Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Единое пособие для семей с детьми 2023: что разъяснить работникам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Выплаты при усыновлении ребенка представлены особым набором таких платежей. Рассмотрим, что они собой представляют и чем платежи в адрес усыновителей отличаются от выплат иным лицам, взявшим ребенка на воспитание или родившим его.
Кто сможет получать универсальное пособие в 2023 году
Ежемесячное пособие с 2023 года будут получать беременные женщины и родители (усыновители, опекуны) детей в возрасте до 17 лет, среднедушевой доход семей которых не превышает величину регионального прожиточного минимума.
Среднедушевой доход семьи будут рассчитывать, исходя из суммы доходов всех членов семьи заявителя за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением пособия. Доход определяется путем деления 1/12 суммы доходов всех членов семьи за указанный период на число членов семьи.
В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода, входит сам заявитель, его супруг (супруга), их несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под их опекой (попечительством), а также дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся по очной форме обучения.
В состав семьи для определения права на получение универсального пособия не включают (новая редакция ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ):
- лиц, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах в отношении ребенка, о назначении пособия на которого подается заявление;
- лиц, находящихся на полном государственном обеспечении;
- военнослужащих, проходящих военную службу по призыву;
- лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы;
- лиц, находящихся на принудительном лечении по решению суда;
- лиц, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу;
- лиц, признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими;
- лиц, находящихся в розыске;
- детей, состоящих в браке.
Выплаты на полноценное питание
Малоимущим семьям, где имеет место недостаточный доход, оказывается соцпомощь каждый месяц по улучшению питания для несовершеннолетних, не достигших двухлетнего возраста, а так же беременных и кормящих женщин.
Дополнительная помощь оказывается детям, находящимся на искусственном вскармливании по медицинским показаниям.
Для выплат действуют следующие ограничения:
- Пособие может оформить только супруга, без помощи мужа.
- Ежемесячные выплаты на питание предоставляются гражданам РФ. Иностранцы и лица без гражданства на них не претендуют.
- При необходимости субсидия оформляется как на родных детей, так и на опекаемых, усыновленных.
- Срок выплат зависит от лица, которое будет пользоваться пособием. Для беременных этот срок с начала обращения до родов. Для кормящих – до тех пор, пока ребенку не исполнится год. Если ребенок находится на искусственном питании и стоит на учете в соответствующем учреждении, ему региональное пособие будет оплачиваться до 3 лет.
- Дополнительное пособие получают нуждающиеся лица, в семье которых есть дети до 2 лет, не стоящие на учете в медицинском учреждении.
Какие выплаты полагаются усыновителю, опекуну, попечителю?
При осуществлении ухода за детьми опекунам, а также попечителям полагается ежемесячное пособие. Так, когда ребенку меньше 12 лет, выплата составляет 15 000 рублей. Когда его возраст составляет больше 12 лет, выплачиваемая опекунам сумма достигает 20 000 рублей.
Важно! В тех случаях, когда органы попечительства выявляют факт нерационального использования подобных денег, опекун лишается ежемесячного пособия. При наличии грубых нарушений его вовсе могут лишить соответствующего статуса.
После оформления опекунства над малышом из детского дома опекун имеет право получить ежемесячные пособия из регионального бюджета по месту проживания лица. Размеры таких выплат каждый регион страны рассчитывает исходя из своих экономических показателей. Базовые показатели по стране составляют:
- на малыша, имеющего возраст меньше 12 лет, выплачивают 15 000 рублей;
- на ребенка с 12 до 18 лет размер пособия составляет 20 000 рублей;
- на детей-инвалидов государство выплачивает 25 000 рублей.
Важно! Дополнительно подобные дети вправе получать льготы в плане отправки на отдых в лагеря, а также санатории.
Когда подопечный поступает в новую семью, государство выплачивает единовременное пособие в строго установленном размере. Последний зависит в первую очередь от региона, потому как деньги выделяются из местного бюджета.
Также величина выплаты опекунам постоянно пересматривается, поэтому с интервалом в несколько месяцев может несколько повышаться. Если говорить про единоразово выплачиваемые пособия по опеке в 2021 году, средний размер составил 15512 рублей.
Эта сумма рассчитана на одного опекаемого, поэтому, когда семья берет нескольких детей, соответственно, начисления детских пособий также увеличиваются.
Чтобы получить единовременную помощь, опекун должен обратиться в опекунский совет с соответствующим заявлением не позже, чем через 6 месяцев после оформления документов на опекунство и приема в семью опекаемого. Если сроки выйдут, право на пособие теряется.
