Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «КАК ПРОВЕСТИ СПЕЦОЦЕНКУ, ЕСЛИ НЕТ СТАЦИОНАРНОГО РАБОЧЕГО МЕСТА?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Работодатель обязан организовать ознакомление работников с результатами проведенной СОУТ на его рабочем месте в срок не позднее 30 календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда. (п. 5 ст. 15, подп. 4 п. 2 ст. 4 Закона). Включение данной информации в трудовой договор не является письменным ознакомлением работника с результатами СОУТ.
Как применить результаты проведения спецоценки условий труда
Выбор надежного, ответственного поставщика услуг с хорошей репутацией — это важный шаг для работодателя.
Если есть в наличии действительные результаты проведенной СОУТ можно включить данные из карты СОУТ «Факторы производственной среды и трудового процесса».
Вопрос №2: “Как правильно провести СОУТ, если часть рабочих мест в офисе используются как коворкинг – внедрена система бронирования рабочих мест, и часть сотрудников не имеют постоянные рабочие места?
ТК РФ). Однако, если какие-то из обязательных положений не были включены, можно заключить отдельное соглашение или приложение к трудовому договору.
Вопрос №2: “Как правильно провести СОУТ, если часть рабочих мест в офисе используются как коворкинг – внедрена система бронирования рабочих мест, и часть сотрудников не имеют постоянные рабочие места?
Специальная оценка условий труда (сокращенно СОУТ) – это обязательная процедура, при проведении которой проводится анализ состояния условий труда на рабочих местах, выявляются потенциальные опасные факторы, готовятся мероприятия для снижения вредного воздействия, и перечень полагающихся компенсация работникам за работу в неблагоприятных условиях.
Особая роль социальным работникам принадлежит в работе с девиантными подростками. Самой тяжелой проблемой стало распространение таких форм девиации, как наркомания и токсикомания, алкоголизм, правонарушения, немотивированная агрессия и др.
Не должна остаться без внимания социального работника и та категория детей, которую педиатры называют «неорганизованной», т.е. детей, не посещающих детские дошкольные учреждения. В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» (далее — Закон об образовании) родители являются первыми педагогами. Они обязаны заложить основы физического, нравственного и интеллектуального развития личности ребенка в раннем детском возрасте. Социальный работник должен быть осведомлен о степени воспитательного потенциала семьи и своевременно организовать работу с родителями.
Надомные работники: работа без рабочего места
Во исполнение этой нормы совместным приказом Минтруда России и Минздрава России от 31.12.2020 № 988н/1420н утвержден перечень вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (далее — Перечень).
Решение о том, будет ли назначено надомное социальное обслуживание, специалисты управления принимают, рассмотрев все собранные сведения.
Работодатель нередко задается вопросом: не будет ли рабочее место надомника считаться обособленным подразделением, нужно ли вставать на учет в налоговых органах по месту нахождения работы надомника?
Решение о том, будет ли назначено надомное социальное обслуживание, специалисты управления принимают, рассмотрев все собранные сведения.
Понятие рабочего места в Налоговом кодексе отсутствует. Значит, его определение найдем в Трудовом кодексе.
Оперативное время — время, затрачиваемое непосредственно на выполнение заданной работы (операции), повторяемой для каждой единицы продукции, партии, объема работ. Время на прочую деятельность включает служебные разговоры, конференции, личное необходимое время и др.).
Социальный работник обязан немедленно известить непосредственного руководителя о любой ситуации угрожающей его жизни или здоровью, о каждом несчастном случае, связанном с производством, об ухудшении состояния своего здоровья, и в том числе о проявлении признаков острого заболевания.
Для этого в компании могут применяться различные технические средства и специальное программное обеспечение.
Проведение специальной оценки условий труда на местах работников с инвалидностью
С 1 января 2014 года для исследования рабочих мест введена специальная оценка условий труда. Данная процедура заменила ранее действовавшую аттестацию рабочих мест. В 2015 году введены новые размеры штрафов за нарушение организациями требований по охране труда.
В рамках реализации Комплекса мер учреждение оснастилось оборудованием для 4 кабинетов трудовой реабилитации «Компьютерное дело», «Садоводство», «Парикмахерское дело», «Швейное дело».
