Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Региональный материнский капитал». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Региональный материнский капитал – одна из мер социальной поддержки семей с детьми в Ростове-на-Дону и Ростовской области, которая стимулирует не только рождаемость, но и улучшает условия проживания малоимущих семей.
- женщина, родившая (усыновившая) третьего ребёнка или последующих детей, начиная с 1 января 2012 года по 31 декабря 2026 года включительно;
- мужчина, являющийся единственным усыновителем третьего ребёнка или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2012 года по 31 декабря 2026 года включительно;
- отец (усыновитель), если женщина теряет право на получение РМК;
- в случае утраты права матери и отца на получение РМК — ребёнок (или дети в равных долях), не достигший совершеннолетия, и (или) совершеннолетний ребёнок (дети в равных долях), обучающийся по очной форме обучения в образовательной организации любого типа независимо от её организационно-правовой формы (за исключением организации дополнительного образования), до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23-х лет.
Сертификат, порядок его получения
- Материнский капитал выдается семье только один раз.
- Для получения регионального материнского капитала необходимо получить сертификат.
- Сертификат на региональный материнский капитал – именной документ, подтверждающий право на получение регионального материнского капитала в Ростовской области.
- Оформить сертификат можно сразу после рождения или усыновления либо позже, в любой удобный для семьи период.
- Выдачу именного сертификата осуществляют органы социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания заявителя.
Обратиться в орган социальной защиты с письменным заявлением заявитель может лично или через законного представителя одним из следующих способов:
- непосредственно в орган социальной защиты населения;
- через МФЦ по месту жительства (пребывания) заявителя;
- через почту;
- через Единый портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области (региональный) — заявление в форме электронного документа;
- через Единый портал государственных и муниципальных услуг (федеральный) — заявление в форме электронного документа.
С заявлением представляются следующие документы:
- паспорт гражданина Российской Федерации;
- свидетельство о рождении ребенка (детей);
- документы о заработке гражданина и членов его семьи за 3 месяца, предшествующие месяцу обращения за получением сертификата;
- свидетельство о заключении брака (о расторжении брака) в случае несоответствия фамилии родителя и ребенка (детей);
- доверенность на представление интересов и его паспорт, в случае обращения в отдел социальной защиты представителя заявителя;
- документы, свидетельствующие об утрате права матери на региональный материнский, — в случае возникновения права у отца;
- документы, свидетельствующие об утрате права родителей (усыновителей) или единственного родителя (усыновителя), — в случаях возникновения права у ребенка (детей).
Решение о выдаче либо отказе в выдаче сертификата принимается органом социальной защиты населения в течение 30 дней со дня регистрации заявления о выдаче сертификата.
В течение 10 дней заявителю направляется уведомление о принятом решении. В случае отказа – документы возвращаются заявителю с указанием причины.
Условия получения регионального материнского капитала
В каждом регионе свой список требований для потенциальных получателей материнского капитала. Он зависит от нескольких показателей. Чаще всего учитываются следующие:
Какой ребенок по счету. Например, в каких-то субъектах Федерации — Калмыкии и Карелии — выплачивается матпомощь при рождении третьего и последующих детей (чуть больше 100 тыс. рублей). В каких-то — на второго, как в Бурятии, где региональный маткапитал составляет 30% от федерального.
Есть регионы, где рождаемость высокая, и там стимулируют появление пятого (Кабардино-Балкария и 250 тыс. рублей на пятого ребенка и последующих детей), а то и десятого ребенка, как в Дагестане (300 тыс. рублей), а выплаты на предыдущих детей в разы меньше (с пятого по девятого ребенка здесь положено по 10 тыс. рублей).
Когда именно родился ребенок. В каждом регионе свои сроки действия программы.
Время постоянного проживания в регионе родителей и/или детей. Есть регионы, где существует жесткое требование постоянного проживания не менее года или больше.
Российское гражданство родителя и ребенка.
На что можно потратить средства регионального материнского капитала?
Как и федеральный материнский капитал, региональный материнский капитал можно расходовать только на заранее определенные цели:
- Улучшение жилищных условий, в частности, для приобретения жилья, земельного участка, строительства дома или оплаты ипотеки;
- Образование детей;
- Реабилитация детей-инвалидов, в том числе получение ими медицинской помощи или приобретение технических средств;
- Приобретение автомобиля.
