Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как написать жалобу на начальника и куда ее подать?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Компании в США ежегодно тратят $15 млрд на развитие управленческих и лидерских навыков своих сотрудников. Несмотря на это, плохой начальник по-прежнему довольно распространенное явление. Исследование Life Meets Work выявило, что 56% работников в США жалуются на токсичность руководства. А Американская психологическая ассоциация установила, что 75% американцев считают начальство основным источником стресса на работе.
Что делать, если у вас плохой начальник
Недавнее исследование Gallup подтвердило: каждый второй уволившийся по собственному желанию ушел с работы, чтобы сбежать от начальника. Однако есть и другие данные. Например, исследование Life Meets Work показало, что на токсичных боссов люди работают значительно дольше, в среднем на два года больше, чем на более доброжелательных. Почему?
В суд коллективная жалоба подается по специальным правилам. Отдельное заявление должны подать все инициаторы процесса, а суд будет принимать решение об их объединении в одно дело.
В зависимости от сути обращения коллективный документ могут подать сотрудники предприятия, собственники помещений в МКД, родители учеников, пациенты больницы или покупатели в торговой точке. От характера нарушения и предмета жалобы будет зависеть порядок ее рассмотрения и принятия мер по итогам проверки. При выявлении нарушений они должны быть устранены в отношении каждого заявителя.
Разберем, как правильно написать коллективную жалобу, чтобы добиться устранения нарушений закона и получить аргументированный ответ.
Куда можно подать жалобу?
По неписаным, но общепринятым, правилам начать путь борьбы стоит по иерархической линии в компании или через обращение в профсоюз. Если начальник, позволяющий себе лишнее, не самое высшее звено в компании, то это может сработать и заодно сэкономить время на разбирательства. Ведь по Закону о рассмотрении обращений № 59-ФЗ на это отводиться 30 дней, а внутри предприятия процесс могут и ускорить.
В ситуации, когда директор управляет делом единолично, да еще и является собственником, не остается ничего другого, кроме как идти длинным путем. Начинать можно с трудовой инспекции Роструда в своем регионе. Если результат ее проверки не устроил всех членов коллектива, то продолжить борьбу и написать коллективную жалобу на руководителя можно еще и в прокуратуру.
Может случиться, что и прокурорская проверка не довела дело до конца. На этом этап написания коллективных жалоб заканчивается, потому что у трудящихся останется лишь одна дорога – в суд, а здесь принимаются исключительно именные иски на действия начальника от каждого заявителя отдельно. Единственное, что может сделать суд, это объединить рассмотрение этих исков по схожим обстоятельствам.
Всем, кто считает, что руководитель нарушает права работников, стоит помнить, что коллективная жалоба на начальника, куда бы она ни была направлена, обратит на себя более пристальное внимание, чем индивидуальная.
Куда подать и сколько ждать
Часто при неправомерных действиях со стороны руководства у людей возникает вопрос: “Куда пожаловаться на начальника?”.
Жалоба от рабочего коллектива должна подаваться либо вышестоящему руководству или же в региональное представительство Федеральной службы по труду и занятости.
Как правило, в коллективах инициативная группа сразу же желает направить жалобу прямо в полицию или прокуратуру в надежде запугать своего начальника. Но подобные действия редко приносят реальный результат.
Куда более эффективным методом является жалоба на руководителя в вышестоящую организацию, которая является материнской структурой для конкретной компании.
Вышестоящее руководство, взвесив потерю прибыли, возникшую на фоне раздора внутри коллектива, наверняка примет определенные действия в отношении недобросовестного начальника. Зачастую ответ на такое прошение приходит в течение одной недели с момента его подачи.
Подача таких бумаг в государственные инстанции чаще всего приносит только вред коммерческим организациям. Необходимо помнить о том, что подобные документы становятся причиной государственных проверок, что только повредит репутации и конечной прибыли организации.
Лучше попробовать решить возникший конфликт при участии высшего руководства предприятия, чем через суд. Если же представители высшего управленческого состава компании никак не реагируют на раздор в коллективе, то тогда будет правильно обратиться в государственные фискальные структуры для решения проблемы.
Госструктуры встанут на сторону пострадавших лиц, если предъявлены доказательства причиненного вреда сотруднику.
Что ещё учесть при составлении?
Документы можно оформлять анонимно. Тогда следует заранее указать на то, чтобы информация о составителях не разглашалась. Это особенно важно, когда дело касается недочетов, важных для работы всего предприятия.
Заявления отправляются в форме заказного письма, тогда отправители точно узнают о моменте получения документа второй стороной.
Такие жалобы рассматриваются на протяжении месяца. Инспекция за это время должна организовать тщательную проверку на предприятии. Рекомендуется сохранять квитанции, которые оформлялись при отправлении писем. Спустя месяц-полтора отправителю приходит ответ из трудовой инспекции.