Работа на дому, дистанционная работа — это, как я понимаю, работа работника У СЕБЯ ДОМА!? Здесь же Социальные работники ходят по домам к нуждающимся и помогают им (чем могут) — это работа, которую работники выполняют с меняющимися тер. зонами.
В Кодексе законов о труде Украины про надомную работу упоминается только ст.179 для лиц, которые находятся в отпуске по уходу за ребенком до трех или о шести лет: они могут работать на условиях неполного рабочего времени или дома.
По лестничным маршам следует идти, держась за перила, а при пользовании лифтом соблюдать правила пользования лифтами и заходить в кабину лифта без посторонних лиц. Бегать по лестничным маршам, придерживать дверки лифтов и перегружать лифт запрещается.
Из офисов «Мои Документы» информация попадает в окружное управление социальной защиты населения.
В договоре должны быть прописаны все обязанности социального работника и условия оказания услуг: то есть что делает социальный работник и с какой периодичностью. С самого начала работы заводится специальный журнал, в него записывается все, что было сделано в рамках договора. Оказание услуг заверяется подписью социального работника и гражданина, который получает социальную помощь.
Таким образом, сам по себе факт работы в организации социального обслуживания не является основанием для направления работников на обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры.
Работники экономят на оплате проезда в общественном транспорте, и у них нет необходимости вставать рано утром.
В него включено сразу 8 трудовых функций, где подробно перечислено, что делает социальный работник, каким требованиям он соответствует, какими навыками, знаниями и умениями обладает.
ПОНЯТИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СПЕЦОЦЕНКИ УСЛОВИЙ ТРУДА
Специальная оценка условий труда (СОУТ) представляет собой систему мероприятий по оценке вредных и опасных производственных факторов, влияющих на работника.
Обязанность ее проведения установлена ТК РФ (ст. 212). Основным нормативным документом, регламентирующим СОУТ, является закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Кроме того, отдельные вопросы, связанные с проведением СОУТ, более подробно раскрываются в постановлениях Правительства и документах профильных ведомств (Минтруда, Минздравсоцразвития).
СОУТ в сфере здравоохранения – сложный, многоэтапный процесс, требующий комплексного подхода с активным участием и взаимодействием врачей, работающих в учреждении, и независимых экспертов. Методика мероприятия разрабатывается с учетом требований охраны труда, гигиенических норм, а также вредных факторов, которые оказывают влияние на медицинских работников. Цели СОУТ – обеспечить должный уровень безопасности сотрудников и определить компенсации, на которые они могут рассчитывать ввиду рисков, обусловленных спецификой профессии и рабочего процесса.
Проводить специальную оценку условий труда медицинских работников должна организация, которая прошла аттестацию, требующуюся для выполнения этой работы. Заявка на проведение спецоценки подается работодателем, главным врачом или другим уполномоченным представителем. Приказом главного врача создаётся комиссия. В состав комиссии должны входить главная медсестра, специалист по охране труда, представитель профсоюза и другие лица со стороны заявителя. Комиссию возглавляет работодатель, или его представитель. Если клиника крупная, для получения четкой картины условий труда в комиссию желательно включить сотрудников, работающих в разных отделениях: хирургии, неврологии, дерматовенерологии, эпидемиологии, онкологии. Число членов комиссии со стороны заявителя должно быть нечетным.
На каких микропредприятиях начнут действовать новые условия СОУТ
Приказ № 699н Минтруда утвердил правила СОУТ на микропредприятиях некоторых категорий по ОКВЭД2. В пункте 2 приложения к приказу перечислено 12 сфер, где будут действовать новые особенности СОУТ:
- Класс 62 и 63 раздела J ОКВЭД, в частности компании, занятые разработкой компьютерного ПО, консультациями в этой сфере или деятельностью в информационных технологиях.
- Раздел K — финансовые и страховые компании.
- Раздел L — организации, занятые операциями с недвижимостью.
- Класс 69 раздела M — микропредприятия, работающие в сфере бухучета и права.
- Класс 70 раздела М — головные офисы, консалтинговые компании в сфере управления.