В ряде регионов могут устанавливаться специальные цели, на которые можно направить средства материнского капитала. Например, в Республике Бурятия региональный материнский капитал можно потратить на покупку бытовой техники.
- женщина, родившая (усыновившая) третьего ребёнка или последующих детей, начиная с 1 января 2012 года по 31 декабря 2026 года включительно;
- мужчина, являющийся единственным усыновителем третьего ребёнка или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2012 года по 31 декабря 2026 года включительно;
- отец (усыновитель), если женщина теряет право на получение РМК;
- в случае утраты права матери и отца на получение РМК — ребёнок (или дети в равных долях), не достигший совершеннолетия, и (или) совершеннолетний ребёнок (дети в равных долях), обучающийся по очной форме обучения в образовательной организации любого типа независимо от её организационно-правовой формы (за исключением организации дополнительного образования), до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23-х лет.
Губернаторский сертификат на третьего ребенка в 2019; 2021 году
Кроме приобретения (жилищного строительства либо реконструкции) квартир и домовладений, «губернаторские» средства тратят на образование, на развитие чад и их обучение. В некоторых регионах гражданам предоставляется возможность приобрести авто на региональные семейные активы, купить мебель и даже технику для семейного пользования. Рассмотрим пять наиболее распространенных вариантов распоряжения региональным маткапиталом.
- в Москве сумма выплаты составляет 173 000 руб;
- в Алтайском крае – 50 000 руб.;
- во Владимире – 6 600 руб.;
- в Волгограде – 16 200 руб.;
- в Воронеже – 20 000 руб.;
- в Республике Дагестан – 80 000 руб.;
- в Калужской области – 3 300 руб.;
- в Липецкой области – 50 000 руб.;
- в Новосибирске, Пскове, Иркутске, Краснодаре, Оренбурге, Чувашской республике – 100 000 руб.;
- в Рязанской области и Чукотском АО – 5 000 руб.;
- в Ярославле, Брянске, Саратове – 2 000 руб.
Сертификат, порядок его получения
- Материнский капитал выдается семье только один раз.
- Для получения регионального материнского капитала необходимо получить сертификат.
- Сертификат на региональный материнский капитал – именной документ, подтверждающий право на получение регионального материнского капитала в Ростовской области.
- Оформить сертификат можно сразу после рождения или усыновления либо позже, в любой удобный для семьи период.
- Выдачу именного сертификата осуществляют органы социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания заявителя.
Обратиться в орган социальной защиты с письменным заявлением заявитель может лично или через законного представителя одним из следующих способов:
- непосредственно в орган социальной защиты населения;
- через МФЦ по месту жительства (пребывания) заявителя;
- через почту;
- через Единый портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области (региональный) — заявление в форме электронного документа;
- через Единый портал государственных и муниципальных услуг (федеральный) — заявление в форме электронного документа.
С заявлением представляются следующие документы:
- паспорт гражданина Российской Федерации;
- свидетельство о рождении ребенка (детей);
- документы о заработке гражданина и членов его семьи за 3 месяца, предшествующие месяцу обращения за получением сертификата;
- свидетельство о заключении брака (о расторжении брака) в случае несоответствия фамилии родителя и ребенка (детей);
- доверенность на представление интересов и его паспорт, в случае обращения в отдел социальной защиты представителя заявителя;
- документы, свидетельствующие об утрате права матери на региональный материнский, — в случае возникновения права у отца;
- документы, свидетельствующие об утрате права родителей (усыновителей) или единственного родителя (усыновителя), — в случаях возникновения права у ребенка (детей).
Решение о выдаче либо отказе в выдаче сертификата принимается органом социальной защиты населения в течение 30 дней со дня регистрации заявления о выдаче сертификата.
В течение 10 дней заявителю направляется уведомление о принятом решении. В случае отказа – документы возвращаются заявителю с указанием причины.
Губернаторские выплаты при рождении ребенка в Ростове-на-Дону в 2022 году
- Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву — 32 420,77;
- Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву — 13 894,61
- Ежемесячное пособие детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) — 2 668,57.
Назначение пособия осуществляется пенсионными органами Министерства внутренних дел РФ по месту получения пенсии по случаю потери кормильца. Пособие проиндексировано с 01.01.2022 г. (коэффициент индексации — 1,04).
