Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Возможно ли изменение суммы задолженности по исполнительному производству?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Под неустойкой понимают сумму штрафа, начисленную за просрочку положенных платежей. По аналогии, неустойка по алиментам — это денежные санкции, которые выставляются алиментоплательщику за просрочку регулярного платежа. Виновному лицу придется заплатить за каждый день такого опоздания. Величина неустойки по алиментам определяется как 0,1% за каждый день задержанного платежа (ч. 2 ст. 115 СК РФ).
Что такое неустойка по алиментным платежам
Исчисленный размер неустойки по алиментам фиксирован в денежном выражении, однако, у алиментоплательщика есть возможность снизить или вовсе отменить штраф. Это зависит и от того, как образовалась неустойка, и от степени виновности плательщика алиментов, и от его текущего материального и социального состояния.
В 2018 году законодательство претерпело ряд изменений, и теперь должники могут снизить величину неустойки по алиментам, если докажут, что она образовалась по уважительным причинам. Об этом говорится в статье 114 СК РФ.
Более того, теперь появилось понятие несоразмерного штрафа. Это означает, что сумму неустойки по алиментам можно уменьшить при несоразмерности величины платежа с последствиями такой неуплаты (ст. 115 СК РФ). Судья будет принимать решение об уменьшении суммы неустойки по алиментам в индивидуальном порядке, руководствуясь конкретными условиями и обстоятельствами.
Порядок действий при снижении суммы долга
Чтобы снизить величину долга, плательщику необходимо выполнить следующее:
- Составить исковое заявление и обратиться в суд. Дело рассматривается в рамках гражданско-процессуального законодательства.
- Получить уведомление с датой первого заседания. Оно рассылается секретарем всем сторонам делопроизводства. Ответчиком выступает получатель алиментов, ему направляется и копия иска.
- Прийти на заседание. На нем рассматриваются представленные доказательства, изучаются доводы сторон. Если ответчик не возражает против снижения задолженности, дело может быть рассмотрено за один день.
- Получить судебное решение после вступления в законную силу. К нему прилагается исполнительный лист (ИЛ).
- Представить ИЛ судебному приставу, возбудившему производство. Если так не сделать, он не сможет аннулировать задолженность, и она продолжит начисляться.
Обратиться в суд плательщик может в любой момент. Освобождение от задолженности или уменьшение ее величины производится только по решению суда.
Закон предусматривает механизмы защиты прав плательщиков. Если задолженность уже образовалась, существует возможность снизить, а в некоторых случаях ликвидировать ее. Статья №114 Семейного кодекса предусматривает два варианта уменьшения долга по алиментам:
- По добровольному соглашению сторон;
- Обращение в судебный орган.
Если плательщик и получатель алиментов находятся в хороших отношениях, они могут договориться о снижении задолженности в добровольном порядке. Для этого необходимо:
- Составить соглашение об уменьшении или списании долга;
- Заверить документ у нотариуса;
- Предоставить бумагу в службу судебных приставов.
Как образуется долг по алиментам?
Есть две причины образования алиментного долга — по вине неплательщика и в случае форс-мажорных обстоятельств. Но ни одна из причин не освобождает человека от выплаты алиментов! Разница только в том, что в случае непредвиденных обстоятельств, суд может аннулировать сумму неустойки и освободить должника от начисления пени.
- Если гражданин скрывает доход, умышленно находится без работы (не трудоустраивается и не становится на учет по безработице), без причин не перечисляет установленную сумму в срок, то у суда есть основания для применения принудительных мер взыскания. За уклонение от алиментных обязательств, можно отправиться на исправительные или обязательные работы, получить крупный штраф или стать арестованным в рамках административного или уголовного дела.
- Долг образовался из-за тяжелых жизненных обстоятельств, например из-за болезни плательщика, его близких родственников и необходимо дорогостоящее лечение — это смягчающее обстоятельство. Нахождение на территории боевых действия или стихийных бедствий — причина по которой суд освободит неплательщика от начисления неустойки.
Как снизить задолженность по алиментам через суд?
Рассмотрим, как уменьшить задолженность по алиментам через суд. Обращение в суд для изменения размера долга необходимо в следующий случаях:
- если стороны соглашения не могут добровольно договориться по условиям снижения долга;
- если средства выплачиваются на несовершеннолетнего ребенка;
- если материальное обеспечение изначально удерживалось на основании судебного решения.