Выплата осуществляется в течение 10 дней с момента обращения опекающего лица с соответствующим заявлением и подачи всех необходимых документов для опеки над ребенком.
Пособия малоимущим семьям в 2021 году
Государство предусматривает ежемесячное пособие по опеке над ребенком, позволяющее опекуну обеспечить подопечного всем необходимым для его полноценной жизни и развития.
При этом, социальные службы могут затребовать подтверждение того, куда были потрачены деньги, чтобы убедиться в добросовестности опекающего лица.
С этой же целью периодически проводятся проверки, в ходе которых оцениваются условия жизни опекаемого, его возможность самореализации и развития.
Продолжая говорить про пособие по опеке над ребенком в 2021 году, отметим, что, если биологические родители малыша живы, но лишены возможности реализовать свои права, в дополнение к государственной помощи он будет получать от них алименты.
Также на повышенные выплаты могут рассчитывать дети-инвалиды. Размер их пенсии на порядок выше, чем материальная поддержка, предусмотренная на сироту или для обычных детей, не имеющих серьезных проблем со здоровьем. При этом, величина выплат напрямую зависит от группы инвалидности.
Рекомендуем ознакомится, какие документы нужны для опекунства над инвалидом?
В некоторых регионах Российской Федерации размер пособия многодетным семьям с опекой над ребенком увеличивается. То есть, если опекуны берут не первого опекаемого, то уже получат на порядок больше. Такая особенность есть не во всех городах. В большинстве населенных пунктов предусмотрены фиксированные выплаты независимо от количества детей в семье.
Мы рассмотрели, сколько платят на опекаемых детей и каковы средние размеры материальной помощи. Но, важно отметить, что дополнительно опекающие лица могут рассчитывать на льготы, которые также предоставляются государством для облегчения финансового положения семьи.
Кроме пособия по опекунству над ребенком, его опекун получает такие льготы:
- бесплатный проезд в общественном городском и междугороднем транспорте. Исключение – такси. Чтобы проехать бесплатно, нужно только предоставить документ, подтверждающий социальный статус пассажира;
- исключение вычета налога в размере 13% от суммы заработной платы;
- скидки на оплату обучения в ДОУ или школе. Если речь идет про детей-инвалидов, для них обучение будет полностью бесплатным;
- скидки на оплату коммунальных услуг и пользование жильем в размере 50%. Предоставляются опекающим инвалидов;
- бесплатное предоставление земельного участка для строительства или ведения хозяйства. Предусмотрено для инвалидов;
- обеспечение семьи, где проживает подопечный-инвалид, жильем за счет государства.
Какие документы нужны для оформления детского пособия
Это основные льготы, предусмотренные помимо пособия по опекунству над ребенком. Есть еще ряд выплат и скидок, на которые могут рассчитывать опекающие лица и их подопечные. Чтобы получить более детальную информацию по этому вопросу, следует обратиться в опекунский совет.
Здесь рассматривают каждый случай индивидуально, поэтому смогут точно сказать, на что может рассчитывать конкретная семья и какие документы необходимо предоставить для процедуры оформления.
Кстати, алименты на ребенка инвалида после 18 лет выплачиваются в случае если ребенок-инвалид первой группы детства в дополнение к детскому пособию до 18 лет.
Органы опеки при оформлении опекунства или попечительства над ребенком в большинстве случаев отдают предпочтение ближайшим родственникам. Это могут быть бабушки, дедушки, тети, дяди, совершеннолетние братья и сестры. Но воспитанием ребенка может заняться и абсолютно посторонний человек. При выборе учитывается много критериев, среди которых:
- моральные качества;
- финансовое положение;
- наличие собственной недвижимости;
- отсутствие криминального прошлого.
Не могут стать попечителями люди, лишенные родительских прав, инвалиды І группы, лица, имеющие серьезные приводы в полицию, несовершеннолетние. Если у человека хронические проблемы со здоровьем, алкоголизм, наркотическая зависимость или физическое лицо потеряло право воспитывать детей по собственной вине, тогда такому гражданину не представится возможность стать опекуном.
Стать опекуном – ответственное дело. Кроме того, что человек получит денежные средства и льготы, он должен всячески заботиться о подопечном. Среди главных обязанностей:
- обеспечивать ребенка базовыми материальными благами (еда, одежда, лекарства);
- способствовать получению образования путем выбора учебного заведения с учетом пожеланий подопечного;
- оберегать имущество ребенка. Разрешены сделки, которые не ухудшают его материальное положение
- воспитывать подопечного любым методом, одобренным органами опеки.
