Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Основные задачи и функции управляющей компании в сфере ЖКХ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Структура управляющей компании включает обязательное наличие директора и учредителя (нередко это одно и то же лицо). Также есть наемный персонал, исполняющий организационные и управленческие функции. Поскольку наем работников может производить только гражданин, ведущий предпринимательскую деятельность и зарегистрированный в Налоговой службе, то УК обязательно должна являться юридическим лицом.
Договор на оказание услуг управления.
При заключении данного договора в УК передаются все или некоторые стратегические, а также вспомогательные по отношению к операционному ядру функции: юридическое, бухгалтерское и кадровое сопровождение, обеспечение безопасности и т.п., потребность в которых испытывают все субъекты холдинга, однако создание аналогичных подразделений в каждом из них нерентабельно и нецелесообразно.
Задача УК в данном случае — определить основные векторы деятельности (разработать маркетинговую стратегию, осуществить научно-техническую разработку, выпустить программу деятельности группы компаний на год и т.п.), которым должны следовать все без исключения управляемые общества.
При этом необходимо отметить, что у управляемого общества имеется свой единоличный исполнительный орган (директор, ИП-управляющий или другая Управляющая компания, но в роли единоличного исполнительного органа (ЕИО)), который осуществляет оперативное руководство компанией, принимает все текущие решения и отвечает за финансовый результат. Именно он значится в ЕГРЮЛ как субъект, имеющий право без доверенности действовать от имени компании.
Является ли коммерческой организацией и юридическим лицом?
Альтернатива – учреждение такой компанией физическим лицом со статусом индивидуального предпринимателя. Но в таком случае на практике будут возникать сложности с набором персонала (существуют ограничения по количеству человек).
Поскольку по Уставу управляющей компании она исполняет должные обязанности на платной основе, то такая фирма будет относиться к категории коммерческих агентств, получающих прибыль от официальной деятельности.
Обязанности управляющих компаний ЖКХ
Обязанности и права управляющих компаний — проведение мероприятий по обслуживанию здания за счет выплат живущих в этом здании. В него входит:
- Регулярный осмотр и ремонт здания: крыши, лифтов, подъездов. Для этого в штате компании должны работать соответствующие специалисты или составлены договора с другими компаниями, предоставляющие услуги таких специалистов.
- Уборка крыш, помещений и прилегающих к зданию территорий.
- Обеспечение пожаробезопасности здания. То есть сюда входит оплата услуг проверяющих ведомств, установка и обслуживание противопожарной безопасности, покупка огнетушителей.
- Обеспечение доступа к коммунальным услугам всех жильцов обслуживаемого здания.
- Информирование о размере тарифов и сроках оплаты, сбор средств на оплату коммунальных услуг.
- Отчет о проделанной работе перед своими клиентами: куда, на какие цели и в каком объеме были израсходованы средства или планируется израсходовать.
- Подготовка и проведение собрания жильцов.
- Поиск источников дополнительного дохода. Например, сдача в аренду помещений, места для рекламы;
- Начисление амортизации на здание.
Управляющие компании Москвы, Санкт-Петербурга или какого-либо другого города также могут проводить строительные работы. Например, возведение мансарды или еще одного этажа. Но такие мероприятия они имеют право проводить только при полном согласии всех собственников и только после выдачи разрешения на внесение изменений в конструкцию здания из соответствующего государственного ведомства.
Управляющие компании для предприятий и фирм
Существует два типа таких управляющих компаний. Либо нанимается отдельная компания, либо существует отдел предприятия, который выполняет эту функцию.
В первом случае собственник нанимает внешнюю компанию, во втором – руководство находится в одном из отделов предприятия в форме ПАО или ООО, откуда управляет. Управляющая компания, по сути, является центром, из которого осуществляется управление всей сети предприятий. Например, компания Coca-Cola имеет предприятия по производству сладкой газировки по всему миру, но при этом управление осуществляется из главного офиса, расположенного в США. Именно здесь принимаются решения о том, что, когда и как производить. Создаются планы по расширению производства. Вся учетная информация со всех предприятий также стекается сюда для анализа и выработки управленческих решений.
К управляющим второго типа прибегают в редких случаях, и такая мера считается вынужденной. К услугам таких компаний прибегают в тех случаях, когда предприятие находится в кризисе или когда владелец вынужден уволить управляющего (либо тот уволился сам), но при этом заменить его сразу нет возможности. Предприятия нуждаются во внешнем управлении и это управление по качеству должно быть выше, чем внутреннее.