Порядок урегулирования вопроса уменьшения заложенности или ее полного списания:
- Получение справки из ФССП о сумме дога.
- Сбор доказательств о невозможности самостоятельного погашения долга.
- Оформление иска в суд.
- Подача документов на рассмотрение.
- Участие в судебном разбирательстве.
- Получение решения суда.
- Передача документа в ФССП.
Неустойка по алиментам и ее взыскание
Как было сказано ранее, вопросы взыскания неустойки по задолженности по алиментам регулируются ст.115 СК РФ. За каждый день просрочки гражданин должен заплатить 0,1 % от невыплаченной суммы (иная мера ответственности может быть предусмотрена соглашением).
Взыскать неустойку можно в судебном порядке: для этого следует обратиться в районный суд по месту проживания истца или ответчика (госпошлина не уплачивается). Однако имейте в виду: плохое финансовое положение должника, наличие у него прочих иждивенцев и другие обстоятельства могут стать причиной уменьшения размера взыскиваемой неустойки.
Истец вправе взыскать и убытки, если их не покрывает неустойка. Эта возможность закреплена в ч.2 ст.115 СК РФ.
Подсудность дела при несогласии с постановлением об определении размера задолженности по алиментам
Сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности. Такие дела рассматриваются в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.
При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным приставом-исполнителем любая из сторон может обжаловать постановление судебного пристава-исполнителя в порядке административного судопроизводства. Для этого необходимо подать в суд административное исковое заявление.
На практике в случае несогласия одной из сторон с постановлением судебного пристава-исполнителя может быть подано административное исковое заявление, в котором одновременно заявляется требование об определении размера задолженности по алиментам и о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя.
При обращении в суд с административным исковым заявлением обе стороны освобождены от уплаты госпошлины.
При обращении в суд с иском об определении размера задолженности от уплаты госпошлины освобожден получатель алиментов (взыскатель).
Одинаково действует для должника и взыскателя в рассматриваемом случае общее правило подсудности: административное исковое заявление об обжаловании постановления судебного пристава-исполнителя подается в суд по месту нахождения органа, в котором пристав исполняет свои обязанности.
В то же время, если место нахождения, в частности, органа государственной власти не совпадает с территорией (например, несколько районов населенного пункта), на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление по выбору административного истца подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанного органа или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.
Так, административное исковое заявление об оспаривании решений судебного пристава-исполнителя может быть подано также по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Законодательство также не предусматривает различий в случае подачи административной жалобы должником или взыскателем.
Жалоба в порядке подчиненности и административное исковое заявление могут быть поданы одновременно.
Рассмотрим подробнее оба порядка обжалования постановления судебного пристава об определении размера задолженности по алиментам.
Основания для оспаривания долга
Рассмотрим ситуацию, когда алиментоплательщик желает изменить сумму выплат, или полностью отказаться от них – основные мотивы обжалования алиментной задолженности. Причины, которые станут решающим фактором удовлетворения просьбы истца, прописаны статьей №114 Семейного Кодекса России:
- резкое, непоправимое ухудшение материального положения алиментоплательщика;
- ребенок занялся предпринимательской деятельностью, частично или полностью обеспечивающей его потребности;
- документально подтвержденная нетрудоспособность алиментоплательщика;
- появление ребенка;
- обеспечение нетрудоспособных родителей, родственников;
- появление имущества у ребенка, приносящего доход по арендному договору;
- длительное нахождение в медицинском учреждении, подтвержденное справками;
- увольнение с рабочего места по сокращению;
- частичное или полное невыполнение основных родительских обязательств отчимом, мачехой;
- нетрудоспособность получателя, вызванная алкоголизмом;
- краткосрочность брака между сторонами;
- преступное, недостойное поведение получателя.
Суд может встать на сторону истца, в роли которого выступает алиментоплательщик, если задолженность по выплатам возникла в результате:
- получения группы инвалидности;
- серьезного заболевания у самого плательщика или близкого родственника;
- ухудшения материального положения, в результате которой пропала возможность уплаты алиментов, например, человек мог попасть под сокращение, организация, в которой он работал, была ликвидирована или произошло уменьшение выплат по заработной плате;
- возникновения обстоятельств, независящих от второго родителя, например, денежные средства могли быть не перечислены из-за сбоев в работе банковских систем или ошибки в бухгалтерии;
- появление иных иждивенцев, например, беременной жены, родителей в пенсионном возрасте или с установленной группой инвалидности, новых детей;
- необходимости прохождения военной службы;
- отбывания тюремного срока;
- чрезвычайных ситуаций, например, природных катастроф или военных действий.
