Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто может пользоваться льготами ветерана труда?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Получать ежемесячную денежную выплату к пенсии по нескольким основаниям нельзя. К примеру, пенсионерка Мария получила звание ветерана труда, оформила надбавку. Через два года медико-социальная экспертиза присвоила пенсионерке статус инвалидности II группы. Мария рассчитывала получать ЕДВ и как ветеран труда, и как человек с инвалидностью. Однако через месяц получила выплату только за инвалидность — 2 919 рублей. Пенсионный фонд не нарушил закон, оставив только ту доплату, которая была выше.
Льготы для ветеранов труда
Ветеран труда – звание, присуждаемое человеку за выполнение трудовых обязанностей в любой отрасли и сфере деятельности. На сегодняшний день большее количество людей с этой наградой пребывает на пенсии.
Помимо государственных выплат за отработанный стаж, ветераны труда могут получить предписанные льготы.
Именно такая информация указана в Федеральном законе №5-ФЗ от 12.01.1995 года. Он получил официальное название «О ветеранах». Особого внимания заслуживает 7 статья, в которой сообщается о лицах, имеющих право воспользоваться представленными льготами. К этой категории относят конкретных людей:
- участники ВОВ (военнослужащие, партизаны, члены других подпольных организаций на временно оккупированных территориях во время войны);
- военные (включая уволенных в запас рядового и офицерского состава), которые участвовали в обороне городов;
- сотрудники разведки, выполнявшие задания в тылу противника в период войны;
- вольнонаемный состав армии, флота, войск и ОВД, госбезопасности. Все, кто был на штатных лолжностях в штабах, воинских частях;
- все, кто проходил службу между 22 июня 1941 и 3 сентября 1945 года в частях, не входивших в состав действующей армии, но был награжден медалью «за победу над Германией и Японией»;
- работники военных объектов и предприятий, обеспечивающих армию;
- все, кто работал в различных организациях Ленинграда между 8 сентября 1941 и 27 января 1944 года;
- люди, работавшие в тылу между 22 июня 1941 и 09 мая 1945 не менее полугода (за исключением периода немецкой оккупации).
Все указанные категории должны иметь стаж не менее полугода в период ВОВ, иметь ордена и медали за безупречную службу.
Виды доплат (какая надбавка к пенсии положена ветерану труда)
Ветеранам труда на общих основаниях полагается пенсия по старости и надбавки за рабочий стаж. Но помимо этого, льготники вправе рассчитывать на дополнительные выплаты, позволяющие подчеркнуть значимость статуса, за счет:
- ежегодной индексации социальных выплат (в том числе пенсий) исходя из инфляционного уровня (проводится 1 февраля);
- получения компенсации за отказ от набора социальных услуг, включающего в себя бесплатные путевки в санаторно-курортные учреждения, бесплатный проезд до места лечения и обратно, а также лекарства по льготной стоимости;
- получения социальной доплаты к пенсиям, не превышающим размера регионального прожиточного минимума;
- назначения ЕДВ (ежемесячной денежной выплаты).
Однако, следует иметь ввиду, что в некоторых регионах власти не предусматривают ежемесячных денежных выплат (ЕДВ) ветеранам труда — на территории таких субъектов льготники могут претендовать только на набор социальных услуг. В отдельных же регионах не предусмотрена ежегодная индексация ЕДВ.
Распространенные ошибки касательно того, какая надбавка к пенсии положена ветерану труда
Ошибка №1: Ветеран труда полагает, что при получении доплаты к пенсии и компенсации набора социальных услуг он не имеет права обращаться за назначением федеральных и региональных льгот. На самом деле, ветеранам труда на федеральном уровне (то есть всем без исключения льготникам данной категории) полагаются следующие привилегии:
- Бесплатная установка зубных протезов, их изготовление и ремонт (только пенсионерам по старости).
- Оплачиваемый отпуск в любое время года без учета графика отпусков (работающим ветеранам труда).
- Дополнительный отпуск продолжительностью 30 календарных дней «за свой счет».
- Скидка 50% при покупке билетов на водный и железнодорожный транспорт в период с 1.09 по 15.05.
- Скидка 50% при оплате счетов от коммунальных служб и при внесении квартплаты за всю площадь квартиры.
- Освобождение от уплаты НДФЛ.
Кроме того, во многих регионах РФ назначаются и дополнительных льготы и компенсации для ветеранов труда — об этом следует узнавать в органах социальной защиты населения.