- Класс 71 раздела M — компании, занятые архитектурным и инженерно-техническим проектированием, техническими испытаниями, исследованиями и анализом.
- Класс 73 раздела M — рекламные фирмы и микропредприятия, занимающиеся исследованием рыночной конъюнктуры.
- Раздел N — административные организации.
- Раздел P — организации, занятые в сфере образования.
- Класс 90 раздела R — архивы, музеи, библиотеки и другие объекты культуры.
- Класс 94 раздела S — общественные организации.
АРМ: для чего требуется процедура
Персонал, который в процессе работы испытывает негативное воздействие, может получить компенсации, а для назначения пенсии сотрудникам, выполняющим свои обязанности в подобных условиях, требуется меньший трудовой стаж.
Аттестации рабочих мест обязательна для каждого рабочего места. Определяются:
- риск травматизма и степень безопасности;
- уровень напряженности производственных циклов и то, как они сказываются на здоровье человека;
- степень влияния производственной среды на персонал;
- тяжесть производства;
- обеспеченность работников СИЗ и спецодеждой, необходимой для выполнения возложенных на них обязанностей на участках, где есть опасность для здоровья и жизни.
Процедура разделяет производственные факторы по тому, как они влияют на здоровье. Заполняется аттестационная карта, на базе которой впоследствии формируются мероприятия, помогающие сократить уровень травматизма, проявления профессиональных заболеваний.
Чтобы провести АРМ, наберите наш номер. Эксперты «Экостар» придут на помощь!
Когда проводить специальную оценку?
Если до 1 января 2014 года компания провела аттестацию рабочих мест, то ее результаты действительны в течение пяти лет со дня завершения. То есть спецоценку можно не проводить максимум до 31 декабря 2018 года. Однако провести спецоценку вне плана нужно в следующих случаях (ст. 17 Закона № 426-ФЗ):
- ввод в эксплуатацию новых рабочих мест;
- получение предписания государственного инспектора труда о проведении внеплановой оценки в связи с нарушениями, выявленными в ходе проверки трудовой инспекцией;
- изменение технологического процесса, замены производственного оборудования, которые способны оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;
- изменение состава применяемых материалов и (или) сырья, способных оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;
- изменение применяемых средств индивидуальной и коллективной защиты, способных оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;
- произошедший на рабочем месте несчастный случай на производстве (за исключением несчастного случая на производстве, произошедшего по вине третьих лиц) или выявление профессионального заболевания, причинами которого явилось воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов;
- наличие мотивированных предложений выборных органов первичных профсоюзных организаций или иного представительного органа работников о проведении внеплановой специальной оценки условий труда.
Можно провести специальную оценку условий труда до истечения срока действия результатов аттестации рабочих мест по собственной инициативе (п. 4 ст. 27 Закона № 426-ФЗ).
СОУТ на нестационарном рабочем месте
СОУТ не обязательна для проведения на удаленных или нестационарных рабочих местах. Основной задачей спецоценки является идентификация и оценка факторов риска, влияющих на работника.
идентификация и оценка факторов риска
Организацией спецоценки должен заниматься непосредственно работодатель, по его приказу созывается комиссия, главой которой назначается либо сам работодатель, либо же его доверенный представитель. Заранее составляется список мест, на которых будет проведена оценка.
Границы области, которую занимает нестационарное рабочее место – это территория объекта или тех помещений, которые по долгу службы посещает работник. Обычно у бригад, работающих на выезде, имеется отдельный участок работ, но в некоторых случаях за рабочее место может быть принята и вся территория объекта. Комиссия должна иметь полную информацию по рабочим местам, кроме того, эксперты должны иметь допуск ко всем объектам. Вполне очевидным требованием к членам комиссии является соблюдение ТБ и применение средств защиты в случае таковой необходимости. Если нет стационарного трудового поста, то специалисты идентифицируют операции имеющие одинаковые факторы вредности и определяют время, которое затрачивается на выполнение каждой из них. Уже после этого можно перейти к оценке факторов риска, воздействующих на работника.