Трудовая инспекция обычно проверяет следующие компоненты деятельности предприятия:
- факт ознакомления сотрудников со всеми документами, связанными с организацией труда;
- лицевые счета подчиненных вместе с ведомостями по плате за труд;
- приказы со стороны руководства;
- локальные акты, с данными работников, правилами по вознаграждениям за труд, внутренним распорядком дня;
- расчётные листы;
- табель учета по рабочему времени;
- график по предоставлению отпусков;
- штатное расписание;
- личные карты подчинённых;
- отчетность о движении трудовых книжек;
- договоры.
Ни один законодательный акт не содержит указаний на то, что сотрудник может отказаться от своей жалобы и соответствующей проверки. Процедура всё равно обязательна, поскольку способствует выявлению административных правонарушений.
Сотрудник в любом случае может сказать о том, что конфликтная ситуация была разрешена. Это смягчает наказание руководителей, даже если обнаружены серьезные нарушения.
Заявление, отзывающее жалобу, пишется по той же форме, что и она сама. Сначала указывается информация личного характера на каждую из сторон. Потом идёт описание сути вопроса. Последние элементы – дата и росписи.
В какие инстанции можно направить жалобу на руководителя?
Перед составлением жалобы ее автору необходимо принять решение о том, в какую именно инстанцию будет направлен готовый документ. В нашей стране существуют следующие организации, в полномочия которых входит рассмотрение жалоб граждан по трудовым вопросам:
- Вышестоящее руководство организации. Обращение туда нередко является наиболее простым вариантом для урегулирования конфликта. Для использования этого варианта сотрудник может составить жалобу для руководителя филиала или иного уполномоченного лица.
- Трудовая инспекция. Она представляет собой особую организацию, которая обладает большим набором полномочий в сфере разрешения профессиональных конфликтов. После рассмотрения представленной от гражданина информации сотрудники трудовой инспекции смогут принять решение относительно назначения внеплановой проверки. В случае обнаружения действительно серьезных нарушений в деятельности работодателя, собранные во время проверки материалы могут быть направлены в суд.
- Прокуратура. Деятельность данной организации характеризуется одной наиболее важной задачей, а именно – обеспечение необходимой защиты прав граждан. Сюда можно отнести и предоставление защиты в сфере профессиональных интересов. Обращение в данную инстанцию осуществляется в стандартном порядке – с помощью составления письменного заявления одним либо сразу несколькими сотрудниками. После получения соответствующей информации представители прокуратуры будут обязаны принять решение относительно дальнейших действий. В полномочия этой организации также может входить назначение внеплановой проверки деятельности работодателя.
- Судебное учреждение. Обращение в данную инстанцию нередко является наиболее эффективным и радикальным способом для урегулирования конфликта в сфере трудового права. Однако в таком случае гражданину необходимо будет помнить и о некоторых минусах. Сюда можно отнести, например, слишком долгое рассмотрение трудового дела, необходимость действительно серьезной подготовки к судебному разбирательству, обязательный сбор важных доказательств и т.д.
В качестве первой меры сотрудники нередко выбирают обращение к вышестоящему руководству. Вполне возможно, что данный вариант действительно сможет принести ожидаемые результаты. Для этого заинтересованному лицу необходимо будет составить грамотное письменное заявление, в котором будут изложены все подробности сложившейся ситуации.
Если говорить о наиболее эффективной схеме разрешения трудового конфликта, сюда можно отнести следующие этапы:
- обращение к старшему менеджеру, начальнику смены или, например, к руководству компании. В данном случае все будет зависеть от иерархии в конкретной организации;
- далее идет непосредственный руководитель предприятия;
- если два вышеуказанных метода не принесли абсолютно никаких результатов – следующим шагом может стать обращение в одну из надзорных инстанций, например, в трудовую инспекцию;
- и, наконец, заключительным этапом разрешения спора, при отсутствии необходимых результатов, станет обращение в органы прокуратуры или в судебное учреждение.
Как обратиться к вышестоящему руководству
Наиболее эффективная и действенная – коллективная жалоба. Межличностные конфликты между некоторыми подчиненными и начальником можно расценивать, как предвзятое отношение, той или иной стороны, поэтому чаще всего воспринимается, как субъективная кляуза на начальника. А вот если весь коллектив жалуется на руководителя, это уже без должного внимания не останется.
Начальным этапом выхода из конфликтной ситуации с руководителем, стоит начать с обращения к вышестоящему начальству. Коллективное письменное обращение с подтвержденными фактами недопустимого поведения в устной форме обязательно дадут свои результаты. Дополнительным страховым документом, подтверждающим намерения решить все спорные вопросы на местном уровне, станет копия обращения к руководству.