Следует знать, что опекунство не дает права на унаследование, совершение сделок с имуществом по сдаче его в аренду, залог, бесплатное пользование и т. д. На это должен дать разрешение подопечный.
Все эти пункты регулируются ст. 148.1 СК РФ «Права и обязанности опекуна или попечителя ребенка»: «Опекун или попечитель ребенка имеет право и обязан воспитывать ребенка, находящегося под их опекой или попечительством, заботится о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии ребенка».
Опекун вправе действовать в интересах ребенка, оформлять и получать пособия, пользоваться льготами, защищать права, здоровье подопечного и т. п. Если вы, все-таки, решили взять под опеку чужого ребенка, тогда стоить знать о размере пособия опекунам в 2021 году и процедуре оформления выплат.
- 12000 руб. — опекунство над ребенком младше 12 лет
- 20000 руб. — опекунство над ребенком старше 12 лет
- 25000 руб. — опекунство над ребенком, имеющим степень инвалидности, в том случае, если инвалидность подтверждена
Единое пособие с 2023 года (универсальное) – условия и критерии получения
Как мы уже пояснили, обязательным условием для получения пособия является наличие гражданства России и проживание в нашей стране для будущей мамы, родителей ребенка и самого ребенка. Давайте теперь определим, какие еще критерии должны выполняться для назначения единого пособия с 2023 года.
Условия получения единого пособия на детей с 2023 года перечислены в статье 9 Закона.
Чтобы вам назначили пособие (дальше мы будем говорить о вас как о заявителе), обязательно и одновременно должны выполняться следующие условия:
1) размер среднедушевого дохода вашей семьи не больше величины прожиточного минимума на душу населения в том субъекте, где вы живете.
Как посчитать среднедушевой доход семьи и как правильно соотнести его с региональным «подушевым» прожиточным минимумом, мы подробно расскажем дальше.
2) у вас и членов вашей семьи есть недвижимость (квартиры, земельные участки, садовые дома и т.п.) и движимое имущество (транспорт, техника), а также доходы в виде процентов по банковским вкладам, и все это не больше установленного лимита.
Ниже мы детально объясним, какой состав и количество имущества и размер дохода по вкладам должен быть в семье, чтобы в пособии не отказали.
3) в расчетный период у вас и членов вашей семьи трудовой доход имелся или отсутствовал по уважительным причинам, которые установлены Правилами.
Под расчетным периодом надо понимать 12 календарных месяцев, которые предшествуют месяцу перед месяцем обращения за пособием. Отсутствие трудового дохода с обязательным подтверждением причин такой ситуации – это так называемое правило нулевого дохода. Подробнее о нем мы поговорим дальше.
А теперь остановимся на каждом из названных критериев детально.
Чтобы пояснить, кто такой опекун, нужно дать понятие дееспособности. Это возможность самому заключать сделки, оформлять льготы или субсидии, обращаться в государственные органы с заявлениями, голосовать на выборах. Каждый человек в РФ наделяется полной дееспособностью автоматически в 18 лет.
Дети в возрасте от 0 до 13 лет также считаются недееспособными. Функцию их опекуна выполняют родители.
Но иногда родители не могут исполнять свои обязанности. Например, из-за тяжелого заболевания или преждевременной гибели. Или не хотят это делать, из-за алкоголизма или наркомании.
В такой ситуации содержать, обеспечивать и воспитывать ребенка будет государство. Государственная политика направлена на уменьшение числа детей, которые воспитываются в организациях (приютах, детских домах, центрах временного устройства), поэтому органы опеки стараются передать ребенка в семью.
Вознаграждение от государства для приемных семей
Чтобы официально стать приемными родителями для ребенка, супруги должны оформить договор с органами опеки и попечительства, в котором подробно прописывается, на какой период времени ребенок будет определен в семью, какую зарплату будут получать приемные родители за воспитание малыша.
Приемными родителями могут стать не все желающие. Должны соблюдаться следующие условия:
- приемные родители должны иметь гражданство РФ;
- приемным родителям должно исполниться 18 лет;
- зарплаты родителей должно хватать на обеспечение ребенка всем необходимым;
- приемные родители могут быть законными супругами (тогда разрешено взять на воспитание только двоих детей, оформив их отдельно) или состоять в гражданском браке (разрешено стать приемными родителями одного ребенка);
- взять на воспитание ребенка может одинокий приемный родитель.