Организация работы по обслуживанию и управлению МКД
Эта коммерческая структура для предоставления жилищно-муниципальных услуг позволяет правильному и четкому распределению обязанностей между департаментами. Департамент энергоэффективности и энергоэффективности контролирует доставку, качество и надежность отдельных ресурсов (вода, электричество, газ, отопительные комнаты). Обязательства управляющей компании в области поддержания жилого дома должны быть улучшены (входы) и соседние участки (тротуары, дворы, детские площадки). Особенное место в структурных подстане занимают биллинг и договорные группы. В большинстве организаций отдел бухгалтерии занимается этими вопросами.
Устава руководящих компаний в сфере жилищно-коммунальных услуг предполагает подробное описание общих положений, указание целей и субъекта деятельности. Перед получением лицензии выбирается официальный правовой статус будущей компании, а необходимый акционерный капитал рассчитывается в Biznes. В отдельных положениях подробно описаны обязанности и функции участников компании, способ разделения и другие вопросы, связанные с финансово-хозяйственной деятельностью.
УК – заказчик у ресурсноснабжающих организаций от лица жильцов дома. Ни один дом не существует без организованного обслуживания и контроля состояния. Деятельность производится на платной основе. Собственники платят деньги за обслуживание, так как УК является посредником между жильцами и ресурсноснабжающими предприятиями.
Жильцы самостоятельно выбирают фирму и подписывают договор. Этот документ обладает юридической силой и после его подписания организация имеет право осуществлять свою деятельность.
Если УК не выполняет обязанностей, то должностных лиц и руководителей привлекают к уголовной или административной ответственности. Деятельность подотчетна общему собранию жильцов – собственников дома. При нарушениях собственники обращаются непосредственно в УК. Жалоба согласно кодексу рассматривается в течение трех дней. В случае с задержкой ответа собственники обращаются в Жилищную инспекцию городской администрации.
Суть, цель и назначение
Как уже отмечалось выше, основная цель деятельности агентства – посредничество между жильцами, органами ЖЭК и другими организациями в сфере обслуживания домов и придомовых территорий. Исполняя свои функции за фиксированную оплату, УК освобождает собственников квартир от необходимости самостоятельного улаживания конфликтов с городскими компаниями, организацией ремонтных работ, облагораживанием территорий и получением основных коммуникаций ЖКХ.
Основное преимущество привлечения посредника в том, что фирма будет действовать исключительно в рамках договора и в соответствии с пожеланием большинства жильцов дома. Как показывает практика, самостоятельно улаживать конфликты собственникам удается не всегда.
В 2018 году сделать правильный выбор управляющей фирмы поможет список УК, зарегистрированных в государственном реестре. В перечне представлено описание, резюме и опыт работы. Владельцы личного жилья в многоквартирном доме голосованием выбирают желаемую организацию и подписывают договор. После этого начинается исполнение вверенных обязанностей.
| (ЖЭК, ЖЭУ, РЭП, РЭУ) |
|
| серия административных зданий «Жилищно-эксплуатационных учреждений», расположенных на придомовых территориях. На фото бывшее здание ЖЭК №14 в г. Тольятти |
| 1959 |
| 1 марта 2005 |
| Управляющая компания (УК), Товарищество собственников жилья (ТСЖ), жилищный кооператив (ЖК) |
| Местное самоуправление |
| Начальник ЖЭКа |
| Территориальный исполнительный орган Жилищно-коммунального хозяйства, расположенный на придомовых территориях, управляемый органом местного самоуправления. |
Жилищно-эксплуатационная контора (ЖЭК) — территориальный исполнительный орган Жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ), существовавший в СССР, а затем в РФ, с 1959 по 2005 год, располагавшийся на придомовых территориях, управлявшийся районным жилищным управлением, органами местного самоуправления. В разных населённых пунктах также имел названия: Жилищно-эксплуатационное управление (ЖЭУ), Ремонтно-эксплуатационное управление (РЭУ), Ремонтно-эксплуатационное предприятие (РЭП). В простонародье имеет названия «Управдом», «Домоуправление», «Домохозяйствование». Образован для обслуживания серии типовых домов государственного жилого фонда СССР.
Какие виды и типы УК бывают?
В едином реестре лицензионных компаний представлен не только список действующих компаний, но также их специализация. Некоторые управляющие компании работают лишь в сфере ЖКХ, а другие занимаются организацией уюта на придомовых территориях.
В таком случае, чтобы не платить дважды и получать полный комплекс желаемых сервисов, нужно выбирать агентство, которое в совокупности реализует поставленные задачи.
Категории компаний по форме управления:
- Жилищные объединения,
- Частные управляющие компании,
- Государственные Унитарные Предприятия (ГУП),
- Дирекция Единого Заказчика (ДЕЗ),
- Непосредственное управление собственниками
Организовывать свою деятельность фирмы должны по следующими этапами:
- сбор информации о доме и о придомовой территорий;
- анализ полученных сведений;
- разработка методов улучшения работы по ухода за зданием.