- Ежегодное пособие на проведение летнего оздоровительного отдыха детей военнослужащих по призыву и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике (на тер. Северного Кавказа) — 29 511,38
- Материнский (семейный) капитал:
- 524 527,90 — если первый и второй ребенок родились (усыновлены) до 01.01.2020
- 693 144,10 — если первый ребенок родился (усыновлен) до 01.01.2020 г, а второй ребенок позднее
- 524 527,90 — на первого ребенка в случае его рождения (усыновления) начиная с 01.01.2020. Материнский капитал увеличивается на 168616,20 рублей, в случае рождения (усыновления) второго ребенка (итого — 693144,10 рублей)
- 693 144,10 — на второго или третьего ребенка или последующих детей в случае его (их) рождения (усыновления) начиная с 01.01.2020 при условии, что ранее право на материнский капитал не возникало.
- Ежемесячная выплата из средств материнского капитала на второго ребенка (до 1,5 лет) — Региональный прожиточный минимум в Ростовской области для детей
Выплачивается малоимущим семьям (среднедушевой доход семьи не должен превышать 2-кратную величину регионального прожиточного минимума трудоспособного населения).
Можно ли его обналичить
Несмотря на то, что в некоторых регионах РФ допускается возможность обналичивания средств из материнского капитала, в Ростовской области местным законодательством это не предусмотрено.
Иными словами, его можно потратить исключительно по безналичному варианту при получении предварительного согласия от органов социальной защиты населения.
Конечно, можно получить региональный капитал наличными, только при условии, что его владелец принял решение о реконструкции либо возведении собственного объекта жилой недвижимости своими силами. В этом случае, ему на персональный счет будет поступать определенная часть средств из капитала на покупку строительных материалов, оборудования и так далее. Но нужно помнить, что за каждый рубль следует отчитываться и подтверждать покупку квитанциями.
Как видно, получить региональную помощь не так уж и сложно, главное отвечать необходимым критериям и знать алгоритм действий.
Региональный материнский капитал в Ростове-на-Дону и Ростовской области
Традиционно для многих областей, право на дополнительную социальную помощь в виде материнского капитала возникает в многодетных семьях региона. Проект реализуется в области с 2012 г.
На определенную сумму, которая выдается единовременно, семья может рассчитывать только один раз. Размер регионального материнского капитала меняется в зависимости от коэффициента ежегодной индексации.
Размер регулируется Постановлениями Правительства Ростовской области, например, такими.
Год | Размер регионального маткапитала, руб. |
2012 | 100 000 |
2013 | 106 300 |
2014 | 111 615 |
2015 – 2020 | 117 754 |
Условия предоставления
Региональный материнский семейный капитал по месту проживания можно получить, только если ранее родители не использовали такое право. В некоторых случаях это единственное основание и условие подачи заявления. Ряд регионов предусматривают дополнительные критерии. В их числе:
- факт постоянного проживания на территории области, края республики (Мурманская область, Республика Калмыкия). Или проживание в определенном регионе в конкретный период времени (от 1 года – Иркутская, Воронежская область, от 3 лет – Белгородская, Астраханская, Архангельская область, от 5 лет – Пермский край);
- факт признания за семьей статуса многодетной (Астраханская, Архангельская, Орловская область);
- предварительная постановка на учет по нуждаемости в жилье (Амурская область);
- доход на каждого члена семьи (Республика Бурятия – менее 1,5 прожиточного республиканского минимума, Калининградская область – менее 3,5 ПМДГ);
- дата рождения ребенка (не ранее чем через год после рождения третьего ребенка – Приморский край, Республика Марий ЭЛ).
Уточнить, как получить региональный материнский капитал, нужно по месту проживания путем личного обращения или направления запроса в компетентный орган.
Получить финансовую помощь из регионального бюджета имеют полное право многодетные семьи при соблюдении такой последовательности:
- мать, родившая на свет малыша, либо же стала усыновителем третьего и следующего ребенка в период с 1 января 2012 по 31 декабря 2021 года;
- отец детей, при условии лишения таких прав у биологической матери (серьезная болезнь, повлекшая недееспособность или лишение ее родительских прав);
- единственный усыновитель отец, при условии, что решение суда было принято в период с 1 января 2012 по 31 декабря 2021 года;
- несовершеннолетние дети (или в возрасте до 23 лет при условии, что они являются студентами дневного отделения) в равных частях. Это возможно при условии, что их биологические родители умерли либо же лишены возможности получения дополнительной финансовой помощи из местного бюджета.