Зарплата приемным родителям начисляется из бюджета региона — они вправе выбрать наиболее подходящий для них вариант перевода денежных средств (он должен быть прописан в договоре):
- единовременная выплата в размере 16 350 рублей 33 копеек;
- ежемесячное вознаграждение может быть получено как отчисления от размера зарплаты (40% от величины оклада) кого-то из усыновителей;
- ежемесячные выплаты могут быть оформлены как отчисления в пользу приемного родителя в качестве зарплаты за работу на производстве, тогда ее размер и повышение будет зависеть от района проживания семейства.
Страховой стаж приемных родителей
Судя по аб. 5 ст. 256 ТК, отпуск по уходу за несовершеннолетним засчитывается в общий страховой стаж.
Более того, лицо, фактически осуществляющее уход, имеет право на ежемесячное пособие. Оно выплачивается до тех пор, пока ребенок-сирота, принятый на воспитание, не достигнет возраста 1,5 лет (ст. 14 ФЗ № 81).
Размер пособия зависит от нескольких факторов, в основном от того, кто именно получатель (мать, отец, опекун, приемный родитель и др.) и подлежит ли он обязательному соцстрахованию в соответствии с 255-ФЗ от 29-го декабря 2006-го года. В любом случае, для застрахованных лиц ежемесячный размер не может составлять более, чем 26152,27 рублей (по состоянию на 1-го января 2019-го года).
Льготы, предоставляемые сиротам на территории РФ
Список льгот, которые полагаются сиротам, зависит от их возраста. Для несовершеннолетних сирот это будут одни виды льготы, а для тех, кому уже исполнилось 23 г., – другие. Чтобы создать несовершеннолетнему сироте необходимые условия для развития его отправляют в детдом либо назначают опекуна (ребенку до 14 л.) либо попечителя (ребенку от 14 до 18 л.).
Несовершеннолетним сиротам, находящимся в детдомах и иных аналогичных организациях, могут выплачиваться соцпособия, алименты, пенсии, прочие соцвыплаты. Также в период пребывания в подобных организациях за ними сохраняется право собственности на квартиру, на пользование ей, а при отсутствии таковой – на получение жилья согласно ЖК РФ.
Перечень основных доп. гарантий сиротам, детям без попечения определяет ст. 5, 7, 8, 9 ФЗ РФ № 159 от 21.12.1996. Среди них предусмотрено право на бюджетное (бесплатное) образование, льготное медицинское обслуживание, получение жилья по договору найма (если проживание в помещении, которое они раньше занимали, становится невозможным).
Так, к примеру, несовершеннолетним сиротам выплачивают госпособие по потере кормильца. Обучающимся предоставляется бесплатно: питание, одежда, обувь, инвентарь, канцелярские принадлежности, назначают стипендии в повышенном размере. По медицинской части предусмотрена выдача льготных путевок в летние лагеря и российские здравницы (при наличии мед. показаний) с оплатой проезда в одну и другую сторону. Если путевка на лечение и проезд оплачены за счет личных средств приемных родителей (а также опекунов либо попечителей), данные траты возмещаются.
Как установлено, эти и иные положенные льготы предоставляются сироте до наступления совершеннолетия. Но в ситуации, когда сирота, окончив школу, продолжает обучение на очном отделении образовательной организации, данные льготы предоставляются до того момента, как ему исполнится 23 г. Далее перечень льгот меняется.
Льготы, положенные детям-сиротам.
Ежегодные выплаты на покупку одежды, учебников. Можно получить как сами книги и вещи, так и денежные выплаты.
Подготовительные курсы, платные для всех студентов, сироты проходят бесплатно. Так бывает при поступлении в ВУЗ.
Прохождение практики оплачивается студентам-сиротам, как полноценная работа: в 100%.
Выпускники колледжей и вузов получат средства на покупку сезонной одежды и обуви, деньги на личные нужды.
Помимо льгот, предоставляемых на образование и личные нужды, государство обеспечивает сирот жильём. Это наиболее острый вопрос в наше время. Жильё стоит дорого, а ипотеку оформят не всем.
Сироты не нуждаются в оформлении ипотеки. Иногда они наследуют жильё от родственников, но чаще квартиру им предоставляет государство. Вступить в права наследования можно в 18 лет. К этому времени ребёнок приобретает статус взрослого дееспособного человека.
Сложности при получении жилья от государства возникают, если квартиру потребуется поменять.
Нередко сироты принимают решение о переезде, либо хотят найти жильё в другом районе. Сделать это будет непросто. Потребуется разрешение властей: документ от местной администрации.
