Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли узаконить самовольную реконструкцию жилого дома?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Есть два понятия, реконструкция и перепланировка. Многие думают, что это синонимы. На самом деле это разные термины. Реконструкция представляет собой ряд работ, в результате проведения которых меняется высота здания, его параметры, расширяется объект, делается перестройка или надстройка. О ней говорится в Градостроительном кодексе России. Перепланировка предполагает внутреннее переустройство. Это может быть снесение перегородки, стены, установка перегородки и т.п. В результате таких работ особых конструктивных последствий для здания нет.
Какие могут быть последствия за реконструкцию частного дома без разрешения?
Не все собственники частных домов хорошо знают законодательство РФ. При этом часто приступают к реконструкции без оповещения о таких работах соответствующего органа. Важно понимать, чем это может обернуться.
Как правило, при выполнении реконструкции частного строения проблем не возникает. Но важно соблюдать параметры разрешенного строительства. Также надо знать и учитывать допустимые отступы от других объектов. Соответствие всем нормам и требованиям проверяет местная администрация. И на основании этого выносит решение.
Если реконструкция была проведена без предварительного согласования работ, то придется заплатить штраф. Его размер зависит от ситуации. Если были просто нарушены действующие нормы, тогда придется заплатить от 1000 до 2000 рублей. Если же незаконная реконструкция стала причиной негативных последствий для окружающей среды или соседних объектов, тогда величина санкции возрастет до 2000-4000 рублей. После уплаты штрафа необходимо будет зарегистрировать произошедшие изменения. Если в ходе исследования частного обновленного строения будет выявлено нарушение норм ГК, тогда придется привести дом в соответствии с установленными требованиями либо полностью снести его или достроенные блоки (вернуть его в первоначальный вид).
Подобные санкции грозят домовладельцу лишь в случае обнаружения нарушения. И они являются самым безобидными. Куда хуже обвал постройки или нарушение прав владельцев соседнего земельного участка. Надо понимать, что в случае неузаконенной реконструкции не получится совершать никакие сделки с недвижимостью: продавать частный дом, дарить или завещать его, сдавать в аренду. Все они будут признаны незаконными.
Возведение дополнительного этажа
Если вы планируете возведение дополнительного этажа, статус дома меняется. Затрагивается понятие этажности. Изменения должны отражаться в технической и кадастровой документации на дом.
Но если у дома изначально крыша была высокой, собственник может только утеплить помещение изнутри. В результате можно просто переоформить чердак в мансарду. Помещение после этого переводится в статус жилого помещения из нежилого. Если возведение последнего этажа осуществляется в виде надстройки на месте расположения крыши, требуется более тщательный анализ.
Предоставление разрешения определяется тремя основными моментами:
- структурой грунта на участке;
- допустимостью возведения более высокого строения в существующем градостроительном контексте;
- техническими и качественными характеристиками всей постройки, а также элементами ее структуры.
Необходимо учитывать, что предоставленное решение ограничено по своему сроку. Законодательство устанавливает срок действия 10 лет. Если в течение этого времени процесс перестройки не начался, разрешение прекращает свое действие. Придется собирать документы повторно.
Зачастую органы самоуправления требуют справку об отсутствии претензий и долгов по земельному участку, на котором планируются работы. Даже если вы уже получили разрешение, в течение 10 дней необходимо предоставить в местный Архитектурный отдел проектную документацию. Если на руках имеется выданное разрешение до вступления в силу Градостроительного кодекса РФ в 2004 году, оно не является действительным. Для проведения работ требуется подать документы по стандартной схеме.
Таким образом, для проведения реконструкции своего частного дома требуется разрешение. Без него нельзя проводить работы, так как можно нанести существенный вред всей постройке.