В свою очередь, региональный материнский капитал не может быть получен при условии, что малыш был рожден уже мертвым либо является не родным (падчерицей либо же пасынком).
Кроме того, каждый заявитель должен отвечать дополнительным условиям, а именно:
- наличие факта постоянного проживания на территории Ростовской области;
- наличие гражданства РФ (к ребенку тоже это относится);
- ранее заявитель не обращался с просьбой о получении регионального капитала;
- средний ежемесячный доход каждого члена семьи не может превышать установленного прожиточного минимума в регионе.
При не соблюдении таких условий, оформление данной помощи будет невозможным.
Перечень необходимых документов
Заявителю необходимо подготовить:
- оригинал и копию (всех заполненных страниц) паспорта;
- справку, подтверждающую факт проживания ребенка совместно с претендентом на получение регионального маткапитала;
- справку, способную подтвердить государственную регистрацию факта появления на свет ребенка;
- справку о ежемесячном доходе. Оформляется на каждого совершеннолетнего члена семьи. Если кто-либо из состава семьи не работает, ее можно оформить на бирже труда по месту проживания;
- при несовпадении фамилии у ребенка и заявителя нужно предоставить свидетельство о рождении ребенка, тем самым подтвердить родственные связи;
- при обращении отца ребенка за получением сертификата необходимо подготовить оригинал свидетельства о смерти супруги (матери ребенка) либо другой документ, подтверждающий его право на получение региональной помощи.
В процессе обращения государственный орган имеет полное право потребовать предъявить дополнительные документы для уточнения персональный сведений.
Порядок реализации данной программы
Показатель демографической ситуации Ростовской области (в период до 2014 года) является следующим:
- с 2000 года увеличивается рождаемость (с 7,6 до 12,2 новорожденных на каждую тысячу жителей региона в период с 1999 по 2014 год). Несмотря на это, уровень рождаемости в регионе считается самым низким по всей территории РФ, причем сама тенденция увеличения показателя рождаемости началась формироваться еще до введения дополнительного финансового стимулирования, хотя существенный скачок преподает на 2011 – 2014 годы;
- уровень смертности начинает небольшой спад (с 16,5 до 13,8 умерших по разным причинам на каждую тысячу жителей), однако этот показатель еще превышает уровень рождаемости;
- в период 2002 – 2014 годов наблюдается уменьшение числа жителей региона. Если уровень рождаемости продолжит свой рост то спустя 3 – 4 года сформируется естественный прирост.
Важно отметить, что после введения рассматриваемой дополнительной меры стимулирования роста в регионе, уровень рождаемости резко пошел вверх. Благодаря этому можно с уверенностью говорить о том, что реализация данной программы финансовой поддержки населения является более чем эффективной и ее продление до конца 2021 года окажет положительное воздействие на местное население.
Последние изменения в выплатах на 4 ребенка в 2023 году
Главным итогом майского заседания Президиума Государственного Совета РФ было решение о том, что всесторонняя поддержка семей с детьми будет продлена и расширена в 2023 году. Все изменения, которые касаются данного вопроса, сосредоточены в 4 основных моментах:
- Индексация. Как и в прошлые годы, 1 февраля произойдет индексация пособий с учетом инфляции. Точный размер изменений пока не известен. Но правительство запланировало 4,3% повышения.
- Изменение МРОТ. Минимальный размер оплаты труда в 2023 году также вырастет. С 1 января 2023года составит 16242р. Внеплановое повышение МРОТ с 13890р на 10% было 1 июня 2022года. В сумме в января 2023года МРОТ на 2325 р. или 16,8% больше, чем в прошлом. Соответственно, все выплаты, которые основываются на размере МРОТ, также вырастут. Аналогично будет проще получить льготы малоимущим, из-за того, что увеличится порог дохода семьи.
- Автоматизация. С 2022 года все федеральные выплаты будут начисляться семьям автоматически. А с 2024 года и региональные. Для этого необходимо зарегистрироваться на сайте Госуслуг, согласиться на автоматическую выплату пособий и предоставить актуальные платежные данные.
- С 2023 года по предложению Президента для многодетных семей к существующим наградам должны будут зафиксированы женежные поощрения:
- Награда Медаль «Родительская слава» — 200 000 руб.