Практика показывает, что в заявленных случаях суд может встать на сторону заявителя. Стоит отметить, что суд может вовсе отменить выплату денежных средств, в том числе и за прошедший период, если выяснится, что женщина ввела мужчину в заблуждение относительно родства с ребенком.
Если алиментщик умышленно уклоняется от своих финансовых обязательств в полной мере или частично, то он рискует столкнуться со штрафом в виде неустойки. Согласно законодательству, взыскивать неустойку можно только в случае выявления виновного неисполнения алиментных обязательств – в умышленном порядке.
При этом должник рискует столкнуться с дополнительными ограничениями со стороны законодательства:
- изъятие водительских прав;
- запрет на выезд за границу РФ;
- арест имущественных объектов алиментщика, его денежных средств, размещенных на банковских счетах и кредитных картах;
- исправительные/принудительные работы, в некоторых ситуациях – административный штраф;
- объявление должника в исполнительный розыск;
- при злостном уклонении от финансовых обязательств – уголовная ответственность: лишение свободы на срок до 12 месяцев, 3-месячный арест;
- лишение родительских прав.
Все эти и другие меры способны существенно ухудшить жизнь человека, поэтому при наличии веских оснований для невыплаты алиментов ему необходимо или связаться с получателем средств, добившись договоренности, или обратиться в суд с требованием уменьшить неустойку.
Чем грозит алиментная задолженность
Права получателей алиментов, особенно несовершеннолетних детей, тщательно охраняются законом. Поэтому и наличие задолженности по выплатам может грозить должнику серьезными санкциями.
Если исполнительный документ, то есть тот документ, на основании которого взыскиваются алименты, находится у судебных приставов, то именно они должны контролировать своевременное исполнение требований по уплате средств. Федеральная служба судебных приставов (ФССП) взаимодействует с различными структурами власти: налоговой и пограничной службами, Государственной инспекцией безопасности дорожного движения, Пенсионным фондом и так далее.
Это позволяет приставам применять к должникам следующие виды ответственности:
- Запрещать им выезжать за рубеж и ограничивать действие их водительских удостоверений уже при наличии алиментного долга свыше 10 тысяч рублей.
- Арестовывать денежные средства (к примеру, вклады) и имущество неплательщиков.
- Объявлять должников в исполнительный розыск.
- Привлекать их к административной ответственности, которая выражается в:
- наложении административного штрафа;
- исправительных или принудительных работах;
- административном аресте сроком от 10 до 15 суток (ст. 5.35.1 Кодекса об административных правонарушениях).
- В случае злостной неуплаты – привлечь алиментщика к уголовной ответственности в рамках ст. 157 УК РФ.
Кроме того, получатель алиментов может привлечь должника к гражданской ответственности взыскать с него неустойку в размере 0,1% от суммы долга за каждый просроченный день – в порядке ст. 115 СК (Семейного кодекса) РФ. Эту сумму можно снизить или списать только при наличии веских оснований.
Чтобы избежать санкций, должнику лучше всего погасить необходимую сумму в максимально короткие сроки. Однако иногда случается так, что неуплата образовывается не по вине алиментщика или же при наличии у него серьезных уважительных обстоятельств. В этом случае сумму долга могут уменьшить или даже полностью аннулировать.
Можно ли уменьшить или не платить неустойку
Если плательщик алиментов долгое время не выполняет обязательства, на накопленную сумму начисляется пеня. Ее размер составляет 0,1% от величины долга за каждые сутки прострочки. Чем дольше человек не платит по счетам, тем быстрее растет общая сумма. После погашения неустойки за должником сохраняется обязательство по выплате основной части долга.
Освобождение или снижение неустойки возможно только в том случае, если сумма явно преувеличена и несоизмерима с последствиями для получателя. При этом суд учитывает ситуацию в семье. К примеру, если есть второй брак и дети в нем, судья может пойти навстречу и скостить часть задолженности.
