Если инспектор при наличии указанных выше признаков приходит к выводу, что автовладелец пьян, то для фиксации несоблюдения порядка поведения на дороге проводится обследование. Оно осуществляется на месте специальным оборудованием – алкотестером. Для проведения данной процедуры необходимо привлечь понятых, которые будут следить за законностью действий инспектора. В ином случае ведется видеосъемка (ст. 25.7 КоАП РФ).
Перед осуществлением проверки автолюбителя информируют о регламенте проведения обследования с помощью специального устройства, и о его целостности. При этом лицо, которое обследуют, не допускается к управлению транспортом (ст. 27.12 КоАП), о чем составляется протокол.
Проверка осуществляется способом отбора выдыхаемого воздуха. О нетрезвом состоянии свидетельствует превышение установленной нормы погрешности (0,16 мг на 1 литр). Если на месте нет специального устройства, то обследование проводится на ближайшем посту ДПС. По итогам процедуры делается акт, фиксирующий значение алкотестера.
Если автолюбитель отказывается от проверки, которую инициирует инспектор, его отправляют в медучреждение, о чем составляется протокол. Документ подписывают все участвующие стороны:
- инспектор ГИБДД;
- гражданин, касательно которого производится проверка;
- понятые.
Копия документа отдается автолюбителю. Для прохождения медосвидетельствования гражданина сопровождают до специализируемого медучреждения либо передвижного пункта.
Отказ от медосвидетельствования: наказание
Согласно статье 12.26 КоАП РФ, за отказ от прохождения медицинского освидетельствования на водителя может быть наложен штраф в размере тридцати тысяч рублей с одновременным изъятием прав на срок от восемнадцати месяцев до двух лет. Таким образом, отказ от медосвидетельствования наказание предусматривает лишение прав в любом случае.
Многие водители ошибочно полагают, что никакие взыскания не будет применяться, если они принесут справку от независимого медицинского учреждения о том, что в их крови не было выявлено алкоголя вообще или его доза не превышала допустимую. На самом деле вождение машины в состоянии алкогольного опьянения считается совершенно другим правонарушением, ответственность за которое наступает по ст. 12.8 КоАП РФ.
Тогда как ст. 12.26 указанного нормативного документа четко предусматривает, что виновным является водитель, который отказался пройти освидетельствование. Таим образом, его лишают прав за отказ от медосвидетельства. И в этом случае уже не столь важно, пьяным или трезвым был водитель. Значение имеет лишь тот факт, что он не подчинился законным требованиям инспектора.
Как избежать наказания за отказ от медосвидетельствования
Прежде всего, водитель должен запомнить, что не следует напрямую отказываться от прохождения медицинского освидетельствования. Если автолюбитель по объективным причинам не может посетить медицинское учреждение, то ему нужно об этом сказать инспектору. Закон предусматривает, что не лишают прав за отказ от медосвидетельства, если лицо совершило правонарушение в состоянии крайне необходимости. Под это правило подпадают следующие обстоятельства:
- если существует угроза общественным или государственным интересам;
- если угрозе подвергалась жизнь, здоровье или имущество водителя либо третьих лиц.
Таким образом, к водителю не будут применяться санкции, если промедление, связанное с прохождением медицинского освидетельствования, могло негативно сказаться на его личных, общественных или государственных интересах. Но чтобы суд принял во внимание соответствующие объяснения водителя, рекомендуется подкрепить их свидетельскими и письменными показаниями. К примеру, справкой о госпитализации члена семьи в определенный день и т. д.
Также водитель может ссылаться на неправильное оформление протокола. Согласно закону к серьезным нарушениям причисляются следующее:
- если инспектор ГИБДД не ознакомил под расписку водителя с его правами;
- если для фиксации правонарушения не были приглашены понятые и инспектор не вел видеосъемку;
- если соответствующее правонарушение не было должным образом оформлено. Так, сотрудник ГИБДД должен составить протокол о направлении водителя к врачу, а также о задержании машины либо об отстранении водителя от управления. Причем время в них должно соответствовать реальным действиям инспектора. Так, сначала должен составляться протокол о задержании авто или отстранении от управления, а уже тогда на их основании водитель направляется к врачу.