- Орден «Родительская слава» со 100 000 руб. изменится 500 000 руб.
- Звание «Мать-героиня» — 1 000 000 рублей
Необходимые для оформления документы
- письменное заявление;
- Сертификат (его дубликат);
- копия паспорта заявителя;
- свидетельства о рождении детей;
- свидетельство о заключении брака или о его расторжении в случае несоответствия фамилии родителя и ребенка (детей);
- доверенность на представление интересов и его паспорт, в случае обращения в отдел социальной защиты представителя заявителя;
- документ о заработке гражданина и членов его семьи за 3 месяца, предшествующие месяцу обращения за получением сертификата;
- документы, свидетельствующие об утрате права матери на региональный материнский, — в случае возникновения права у отца;
- документы, свидетельствующие об утрате права родителей (усыновителей) или единственного родителя (усыновителя), — в случаях возникновения права у ребенка (детей).
- правовые и платежные документы, подтверждающие целевое использование материнского капитала;
- реквизиты счетов банков, на который будут направлены средства маткапитала.
Действие регионального материнского капитала в Забайкалье продлили до 2022 года
Численность населения в Ростовской области снижается с конца 1990-х годов и по настоящее время. В последние годы темпы убыли населения существенно замедлились (минус 30 тыс. человек за последние 5 лет, тогда как в начале 2000-х годов столько же убывало за 1 год). Всего по данным Ростовстата в 2022 году на территории области проживало 4 млн. 231 тыс. человек.
Как и федеральный маткапитал, региональный выплачивается только в безналичной форме путем перечисления денежных средств на банковский счет. В зависимости от конкретной ситуации средства могут быть переведены на счет самого заявителя (в форме компенсации затрат), либо на счет третьего лица — как физического (продавец квартиры и т.д.), так и юридического (например, банк).
Но сначала необходимо оформить сертификат на региональный капитал. Для этого следует обратиться по месту проживания (пребывания) в:
- Управления соцзащиты населения (УСЗН);
- Многофункциональный ).
Получить именной сертификат на Ростовский материнский капитал можно сразу после рождения (усыновления) третьего или последующего ребенка. Для этого следует обратиться в уполномоченные органы со следующими документами:
- заявление;
- паспорт;
- документы на детей — свидетельства о рождении (усыновлении/удочерении) всех детей;
- справка с места жительства;
- подтверждение доходов членов семьи за последние 3 месяца (справка с работы, из центра занятости и т.д.).
В особых случаях могут дополнительно потребоваться свидетельство о смерти одного из родителей, решение суда, свидетельство о смене фамилии и т.д. Если документы подает доверенное лицо, то дополнительно представляется его паспорт и доверенность. При отправке по почте нужно высылать копии, удостоверенные нотариусом.
После принятия документов в течение 30 дней выносится решение. А еще через 10 дней заявитель получает соответствующее уведомление. Если принято решение отказать, то в уведомлении обязательно должны быть указаны причины, после устранения которых гражданин снова может подать заявление.
Воспользоваться своим правом и распорядиться денежными средствами можно только спустя 3 года с момента появления в семье ребенка.
Так же, как и федеральный маткапитал, региональный имеет целевое назначение, то есть потратить его можно только на строго определенные цели. При этом направить средства можно на одну цель или сразу на несколько. Для распоряжения необходимо представить:
- заявление о распоряжении;
- сертификат;
- паспорт;
- расчетный счет;
- прочие документы, перечень которых зависит от конкретной ситуации.
Направление | Прочие документы | Условия |
Улучшение жилищных условий на территории Ростовской области — т.е. покупка жилья, строительство или реконструкция жилого дома, ремонт жилого помещения, в том числе с привлечением жилищных кредитов |
|
Недвижимость должна находиться на территории Ростовской области и быть оформлена в собственность детей и родителей (усыновителей). |
Компенсация расходов, связанных с:
|
|
Жилое помещение должно быть в пределах Ростовской области и находиться в собственности владельца сертификата или его супруга. |
Покупка автомобиля (как нового, так и подержанного) |
|
Автомобиль оформляется в собственность владельца сертификата. |
Оплата образования детей |
|
Возраст ребенка на начало обучения — до 23-х лет. |
Оплата лечения ребенка | Договор о предоставлении платных медицинских услуг. | Актуально только для несовершеннолетних детей. |