Проект реконструкции здания
Реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство представляет собой официальный документ, выдаваемый уполномоченным государственным органом, который подтверждает соответствие проектной документации реконструкции объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка и дает право осуществлять реконструкцию объекта капитального строительства. Действующее законодательство не требует в обязательном порядке разработку проектной документации при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Разработка проектной документации для объектов индивидуального жилищного строительства, как правило, осуществляется при строительстве малоэтажных коттеджных поселков.
Разрешение на строительство жилого дома в СНТ
Существующие нормы расстояний при застройки СНТ
- Чтобы перевести дом в жилой фонд нужно подвести электричество, отопление, нужна отдельная кухня.
- Высотность строений не должна превышать 3 этажей.
- Учитывать нормы пожарной безопасности:
- расстояние между домами, выстроенными из мало воспламеняющихся материалов (кирпич, шлакоблок, пеноблок, металл) — 6 метров;
- между деревянными постройками — 15 метров;
- смешанный вариант (дерево + мало горючие материалы — 10 метров).
- Соответствовать правилам и нормам, принятым на общем собрании товарищества.
- Участки выделяются для ведения возделывания и выращивания огородных растений, садовых деревьев, поэтому жилой дом должен занимать треть от всей площади.
- От дома до межи расстояние должно быть не менее 3 метров.
Реконструкция квартиры в двухквартирном доме
3.2. Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.
Несмотря на возможность использования упрощенной процедуры, трудности с приватизацией недвижимого имущества остаются. Целью является возможность использовать ускоренную и упрощенную системы регистрации находящихся на земельных участках объектов недвижимости. Это помогает вывести из тени объекты недвижимости и увеличить в будущем количество налогоплательщиков, которые станут вносить взносы за пользование участком. Зарегистрировать по этому закону можно дачный или садовый домик, находящийся на территории участка. Если ранее это можно было сделать намного сложнее, то сейчас достаточно собрать пакет нужных документов и обратиться в регистрирующий орган по месту расположения земельного участка и строений. Эта работа начинается с кадастрового учета, предшествующего государственной регистрации. Если до 2022 года для прохождения регистрации надо было заполнить и подать в регистрирующий орган декларацию с полной информацией о строении, то сейчас кадастровый учет дома осуществляется на основании технического плана. В декларацию собственники дома вносили примерные данные, что приводило к сокрытию реальной площади и даже к фальсификации данных о расположении строений и границ земельного участка. Оформление техпаспорта с 2022 года исключает ошибки и сознательное искажение информации, хотя и увеличивает стоимость регистрации. Сроки действия дачной амнистии Сроки переносились правительством РФ несколько раз. С 1 января 2022 года они снова продлены:
Что можно делать без согласования
Если ремонт ничего по сути не изменит, никак не повредит ни конструкции дома, ни соседям, ни самим жильцам, то можно делать его без согласования. По закону, это не перепланировка или переустройство.
В целом без согласования можно:
- Делать косметический ремонт: штукатурить и красить стены, клеить обои. Класть новую плитку или ламинат взамен старых таких же покрытий.
- Менять двери, окна, стеклить балкон, если стены и проемы останутся нетронутыми.
- Устанавливать новое инженерное оборудование, соответствующее по устройству и габаритам прежнему. Например, трубы или ванну.
- Разбирать старую встроенную мебель, например, антресоли.
- Переставлять электроплиту в пределах кухни.
Что можно делать с разрешением на перепланировку
Если у вас есть разрешение на перепланировку квартиры, то вы можете:
- Устанавливать другое оборудование. Например, газовую плиту вместо электрической или душевую кабинку вместо ванны.
- Менять системы отопления, водоснабжения, газоснабжения вентиляции.
- Менять границы помещений, стены, перегородки, оконные и дверные проемы, конструкцию полов.
- Ломать стены и строить перегородки. Делать или, наоборот, заделывать проемы. Да, и если стены не несущие — тоже. Да, даже перегородки из гипсокартона.
- Менять конструкцию полов, если дом с деревянными перекрытиями.