Проведение СОУТ государственных и муниципальных служащих
Регулированию проведения оценки в отношении условий труда служащих органов государственной и муниципальной власти посвящена ч. 4 ст. 3 закона № 426-ФЗ. Правда, данная норма является лишь бланкетной, поскольку отсылает к неопределенному кругу нормативных источников и определяет, что особенности проведения такой оценки должны быть утверждены соответствующими законами и иными правовыми актами, регламентирующими правовое положение указанных лиц на уровне Федерации и регионов.
К моменту написания статьи (конец 2017 года) на федеральном уровне не принято ни одного акта, регламентирующего порядок проведения СОУТ в отношении данной категории служащих. Аналогичная ситуация складывается и в регионах — в связи с этим ни проведение подобных мероприятий, ни тем более привлечение к ответственности за их непроведение пока невозможно.
Однако на практике надзорные органы в лице государственных инспекций труда нередко проявляют рвение при проведении проверок (особенно в отношении муниципальных органов власти), привлекая руководителей учреждений к административной ответственности за отсутствие результатов проведения СОУТ, а также выдавая соответствующие предписания по проведению оценки условий труда служащих.
Суды подобные пробелы правоприменения разрешают однозначно в пользу органов власти и их представителей, подвергнутых наказаниям в соответствии с КоАП. Так, например, Московский областной суд, рассматривая подобный спор в качестве апелляционной инстанции, вынес определение от 15.04.2015 по делу № 33-8631/2015, установив также (как и предыдущая инстанция), что предписание о проведение СОУТ было выдано незаконно. В частности, судом указывалось, что в связи с отсутствием принятых правовых актов, регулирующих порядок спецоценки условий труда данной категории служащих, проведение соответствующих мероприятий не представляется возможным.
Аналогичные решения уже рассматривались и разрешались верховным судом Республики Хакассии (от 06.10.2016 по делу № 33-3412/2016), Приморским краевым (от 02.07.2014 по делу № 33-5613) и Свердловским областным (от 14.07.2016 по делу № 33-11987/2016) судами. Таким образом, очевидно, что до принятия соответствующих правовых актов данная оценка проведена не будет ни одним из органов власти. Соответственно, судебная практика по данной категории дел будет только пополняться.
Деятельность организаций социального обслуживания осуществляется в соответствии с Законом об основах социального обслуживания граждан . Социальные услуги оказываются названными организациями в трех основных формах (п. 4 Правил организации деятельности организаций социального обслуживания, их структурных подразделений ):
- в форме социального обслуживания на дому;
- в полустационарной форме;
- в стационарной форме социального обслуживания.
Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».
Утверждены Приказом Минтруда РФ от 24.11.2014 N 940н.
Сегодня речь пойдет о первой из названных форм — социальное обслуживание на дому. Порядок предоставления социальных услуг в этой форме утвержден Приказом Минтруда РФ от 24.11.2014 N 939н. Так, получателю могут быть предоставлены следующие услуги (п. 14 Порядка):
- социально-бытовые (в статье рассмотрены примеры заполнения документации именно по данному виду услуг);
- социально-медицинские;
- социально-психологические;
- социально-педагогические;
- социально-трудовые;
- социально-правовые;
- услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов;
- срочные социальные.
Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому могут предоставляться (п. 35 названного Порядка):
- бесплатно;
- за плату;
- за частичную плату.
Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении таких услуг является поданное в письменной или электронной форме заявление о предоставлении социальных услуг (с приложением необходимых документов).
Для справки. Форма заявления о предоставлении социальных услуг утверждена Приказом Минтруда РФ от 28.03.2014 N 159н. Примерная форма договора о предоставлении социальных услуг, а также форма индивидуальной программы их предоставления утверждены Приказом Минтруда РФ от 10.11.2014 N 874н.
Отчет по проезду за январь 2018 года
Петрова М.И.
Социальный работник ------------
|
Дата |
Маршрут (улица, предприятие) |
Цель поездки |
Количество используемых билетов |
|
|
Откуда |
Куда |
|||
|
09.01.2018 |
Остановка «Ул. Янки Купалы» |
Остановка «Универмаг» |
Выписка рецептов в поликлинике, доставка лекарств Пермяковой С.Т. |
2 (туда и обратно) |
|
… |
… |
… |
… |
… |