Ещё одна установленная льгота детям-сиротам, это льготы на коммунальные услуги. Льготы ЖКХ детям-сиротам предоставляют так: опекуны или попечители, которые заботятся о сиротах, платят только половину от всех ЖКХ.
К ним относится использование газа, электроэнергии, вывоз мусора, счета за воду.
Помимо установленных законом видов помощи детям-сиротам существуют региональные программы.
Регионы обязаны исполнять предписанные в ФЗ № 159 меры по обеспечению сирот, также они могут оказывать иные виды поддержки.
Самым важным изменением является то, что был принят Федеральный закон 267-ФЗ. Теперь определяется одинаковый для всех субъектов порядок, по которому сироты, которым должны выдать жилье, подлежат учету. В каждом территориальном органе создаются специальные списки.
Важно! Изменения затрагивают и порядок осуществления контроля за поданными заявлениями. Если заявления нет, то органы вправе принять различные действия. Изменения были внесены для того, чтобы все претендующие на недвижимость имели возможность встать в очередь до того, как им исполнится двадцать три года.
Также изменения касаются и срока продления жилья – теперь продлевать договор соцнайма можно неограниченное количество раз. Это поможет защитить граждан от злоумышленников.
Вознаграждение от государства для приемных семей
Чтобы официально стать приемными родителями для ребенка, супруги должны оформить договор с органами опеки и попечительства, в котором подробно прописывается, на какой период времени ребенок будет определен в семью, какую зарплату будут получать приемные родители за воспитание малыша.
Приемными родителями могут стать не все желающие. Должны соблюдаться следующие условия:
- приемные родители должны иметь гражданство РФ;
- приемным родителям должно исполниться 18 лет;
- зарплаты родителей должно хватать на обеспечение ребенка всем необходимым;
- приемные родители могут быть законными супругами (тогда разрешено взять на воспитание только двоих детей, оформив их отдельно) или состоять в гражданском браке (разрешено стать приемными родителями одного ребенка);
- взять на воспитание ребенка может одинокий приемный родитель.
Зарплата приемным родителям начисляется из бюджета региона — они вправе выбрать наиболее подходящий для них вариант перевода денежных средств (он должен быть прописан в договоре):
- единовременная выплата в размере 16 350 рублей 33 копеек;
- ежемесячное вознаграждение может быть получено как отчисления от размера зарплаты (40% от величины оклада) кого-то из усыновителей;
- ежемесячные выплаты могут быть оформлены как отчисления в пользу приемного родителя в качестве зарплаты за работу на производстве, тогда ее размер и повышение будет зависеть от района проживания семейства.
Опекуны взрослых лиц, признанных недееспособными
Опекуны взрослых лиц, признанных недееспособными, пользуются меньшим количеством льгот. В частности, им будут предоставлены ежемесячные компенсации (относится только к трудоспособным лицам, не работающие по причине ухода за взрослым-инвалидом или пенсионером). Следует знать, что суммы должны быть выплачены каждому, ухаживающему за недееспособным лицом, который нуждается в ежедневной помощи, вне зависимости от официального назначения опекуном.
Сумма выплаты опекуну будет выдаваться вместе с пенсией его попечителя. Чтобы получить эти деньги, нужно обратиться в ПФР с рядом документов:
- заявка от будущего опекуна;
- заявление от лица, которому нужен постоянный уход;
- справка ПФР об отсутствии пенсии у будущего опекуна;
- справка об отсутствии у будущего опекуна пособия, выдаваемого по безработице;
- справка из акта МСЭ о пройденном освидетельствовании (нужна исключительно при опекунстве инвалидов);
- справка врача о том, что лицо является недееспособным и действительно требует постоянно ухода;
- документ, удостоверяющий личность будущего опекуна;
- трудовые книжки обеих сторон.
Патронаж и полная опека
Опекуна могут назначить пожилому человеку, который в связи со своим возрастом частично или полностью утратил дееспособность. Соответственно, возможны 2 формы опеки над таким лицом: патронаж и полная опека. Инвалидность может вызывать физическое или психическое нарушение здоровья человека. Если инвалида признают дееспособным, над ним устанавливается патронаж. В этом случае подопечному оказывается помощь в бытовых вопросах, при оформлении различных сделок, представлении его интересов.
Признание полной и частичной недееспособности лица влечет за собой оформление полной опеки. Опекающий должен заботиться об инвалиде, ухаживать за ним, обеспечивать ему жизнедеятельность, распоряжаться его имуществом, финансами, соблюдая его права. Ежегодно необходимо предъявлять органам попечительства отчет, осветляющий расходование денежных средств инвалида.