По характеру участия самих жильцов в организации ухода за домом, могут быть выделены следующие виды управления:
- прямое участие, то есть без привлечения единой компании, а каждый владелец квартиры самостоятельно выбирает управляющую фирму и подписывает с ней соглашение (допускается только в многоквартирных домах, численность квартиры в котором не превышает 40 штук);
- совместное подразумевает, что часть вопросов решаются индивидуально, а вторая часть – вместе по обоюдному согласию или голосованию;
- пользовательское участие, когда жильцы не принимают участие в практических вопросах управления.
Распределение ответственности
Существуют правила предоставления коммунальных услуг, в которых и отражается ответственность УК за качество работ. Также в этих правилах указывается, какое наказание несет компании, если не выполняет свои обязанности.
- Организация, которая контролирует управляющие компании, может установить недобросовестным исполнителям услуг штраф до 50 тысяч рублей.
- УК согласно статье 44 ГК РФ должна возместить жильцам убытки, которые они понесли в результате безответственного отношения, бездействия, которые привели к порче общего имущества.
- Особенно строго наказывается нарушение правил пожарной безопасности. В таком случае на компанию может быть наложен штраф до 200 тысяч рублей.
Кто может контролировать работу компании? Это Роспотребнадзор, органы местного самоуправления, полиция. Но главная роль в этом вопросе отводится Государственной жилищной инспекции и прокуратуре.
Что такое управляющая компания
В жилищных вопросах важное значение принимает не только материальное право, регулируемое в своевременно Жилищный Кодекс, но и процессуальное, имеющее свою регламентацию в нормах Гражданского процессуального кодекса. Чтобы иметь хотя бы общие понятие и немного ориентироваться в процессуальном праве необходимо обязательно знать положения Гражданско-процессуального кодекса, и понимать их значение.
К сожалению, обыватель не сможет просто взять данный акт и сразу понять все положения из-за специфичности юридического языка и отсутствия правовых знаний по данному вопросу. Для этого неоценимый вклад вносит правовая литература и интернет, где все более понятным языком написано для обычных людей. Несмотря на то, что так разобраться в праве гораздо легче, все равно здесь есть свои подводные камни.
Делом в том, что литература и различные правовые статьи очень быстро устаревают, особенно в данной отрасли, в которой нормы могут меняться несколько раз в год. Поэтому при изучении конкретного вопроса важно не только подробно изучить его со всех сторон, но и посмотреть актуальность своего изучения, заглянув в действующее законодательство.
Таким образом, обычный человек сможет хотя бы немного разобраться в вопросе. Тем не менее, несмотря на это все равно рекомендуется привлекать специалистов, так как помимо теоретических знаний нужно иметь и практические, а также уметь их применять. Только при грамотном и осознаваемом подходе к делу возможно достичь реального результата по уголовным делам, который возможно достичь в определенной ситуации. Управляющая компания – это юридическое лицо в форме АО или ООО, которое специализируется на осуществлении управленческих функций и имеет необходимые для этого ресурсы. Основной продукт управляющей компании – решение, направленное на достижение целей, поставленных заказчиком, в сложившихся условиях и с учетом имеющейся ресурсной базы. Здесь и проявляется основное преимущество управляющей компании перед человеком: она специализируется на принятии решений и имеет соответствующее обеспечение.
Управляющая компания в большинстве случаев имеет нужное количество работников, структуру и план работы, необходимое снабжения для ведение своей деятельности. Так управляющая компания обязательно в штате работников имеет различных советников, отвечающих за определенную сферу деятельности их работы, консультанты, которые разрабатывает планы по выходу из сложных ситуаций. Также управляющие компании, как правило, имеют техническое оснащение компании, поэтому здесь можно говорить о современных технологиях и своевременном развитии. Таким образом, действуя как единое целое все перечисленные элементы создают эффективное устройство работы, позволяющее обычным гражданам более комфортно следить за оснащением своей недвижимости. Также стоит понимать, что управляющая компания выполняет свою деятельность на профессиональном уровне, а обыватель ведет это, скорее «любительски» без реального понимания толка в данном деятельности.
Помимо человеческих, управляющая компания имеет и другие нацеленные на оптимальную реализацию управленческих функций ресурсы, в том числе различные «ноу-хау», технологии принятия и реализации решений, налаженные связи с научными и экспертными организациями. Все это значительно снижает риски собственников, доверивших свой бизнес управляющей компании.
Управляющие компании могут специализироваться на конкретном бизнесе, но могут осуществлять управление предприятиями, работающими в различных секторах экономики (хотя тяготение к какой-то одной отрасли все равно прослеживается).