Последствия обращения с претензией могут быть различными. После разбирательства, которое обязательно должно состояться вышестоящим руководством, может быть вынесено несколько вариантов решений:
- Мирное урегулирование конфликта между персоналом и руководителем;
- Материальное наказание руководителя, возможно со снятием с должности или переводом в другое подразделение;
- Увольнение руководителя, в связи с несоответствием с занимаемой должностью.
Если докладная записка не повлияла на ситуацию, то можно обратиться в прокуратуру или трудовую инспекцию с претензией. Тогда пригодится и докладная записка, которая должна быть заверена секретарем приемной руководства.
Правила деловой переписки обязывает указывать свои персональные данные при обращении. Поэтому обращение без подписи и указания своих данных рассматриваться не будет. Но при составлении претензии, если инициатор не желает, чтоб знало руководство его ФИО, нужно указать об анонимности претензии в тексте обращения.
Основные правила написания документов, соответствующих деловой переписки:
- Указание структуры, и должность ответственного человека, куда обращается истец;
- Указания ФИО, адреса и телефона обращающегося, если коллективное обращение, то название подразделения;
- Четкое изложение проблемы на русском языке;
- Просьба о помощи в разрешении проблемы;
- Описание прилагаемых документов;
- Дата и подпись всех участников составления жалобы.
Существует два типа жалобы — коллективная и индивидуальная.
Что ещё учесть при составлении?
Документы можно оформлять анонимно. Тогда следует заранее указать на то, чтобы информация о составителях не разглашалась. Это особенно важно, когда дело касается недочетов, важных для работы всего предприятия.
Заявления отправляются в форме заказного письма, тогда отправители точно узнают о моменте получения документа второй стороной.
Такие жалобы рассматриваются на протяжении месяца. Инспекция за это время должна организовать тщательную проверку на предприятии. Рекомендуется сохранять квитанции, которые оформлялись при отправлении писем. Спустя месяц-полтора отправителю приходит ответ из трудовой инспекции.
Трудовая инспекция обычно проверяет следующие компоненты деятельности предприятия:
- факт ознакомления сотрудников со всеми документами, связанными с организацией труда;
- лицевые счета подчиненных вместе с ведомостями по плате за труд;
- приказы со стороны руководства;
- локальные акты, с данными работников, правилами по вознаграждениям за труд, внутренним распорядком дня;
- расчётные листы;
- табель учета по рабочему времени;
- график по предоставлению отпусков;
- штатное расписание;
- личные карты подчинённых;
- отчетность о движении трудовых книжек;
- договоры.
Ни один законодательный акт не содержит указаний на то, что сотрудник может отказаться от своей жалобы и соответствующей проверки. Процедура всё равно обязательна, поскольку способствует выявлению административных правонарушений.
Выделяют две разновидности обращения – индивидуальное и коллективное. Наибольшую эффективность имеет последний вариант. В таком случае документ должен оформляться от имени всего коллектива, недовольного поведением своего руководителя, или хотя бы несколькими сотрудниками, чьи права и интересы были нарушены.
Типовая жалоба содержит указанные ниже данные:
- наименование компании;
- ФИО и должность начальника, нарушившего положения трудового законодательства;
- ФИО и должность сотрудника;
- причины обращения (в тексте указывается, каким образом руководитель нарушает права персонала);
- суть проблемы;
- дату совершения нарушения;
- требование о принятии мер к начальнику (например, о снятии его с занимаемой должности);
- дату обращения;
- подпись заявителя.
Правила и нюансы оформления жалобы на руководителя
Как уже было сказано выше, жалоба на работодателя может быть составлена как одним, так и сразу несколькими сотрудниками. Причем современная практика показывает, что именно коллективный документ является наиболее эффективным и позволяет добиться ожидаемых результатов в кратчайшие сроки.
Обязательной формы жалобы на работодателя действующими нормами установлено не было. Однако автору всегда необходимо помнить, что типовой образец данной бумаги всегда содержит в себе следующие важные сведения:
- Наименование организации, в которую направляется жалоба, а также адрес расположения юридического лица.
- Сведения о компании, в которой трудится сотрудник. Здесь указывается наименование организации, ФИО и должность руководителя либо иного уполномоченного лица.
- Информация об авторе заявления – ФИО сотрудника, занимаемая им должность, название отдела, в котором он трудится.
- Данные о том, по каким именно причинам составляется этот документ. Здесь нужно указать сведения относительно обстоятельств, при которых произошло нарушение прав сотрудника. Желательно указать точную дату и даже время, если это возможно.
- Сведения о предварительных попытках самостоятельного урегулирования спора сотрудником. Вполне возможно, что служащий обращался к руководству компании, а также предпринимал иные действия. Все они в обязательном порядке должны быть зафиксированы в готовой жалобе.
- Ссылки на различные статьи ТК РФ, а также иные законодательные акты, которые, по мнению сотрудника, были нарушены его работодателем.