Ошибка №2: Ветеран труда полагает, что ему доступны только льготы, предназначенные для льготной категории лиц, и что он не может претендовать на общероссийские льготы для пенсионеров по старости. Но это не так. Наравне с льготами для ветеранов труда льготник вправе рассчитывать на общие привилегии для пенсионеров по старости:
- фиксированную пенсию;
- квартиру по договору социального найма;
- частичное возмещение стоимости коммунальных услуг;
- бесплатное пользование услугами городского и пригородного общественного транспорта;
- обслуживание в муниципальных и государственных медицинских учреждениях на безвозмездной основе.
Ответы на часто задаваемые вопросы о том, какая надбавка к пенсии положена ветерану труда
Вопрос №1: При наступлении каких жизненных обстоятельств ветеран труда, получающий пенсию, должен обращаться в Пенсионный фонд с заявлением о смене условий проживания?
Пенсионер обязан сообщать Пенсионному Фонду о смене условий проживания в случае трудоустройства, улучшения финансового состояния, появления дополнительного источника дохода, переезда за рубеж, смены места постоянного проживания. Сообщить о произошедших переменах необходимо в течение 7 календарных (5 рабочих) дней. В противном случае, излишне выплаченные средства будут взысканы с пенсионера в судебном порядке.
Вопрос №2: На какие доплаты к пенсии рассчитывать ветерану труда, обладающему статусом инвалида ВОВ?
Если ветеран труда принадлежит также к другим льготным категориям лиц (в том числе к инвалидам Великой Отечественной Войны), он вправе выбирать между доплатой к пенсионному пособию и ежемесячной денежной выплатой (которая крупнее доплаты к пенсии).
Федеральные льготы ветеранам труда
| Бесплатный проезд на общественном транспорте | (автобус, трамвай, метро и т.п., кроме такси и маршруток). |
| 90% скидка на проезд в пригородных электричках и автобусах во время дачного сезона | (с конца апреля по конец октября), а в остальное время скидка до 50%. |
| 50% скидка на оплату ЖКХ и коммунальных услуг | (если сумма оплаты ЖКХ превышает 22% от всего дохода пенсионера). |
| Бесплатная стоматологическая помощь в государственных поликлиниках: | ремонт зубов, изготовление зубных протезов. |
| Возможность не платить налоги | земельный, а иногда и транспортный. |
| Получение бесплатных путевок в санатории | и компенсация 50% стоимости дороги туда и обратно на ж/д транспорте. |
Льготы ветеранам труда
В настоящее время государство поддерживает своих граждан и предлагает им ряд льгот на федеральном и региональном уровне. Таки образом, из-за дополнительных привилегий, население стремится оформить и пользоваться данным статусом.
В законодательстве предусмотрено, что федеральные льготы «ветерану труда» полагаются всем пенсионерам, а теперь с 2022 года и пред пенсионерам. Региональные же льготы положены в зависимости от того, в каком регионе проживает конкретный пенсионер. Как показывает практика, региональные льготы являются больше дополнительными. Они присоединяются к тем, которые предоставляются на высшем уровне Федерации.
Рассмотрим перечень привилегий, которыми наделены ветераны на уровне страны:
- предоставление жилья. В регионах она не используется;
- проезд в общественном транспорте, при предъявлении документа, подтверждающего наличие льготы, будет бесплатным;
- оплата только половины услуг ЖКХ. Вернее, оплата будет осуществлять полностью, а средства будут ему компенсированы, что называется компенсационной скидкой. Приведем пример: Митрофанова А.С. зарегистрирована в трех комнатной квартире, вместе со своим супругом. Митрофанова А.С. имеет статус «ветерана труда». За октябрь 2022 за коммунальные услуги супруги уплатили 4348 рублей. Рассчитаем какую сумму компенсируют Митрофановым. 4348 руб. / 2 = 2174 руб. это стоимость услуг на одного человека.
2174 руб. * 50% = 1087 руб. сумма компенсации.
- льготное здравоохранения. «Ветеран труда» может получить перечень необходимых лекарственных препаратов;
- бесплатная услуга зубного протезирования;
- льгота касается пред пенсионера, который еще осуществляет свою деятельность официально. Предоставляется возможность получения отпуска по требованию.
Условия получения привилегий
Для компенсации за лекарственные средства необходим рецепт врача и обращение в аптеку, работающую в государственной программе. Скидка не реализуется в любой аптеке по удостоверению ветерана труда без рецепта.
Во многих российских регионах работают льготные ставки по налогообложению даже для рядовых пенсионеров. Многие из них владеют старыми или маломощными автомобилями, редко выезжают на них из гаражей. Транспортный налог поступает в ведение региональной власти и направляется на благоустройство дорог. Правительство Москвы не нашло возможности не только отменить, но и сделать скидку не только по транспортному, но и по имущественному и земельному налогам.