- Делать антресоль. Но не больше 40% от площади помещения.
Основные правила перепланировки в 2022 году
Если владелец жилья запланировал капитальный ремонт, включающий изменения, которые необходимо будет внести в технический и кадастровый паспорта, его план необходимо предварительно согласовать. Для этого нужно подать заявку в районную (городскую) Жилинспекцию.
Вначале следует заказать технический паспорт (в БТИ, либо в МФЦ). Затем — разработку проекта (в любой сертифицированной проектной организации). Когда все это будет готово, отнесите в Жилинспекцию следующие документы:
- Заявление
- Техпаспорт на квартиру
- Эскиз проекта (2 экземпляра)
- Паспорт собственника
- Согласие всех, прописанных в квартире
Ответственность за произвольную реконструкцию
Самовольное строительство без проектной документации в России запрещено, однако таковых строений очень много и правительство пошло на меры легализации самостроя, путем дачной амнистии. Так, если гражданин построил или реконструировал свой частный дом на собственной земле до 1 марта 2020 года, то он может рассчитывать на упрощенную систему легализации строения. Но если работы к этому сроку еще небыли завершены, то придется пройти все этапы получения разрешений.
Согласно КоАП РФ ст.9.5,наказание для физических лиц, штраф от 2000 до 5000 рублей. При непрекращающемся строительстве штраф может накладываться неоднократно. Но это не самое суровое наказание. При незаконном строении, а реконструкция жилого дома без разрешающих документов, таковым является, могут возникнуть более тяжелые последствия, чем штраф. Например: при недоброжелательных соседях, которые могут подать в суд на владельца самостроя, за большую тень на их участке от строения, либо недопустимая близость к забору. В таком случае есть вероятность, что строение, по решению суда, обяжут снести самостоятельно или в последствии принудительно.
По Градостроительному Кодексу РФ (ст.1) реконструкция домов представляет собой изменение параметров всего частного дома, квартиры или отдельных их частей.
Сюда относится высота, площадь, объем, изменение количества этажей, а также новое строительство помещения, пристроенное к дому.
Данный процесс является ответственным и требует предварительной подготовки. Реконструкция имеет определенные отличия от перепланировки или капитального ремонта, которые важно знать. Ее главной отличительной особенностью является изменение параметров с увеличением площади дома или этажности.
Под перепланировкой понимается изменение только внутренней части жилого помещения, а капитальный ремонт — это восстановление или замена устаревших частей дома, в том числе отдельных частей несущих конструкций жилья. Такие действия можно осуществлять без разрешения внесения произведенных изменений в технический план.
ВНИМАНИЕ! Основное условие во время реконструкции заключается в том, что запрещается убирать или заменять несущие конструкции.
Образец согласия соседей на строительство дома или перепланировку квартиры
При строительстве на частном участке либо узаконивании перепланировки к документу можно прикрепить план участка (квартиры) в таком нынешнем виде и проект, где указано и зарисовано каким участок (помещение) получится в результате строительства.
В случаях, когда для осуществления строительных работ нужно получить согласие соседей на пристройку, образец которого можно увидеть ниже, лучше не пренебрегать законодательными нормами. Перед проведением запланированных строительных работ нужно уточнить, возможно ли узаконить изменения без получения разрешения от соседей. Если новые пристройки и перепланировки не будут снижать качество жизни и отдыха либо нарушать покой соседей, получить согласие на проведение строительных работ зачастую очень просто.
Документы для реконструкции
Итак, когда план готов, можно приступать к формированию пакета документов, в который входит:
- Заявление на реконструкцию частного дома;
- План реконструкции, с техническим заданием;
- Текущий план здания;
- Выписку ЕГРН;
- Паспорт гражданина РФ собственника дома;
- Документы, подтверждающие собственность земли и дома;
- Если дом в паевом владении, то официальное, заверенное согласие всех дольщиков на реконструкцию;
- Градостроительный план земельного участка;
- Схема планировочной организации земельного участка с обозначениями места размещения объекта индивидуального жилищного строительства;
- Справка из БТИ;
- В каждом территориальном округе в архитектурном отделе могут потребовать дополнительные справки, специфические для конкретной местности, об этом администрация уведомит при оформлении документов.