После указания основной информации документ должен быть подписан его автором. Рядом с подписью также ставится и текущая дата. Что же касается различных подтверждений и доказательств – все они должны быть подкреплены к готовой жалобе.
Сроки ответа на жалобу
На вопрос о том, что лучше, индивидуальное или групповое обращение в соответствующие структуры, сказать сложно. Коллективная жалоба зачастую пишется после того, как человек уже обращался лично, но это не восприняли всерьез и не отреагировали должным образом. Если в число пострадавших от недобросовестных продавцов, производителей различного товара, лиц, оказывающих определенные услуги, работодателя и т.д. входит хотя бы два человека, то скооперировавшись можно смело писать обращение.
Предыдущий шаг, а именно регистрация обращения, требуется по двум причинам. Во-первых, подтверждение факта получения жалобы адресатом, и он будет обязан на нее отреагировать. Во-вторых, с момента регистрации документа начинает отсчитываться срок, установленный законодательством для ответа на подобное обращение граждан. Он может быть различен и зависит о того, куда направлена претензия (пример коллективной жалобы в прокуратуру ниже).
Если ваша коллективная претензия попадает под действие законодательства о защите потребительских прав (покупка некачественного товара, некомпетентность и грубость продавца и т.д.), то ответ на нее должны предоставить в течение 10 дней.
При обращении в органы государственной власти или местного домоуправления придется подождать подольше. Согласно законодательству РФ, на предоставление ответа дается 30 дней, отсчитывающих с момента получения коллективной или индивидуальной жалобы.
В предоставленном вам ответе должна содержаться информация, касающаяся вариантов решения возникшего спора, срок, в который эти действия могут быть реализованы, либо частичный или полный отказ от выполнения требований, но с обязательным обоснованием, указанием причин.
Основные моменты подачи коллективной жалобы на руководителя (образец)
Подается жалоба в трудовую инспекцию на работодателя. Либо в прокуратуру и/или налоговую инспекцию. Либо в суд. Но начинать нужно с меньшего, соблюдая иерархию. Сначала нужно составить коллективное заявление на имя вышестоящего по должности в письменном виде. Почему лучше коллективно? К индивидуальным претензиям относятся менее внимательно и щепетильно. А от коллектива не так уж и просто отмахнуться. Поэтому жалоба на работодателя, составленная совместно с коллегами будет иметь более действенный эффект. В том числе и жалоба в прокуратуру на работодателя. Образец коллективной жалобы можно использовать в качестве примера. Стоит обратить внимание, что жалобы на руководителя может подать не только официально оформленный сотрудник. Просто сначала необходимо будет доказать факт трудовых отношений.
Рекомендуем прочесть: Расчет среднего заработка для справки в центр занятости в 2021 году калькулятор
Для начала стоит отметить, что оформление индивидуальной и коллективной жалобы практически не отличается. Разница лишь в количестве заявителей. О том, как правильно оформить коллективную жалобу и какие условия при этом нельзя игнорировать вы можете прочитать на нашем сайте в одноименной статье. Прежде чем обратиться к сотрудникам прокуратуры, необходимо все тщательно взвесить. Если причина жалобы недостаточно весомая, лучше постараться решить конфликт мирно. Для этого нужно будет обратиться к вышестоящим руководителям. Но так как не каждый директор хочет выносить сор из избы, добиться справедливости простым работягам удается не всегда. Следующий этап жалоб – это инспекция по труду, ближайшая от места трудоустройства. Как пожаловаться на работодателя в эту организацию можно будет прочитать ниже. В прокуратуру чаще всего обращаются по следующим поводам:
Как правильно написать коллективную жалобу на руководителя?
Коллективной жалобой на руководителя считается письмо, составленное всем коллективом или группой сотрудников, работающих на данном предприятии. Коллективное заявление обладает большим весом. В этом варианте, меньше шансов на обвинение со стороны адресата, на которого жалуются заявители, в беспочвенных претензиях к начальнику.
Особенно, более остро реагируют на коллективные жалобы государственные структуры, проявляя повышенное внимание проверке фактов. Такие жалобы рассматриваются в первую очередь.
Порядок составления коллективной жалобы такой же, как и индивидуальной и отличается лишь некоторыми особенностями.
Отличие коллективной жалобы от индивидуальной состоит, в первую очередь, от порядка заполнения «шапки».
1) В данном варианте, при заполнении «шапки» отображаются Ф.И.О. и остальные реквизиты каждого подписанта документа или могут быть отображены реквизиты представителя группы заявителей, с обязательным подписанием документа в конце составленного заявления.
2) Следующим отличием является концовка жалобы, где должны быть отображены все подписи заявителей с расшифровкой их фамилий.
Примечание. Основной текст и требования коллективной жалобы аналогичны индивидуальной жалобе.