Преференции московским ветеранам труда в меньшем списке, чем в некоторых других регионах. Внимание правительства пытались привлечь к этому неоднократно, но безуспешно, если не считать ежемесячной городской денежной выплаты (она есть и в других российских городах, но меньшего размера), список привилегий равен общефедеральному. Эксперты отмечают практически зеркальное сходство с преференциями, предоставляемыми по социальной карте москвича, а на нее имеет право множество пенсионеров, давно проживающих в столице и подпадающих под закрепленные требования.
ЕГДВ не влияет на получение пенсии, и это не удивительно, но при возникшем праве на социальные выплаты оно может привести к утрате основания на соцвыплаты, в которых непременно учитывается материальное обеспечение и доходы пожилого человека.
Региональные надбавки ветеранам
Большинство льгот ветеранам труда назначается на региональном уровне. Прежде всего, пенсионерам-льготникам назначается региональная ежемесячная денежная выплата, размер которой может варьироваться от 300 до 1 000 руб. Точную сумму необходимо уточнять в местном ПФ, так как она зависит от региона проживания пенсионера.
В обязательном порядке на основании федерального законодательства заслуженным труженикам предоставляются скидки или полное возмещение на:
- проезд в общественном транспорте;
- оплату коммунальных услуг;
- покупку медикаментов, средств реабилитации;
- медицинское обслуживание;
- выплату налогов и пр.
Однако суммы и размеры скидок, предоставляемых льгот определяются региональными нормативными актами. Поэтому могут отличаться как в меньшую, так и в большую сторону. Кроме этого, в некоторых субъектах предусмотрены и другие льготы.
Монетизации подлежат не все региональные льготы. В денежном выражении могут возмещаться:
- получение бесплатных лекарств;
- проезд в транспорте (общественном, пригородном);
- оплата за городской телефон;
- стоимость санаторно-курортного лечения.
Полный перечень льгот, которые можно получить в денежном выражении, и максимальные суммы надбавок определяются регионами самостоятельно. Обычно не монетизируется субсидия на оплату ЖКХ, скидки на оплату капитального ремонта, протезирования, налоговые льготы.
Какие могут возникнуть проблемы
Первое и главное, на что жалуются заявители – ограниченный перечень ведомственных наград, дающих право на получение статуса ветерана труда (федерального). Так, сейчас этот перечень вполне конкретный и исчерпывающий, но до 1 июля 2016 года в этом смысле у регионов была относительная свобода устанавливать свои перечни требований.
Из-за этого возникают сложные ситуации. Так, в одном из СМИ описывается история, как женщина 26 сентября 2016 года получила ведомственную награду «Благодарность» от Министерства сельского хозяйства России. При награждении ей сказали, что награда дает право и на «Ветерана труда». Женщина буквально в тот же день отправилась в районное управление социальной защиты, чтобы оформить статус, доплату и льготы – но там ей отказали.
Как оказалось, именно «Благодарность» от Минсельхоза уже почти 2 месяца не дает права на ветеранский статус – а те, кто ее награждал, просто еще об этом не знали. Не помогли женщине и другие награды – например, от Минсельхоза Московской области и главы района за многолетний плодотворный труд.
Что интересно, если бы женщину наградили всего на 2 месяца раньше, она бы получила статус ветерана труда – все основания, которые действовали до 1 июля 2016 года, сохранили свою силу – но только если соответствующие награды были вручены до этой даты.
ЕДВ ветеранам боевых действий в 2023 году
Выплаты для ВБД тоже проиндексируют с 1 февраля 2023 года (предварительно на 12,4%). После индексации ветеранам боевых действий будут ежемесячно выплачивать:
- по 3913,60 руб. в случае отказа от НСУ;
- по 2437,29 руб. при сохранении соцпакета полностью.
При частичном отказе от набора соцуслуг будут выплачиваться следующие суммы:
| Какие льготы сохранены | ЕДВ ВБД с 01.02.2023 г. |
|---|---|
| Лекарства + санаторий | 2600,61 |
| Лекарства + проезд | 2613,20 |
| Лекарства | 2776,52 |
| Проезд + санаторий | 3574,37 |
| Санаторий | 3737,69 |
| Проезд | 3750,28 |
Стоит также рассказать о законопроекте, который в начале 2022 года внесли на рассмотрение в Госдуму. В нем были предложены новые льготы и меры социальной поддержки ветеранов боевых действий, а также изменение порядка индексации ЕДВ для ВБД начиная с 2023 года. Депутаты предложили определять процент повышения выплат по схеме «инфляция + 1%», то есть применительно к февралю 2023 года это была бы индексация на 13,4%.