Как мы уже поняли управляющие компании разнобоки в своей деятельности. Но здесь есть важное уточнение, что они разнобоки, скорее с внешней стороны. Мы видим, что есть множество различных управляющий компаний, обслуживающие самые разные объекты. На самом деле внутри системы, данные управляющие компании не такие уж универсальны и если они специализируются на определенных объектах, то система работает хоть эффективно, но довольно однобоко.
Чтобы вы стали их клиентом, очевидно же. И чтобы не ушли к конкурентам. Ваши похороны это их забота.
И совсем неважно, что вы их об этом не просили. Они действуют довольно напористо и нагло.
Их задача в том, чтобы продавать вам как можно больший набор услуг. И товаров. Они с радостью продадут вам посмертный макияж.
Конечно, они знают где найти хорошее место на кладбище. Плюс к тому, у них найдутся гробы на любой вкус, венки и фирма памятников. Которая сделает вам скидку. Но только если вы будете работать именно с этой конторой.
Купи 1 гроб, и получи еще 1 в подарок. Зачем второй гроб? Пригодится. Вещь в хозяйстве нужная.
Как бы цинично это ни звучало. Но таково положение дел. Ваше горе это чьи-то деньги.
Понятие и законодательная основа деятельности компаний по управлению многоквартирным домом
Управляющая компания – это юридическое лицо, организация, которая посредством заключения договора с собственниками объектов недвижимости в доме осуществляет управление их общим имуществом и обеспечение их комфортными условиями для проживания.
Обязанности и полномочия управляющей компании зависят от ее вида. Можно выделить следующие категории УК:
- Управляющую. Это организация, которая занимается только управлением общедомовым имуществом. В ее обязанности, к примеру, не входят работы по поддержанию санитарного и технического состояния дома в нормальном виде. Собственники квартир в подобных случаях заключают соглашения с другими компаниями для делегирования этих функций.
- Гибридную компанию. В спектр полномочий этой организации входят обязанности по управлению общедомовым имуществом, а также по поддержанию здания в нормальном техническом и санитарном состоянии. Помимо этого, она оказывает услуги коммунального и иного характера.
- Эксплуатационную. Эти компании оказывают эксплуатационные услуги, а также следят за нормальным санитарным и техническим состоянием многоквартирного дома. Осуществляют деятельность на основании договора непосредственно с жильцами или с товариществом собственников жилья.
Таким образом, спектр обязанностей и ответственности управляющих компаний разнится, в зависимости от их вида. Однако, независимо от типа, все они должны осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим в Российской Федерации законодательством. К числу основных нормативных актов, регламентирующих деятельность подобных организаций, относятся следующие:
- ЖК РФ.
- ГК РФ.
- Федеральный закон № 210-ФЗ от 30.12.2004 года.
- Постановление Правительства РФ от 6.05.2011 года №354.
- Постановление Госстроя № 170 от 27.09.2003 года.
Комфортное проживание в доме в ваших руках
Правительство старается улучшить работу ЖКХ в стране. Результаты уже есть – появляется больше хороших управляющих компаний.
У вас есть возможность бороться с плохими УК. Теперь больше обращений можно подать через интернет, рассказав проблему своими словами.
Рекомендуем подключать к решению проблем соседей. Предложите поставить подписи под вашим заявлением; написать через «РосЖКХ» или «Сердитого гражданина». Попросите их просто дать свои контактные данные для оформления заявления. Объясните, для чего это нужно.
Государственные органы и управляющая компания вынуждены реагировать на коллективные заявления. Их трудно замять.
Помните, комфорт проживания в доме в ваших руках.
Как и любое другое коммерческое хозяйственное общество, управляющая организация обязана формировать и передавать бухгалтерскую, налоговую, статистическую и иную отчетность управляющей компании ЖКХ по закону в контролирующие и надзорные органы.
Кроме того, в соответствии с п. 11 ст. 162 ЖК, УК должна отчитываться о проделанной работе, израсходованных средствах и порядке исполнения договора перед общим собранием собственников жилых помещений МКД, находящегося под ее управлением.
Отчетность перед жильцами представляется ежегодно не позднее I квартала текущего года в письменной форме. Подобного рода отчеты должны содержать сведения:
- о соответствии выполненных работ и услуг требованиям законодательства;
- о видах и характеристиках проведенных работ, типах коммунальных услуг;
- о расчетах со снабжающими предприятиями;
- о случаях нарушений договора со стороны УК, рассмотренных обращениях жильцов;
- о суммах, полученных от заключенных договоров средств и использованных суммах резервного фонда и так далее.