Отметим, что уменьшение или аннулирование неустойки — право, но не обязательство представителей Фемиды. Для получения подходящего решения заявителю необходимо подтвердить, что он не виноват в накоплении пени и невыплате средств. В качестве доказательств могут передаваться следующие бумаги:
- Справка с информацией о низком уровне заработка.
- Бумаги, подтверждающие наличие других детей, беременной жены, старых родителей, ребенка с инвалидностью и т. д.
- Документы, подтверждающие высокие расходы на оплату коммунальных платежей.
- Справка о получении инвалидности.
- Выписка из медицинского учреждения с информацией о заболевании.
Порядок действий при обращении в суд и службу судебных приставов
Если задолженность по уплате алиментов превышает 10 000 рублей, судебный пристав вправе предпринять действия, направленные на привлечение неплательщика к ответственности. В частности, он имеет право:
- Вынести постановление, которым виновному лицу будет запрещено выезжать за пределы Российской Федерации.
- Вынести документ о временном запрете за использование неплательщиком специального права (чаще всего – лишение водительского удостоверения, если, конечно, у должника есть этот документ).
- Сделать запросы в различные структуры и ведомства. Цель таких запросов – установление имущественного и социального положения неплательщика.
- Последний способ заставить неплательщика погасить задолженность – вынесение постановления об обращении взыскания на средства и имущество алиментоплательщика.
Соответственно, если у плательщика есть в собственности имущество или имеются водительские права, он может их потерять после начала исполнительного производства. Следовательно, в интересах такого должника – погашение долгов, чтобы избежать ареста и прочих процедур, направленных на ущемление его личных и имущественных прав.
Законодательство в Федеральном законе «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ наделяет судебных приставов исключительными полномочиями при обращении к взысканию исполнительных документов на алименты. Прежде всего, необходимо установить регламентированный законом порядок действия пристава при поступлении исполнительного документа:
- в течение трех дней с момента поступления документа от взыскателя пристав обязан возбудить исполнительное производство путем издания процессуального постановления;
- постановление о возбуждении дела направляется взыскателю, а также должнику, которому предлагается добровольно исполнить обязательство в течение пяти дней;
- по истечении процессуального срока для добровольного исполнения и отсутствии действий со стороны должника, должностное лицо ФССП имеет право применить принудительные меры взыскания.
Состав полномочий сотрудников ФССП в процессе исполнительного производства крайне широк и направлен не только на обеспечение текущих выплат, но и на погашение возникающей задолженности по алиментам.
В состав мероприятий для принудительного взыскания алиментов законодательство включает:
- розыск должника и установление его места трудовой деятельности, а также имущественных активов и банковских счетов;
- арест и обращение взыскания на денежные средства, находящихся на счетах, и имущество должника;
- обращение взыскания на заработную плату, пенсии и иные периодические доходы;
- установлений ограничений на выезд должника за пределы РФ;
- лишение права управления транспортным средством.
Взыскатель имеет возможность контролировать надлежащее исполнение приставами своих полномочий путем личного обращения в территориальное подразделение ФССП или при подаче письменных обращений.
Исполнительные документы могут направляться в адрес должностных лиц ФССП самим взыскателем или по его просьбе судебным органом. Для этого необходимо выбрать территориальное подразделение ФСПП по месту жительства взыскателя. Наиболее простой способ уточнить координаты службы приставов – получить информацию через официальный сайт ФССП или через электронный портал госуслуг .
Можно ли уменьшить неустойку по алиментам?
Косвенным образом «наказать» злостного неплательщика к ответственности может и сам взыскатель средств, обратившись в суд с иском об истребовании неустойки (согласно ст. 115 СК РФ). Это так называемая пеня за просрочку платежей, которой облагается должник за каждый просроченный день выплат.
Нужно сразу отметить два важных момента:
- при длительной просрочке размер неустойки, как правило, бывает очень большим в материальном выражении (при расчете суммы варьируются от десятков до сотен тысяч рублей и иногда даже могут превысить миллион!);
- при возникновении необходимости оплатить пеню должник в то же время не освобождается от обязанности уплаты и самой суммы алиментной задолженности.
Однако, попав в ситуацию с взысканием неустойки, неплательщик алиментов должен знать о наличии у него права снижения суммы этого штрафа, если его величина несоразмерна последствиям нарушения обязательства (ст. 333 ГК РФ).