Разрешение на строительство — как это было раньше
Раньше, чтобы построить на земле дом или садовый домик, требовалось разрешение на строительство. Этот документ был установлен ст. 51 Градостроительного кодекса. Теперь в ст. 17 кодекса прописали, что для строительства и реконструкции объектов ИЖС такое разрешение получать не нужно — его заменили уведомления. Аналогично с хозяйственными постройками на участке: теплицы, погреба, бани, сараи, колодцы.
Чтобы получить разрешение, приходилось собирать большой пакет документов, включая градостроительный план, схему земельного участка, проектную документацию. Разрешение действовало 10 лет, то есть строить на участке можно было в течение всего этого периода. При продаже участка, по которому уже получено разрешение на строительство, его передавали новому владельцу, занося соответствующую запись в реестр через администрацию.
Без разрешения было невозможно подключить к дому воду, канализацию, электричество и отопление, оформить на него право собственности и получить прописку. Кроме того, была опасность штрафов и сноса за незаконное строительство.
Отличия в процедуре перевода частного дома и квартиры в МКД
Перевод частного дома в нежилой фонд разрешается в случае:
- дом не используется для проживания или нежилая часть полностью изолирована от жилой;
- проведена документальная и фактическая перепланировка помещения в соответствии с санитарными, техническими и другими требованиями;
- земельный участок, на котором расположен дом, не предназначен под ИЖС.
Основная разница в переводе частного дома от перевода квартиры в МКД заключается в отсутствии необходимости разрешения соседей на перемену статуса помещения, если не затрагиваются их интересы, защищаемые законом.
При переводе квартиры в МКД в нежилое помещение согласие остальных жильцов требуется для проведения перепланировки, которая может затронуть территорию дома или земельный участок, принадлежащих к общедомовому имуществу.
Разрешение собственников можно получить двумя способами:
- С помощью ТСЖ провести внеочередное общедомовое собрание и получить согласие большинства собравшихся.
- Самостоятельно провести собрание и получить согласие большинства при явке более половины собственников квартир.
Основные строительные нормы
Проведение реконструкций в частных домах регламентируются следующими документами:
- Статья 51 Градостроительного Кодекса РФ «Разрешение на строительство»;
- Федеральный закон №384-ФЗ от 30.12.2009г «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;
- Статья 40 ЖК РФ «Изменение границ помещений в многоквартирном доме»;
- Статья 246 ЖК РФ «Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности»;
- Статья 247 ЖК РФ «Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности».
- Статья 26 ЖК РФ «Основание проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.
Разрешение на пристройку к частному дому от соседа образец скачать
Порядок обращения Как же действовать? Есть два варианта: Вы только планируете строительство пристройки к частному дому В таком случае сначала согласовывают планы с уполномоченными лицами соответствующих инстанций. Они помогут подобрать наиболее приемлемый вариант. Затем уже можно будет готовить документы, и начинать проведение строительных работ Пристройка уже почти достроена Тогда документы собирают без внесения изменений в план и сооружения Стоит придерживаться определенного порядка, учитывая вариант постройки.
даю свое согласие Питерскому Вячеславу Геннадьевичу на строительство одноэтажной жилой пристройки с окнами к жилому дому и реконструкции существующей части дома с пробивкой окон в реконструируемой части на земельном участке, находящемся по адресу: гор. Москва, ул. Курбатова, № 29, с отступлением от границы (межи) принадлежащего мне земельного участка, находящегося по адресу: гор. Москва, ул. Курбатова, № 31, на расстоянии 60 (шестидесяти) см.