Как получить звание «Ветеран труда»?
Получить статус просто – нужно лично либо представителю по доверенности, обратится в местное Управление соцзащиты с письменным заявлением, пакетом документов и документами, подтверждающими получение в процессе трудовой деятельности наград. Ваше заявление примут на рассмотрение и вынесут решение – присвоить данный статус или нет, путем составления распорядительного акта, и выдачи удостоверения «Ветерана труда», которое подтверждает льготный статус. Далее необходимо заняться оформлением предоставляемых льгот, например, обратиться в налоговые органы с заявлением об освобождении от уплаты конкретных видов налогов или в соцзащиту для компенсации ЖКУ и др. Награды и грамоты, полученные в спортивной, общественной или коммерческой организации не будут являться основанием для получения этого льготного звания. А вот медаль «Ветеран труда» – это основание для его получения, даже если документы к ней утеряны, их можно восстановить через архивные данные, так как такие медали являются именными.
Интересно, что для ветеранов труда предоставляются льготы аналогичные льготам для пенсионеров, но при этом сумма льгот не суммируется, а выбирается лишь один из вариантов предоставляемых субсидий. Например, освобождение от уплаты имущественного налога. Также если ветеран труда не нуждается в каком-либо виде льгот, то он может от них отказаться и получить за это денежную компенсацию к пенсии, уточнив в органах соцзащиты, какие льготы подлежат замене на денежную компенсацию. В основном к ним относятся: компенсация проезда в общественном транспорте, бесплатные лекарства, путевки в санаторий.
Основным видом пенсионного обеспечения, устанавливаемым для ветеранов труда, является страховая выплата по старости.
Условия же определения права на страховое пенсионное обеспечение для всех категорий граждан одинаковы, что предусмотрено ст. 8 закона «О страховых пенсиях». Порядок назначения пенсии подразумевает соблюдение следующих требований:
- наличие возраста 60,5 лет для мужчин или 55,5 лет для женщин;
- наличие минимального стажа, в течение которого уплачиваются страховые взносы (в 2019 году — 10 лет с ежегодным увеличением на 1 год до достижения 15 лет к 2024 году);
- наличие не менее 30 индивидуальных коэффициентов, начисляемых за каждый год трудовой деятельности граждан (в 2019 году достаточно набрать 16,2 балла, а затем эта цифра будет ежегодно увеличиваться, пока не достигнет требуемого значения к 2025 году).
Если пенсионер получает выплаты объемом ниже минимальной прожиточной нормы, тогда ему назначаются соответствующие надбавки. Также возможна доплата в случае отказа от социального пакета или некоторых видов привилегий.
Региональные выплаты
В регионах самостоятельно определяют, какая прибавка ветеранам труда положена в тот или иной год. Например, в Москве доплата к пенсии ветерану составляет всего лишь 1 000 руб. В Пермском крае – всего 660 руб., а вот в Южно-Сахалинске ветераны труда федерального уровня могут получить 1 056 руб., что всего на 56 руб. больше, чем в Вологодской области.
В указанную выплату региональные власти часто включают не только непосредственно саму выплату «в благодарность за труд», но и компенсации за разного рода льготы. Например, в Костроме в предусмотренную выплату включены все монетизированные виды льгот, принятые в адрес ветеранов-трудовиков. Поскольку региональная выплата зависит исключительно от властей, сохранить назначенную ЕДВ при переезде в другой регион вряд ли получится.
Пенсионер, ветеран труда П. обратился к юристу за помощью с вопросом, сохранится ли ЕДВ брянской области при переезде в Москву. Правовед уточнил статус ветеранства и объяснил пенсионеру, что принятая в регионе ежемесячная денежная выплата перестанет выплачиваться после переезда. Но ввиду того, что статус «ветеран труда» присвоен П. на федеральном уровне, он сможет получить доплату к пенсии в размере 1 000 руб. в виде ЕДВ, принятой в столице.
Но есть один нюанс, связанный с доплатами ветеранам труда при переезде. Надбавка к пенсии ветеранам труда в 2019 году по новому месту жительства выплачивается только в случае, если:
- гражданин официально пропишется по новому адресу;
- получатель обратиться в органы соцзащиты с соответствующим заявлением;
- надбавка выплачивается в регионе по новому месту жительства;
- статус ветерана присвоен на федеральном уровне.