Речь не идет о безоговорочном снижении неустойки, потому что судебная практика в данном вопросе неоднозначна: некоторые судебные инстанции считают, что к нарушению алиментных обязательств нельзя применять принцип несоразмерности, однако многие судебные решения все-таки допускают уменьшение размера неустойки (особенно, если он достаточно велик).
Поэтому, получив на руки решение суда о выплате в пользу получателя весомой суммы штрафа-неустойки за просрочку алиментов, должник может попытаться снизить его размер, подав соответствующий иск в порядке ст. 333 ГК РФ. При этом чтобы судебная инстанция приняла положительное для истца решение, в иске можно ссылаться на тяжелое материальное положение (если оно действительно таковое), подкрепив доводы соответствующими доказательствами:
- справкой о низком размере заработной платы;
- документы о наличии иждивенцев (беременной или находящейся в декрете супруги, свидетельства о рождении иных детей, справки по уходу за престарелыми родителями и т.д.);
- квитанции об оплате коммунальных услуг;
- справки о нахождении на пенсии (инвалидности) и т.д.
Может ли судебный пристав аннулировать долг по алиментам самостоятельно?
В силу ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Изменять своим постановлением удовлетворенные судом исковые требования судебный пристав-исполнитель не имеет права.
Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Практика показывает, что невыплата алиментов чаще всего происходит в следующих ситуациях:
- Алиментщик по собственному усмотрению отказался перечислять на своего ребенка денежные средства (несмотря, к примеру, на алиментное соглашение, составленное родителями на добровольной основе, или судебное постановление). В этом случае налицо факт умышленного уклонения от финансовых обязательств. Иногда родители устраиваются на неофициальную работу, чтобы скрыть размер реального дохода. Все эти и другие факторы выявляют сотрудники ФССП.
- Работодатель алиментщика осуществлял все необходимые действия по переводу денежных средств на ребенка, однако начиная с определенного месяца на счет ребенка деньги, не были перечислены. Чаще всего ответственность лежит на бухгалтерии предприятия, допустившей ошибку. В этом случае со штрафом столкнется именно руководство организации, а не сам алиментщик – задолженность образовалась по вине третьих лиц.
Расчет размера неустойки по задолженности зависит от того, на основе какого документа перечисляются алименты:
- если родители заключили алиментное соглашение и заверили его у сотрудника нотариального агентства, то размер неустойки прописывается в соответствующем пункте договора;
- если в соглашении отсутствует пункт о штрафах или алименты взыскиваются согласно судебному постановлению, то размер неустойки – 0,5% за каждый последующий день просрочки платежа.
В случае если получатель алиментов вследствие невыплаты средств столкнулся с серьезными убытками, покрыть которые неустойкой не получится, то он вправе обратиться в суд с требованием оплатить весь нанесенный ущерб.
Исковое заявление об уменьшении задолженности по алиментам. Образец
Исковое заявление может быть составлено в свободной форме, но с соблюдением требований гражданско-процессуального закона.
Что следует указать в исковом заявлении?
- Прежде всего, указывается наименование судебного органа, куда подается иск;
- Затем данные истца и ответчика ; Ф.И.О, место проживания и прописки, контакты для связи;
- Далее – название документа: Исковое заявление об уменьшении/освобождении от задолженности по алиментам;
- Затем следует описание обстоятельств дела: когда и как были назначены алименты, в какой форме и размере, как выплачивались алименты, по каким причинам образовалась задолженность по алиментам, почему погасить задолженность не представляется возможным;
- Следует указать, что меры досудебного урегулирования спора соблюдены, например, истцом были предприняты попытки устно договориться с ответчиком, составить письменное соглашение;
- Обстоятельства, о которых идет речь выше, должны быть подтверждены –документами, показаниями свидетелей и прочими доказательствами;
- Нелишним будет сослаться на законодательные нормы, подтверждающие права истца на заявление исковых требований;
- Формулировка исковых требований – уменьшить задолженность по алиментам или освободить от ее оплаты;
- Необходимо указать конкретные денежные суммы – размер задолженности, от которую истец просит его освободить или на которую просить уменьшить долг.
- Затем следует перечень приложений;
- Исковое заявление завершается указанием даты составления и подписью истца.