Порядок приватизации государственного и муниципального имущества

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок приватизации государственного и муниципального имущества». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В нормативных актах четко прописаны категории физических и юридических лиц, имеющих право на осуществление процедуры, и перечислены объекты муниципальной собственности, которые могут перейти в частную на законных основаниях.

Оформить в собственность муниципальное жилье получится только при выполнении всех следующих условий:

• оформление в собственность производится только с согласия всех зарегистрированных в данном помещении лиц, в том числе и детей старше 9 лет;
• если один из жильцов отказывается от участия в процедуре, то ему необходимо заверить свой отказ нотариально, в противном случае приватизация невозможна;
• основанием для бесплатного получения в собственность муниципального жилого помещения является ордер на вселение или договор соцнайма;
• временно отсутствующий по месту жительства гражданин имеет право на долю в приватизированном жилом помещении и его согласие на переоформления жилья в собственность обязательно;
• процедура осуществляется только после уплаты государственной площади.

Достоинства и недостатки приватизации.

Далеко не всегда целесообразно приватизировать квартиру или комнату в коммунальной квартире. В начале рассмотрим достоинства приватизации.

После получения права на собственность, владелец может:

• Оставить недвижимость по наследству. Для этого в завещании нужно указать недвижимость вместе с остальной собственностью. Если квартира не будет приватизирована, то в ней продолжить все те, кто был в ней зарегистрирован.
• Продать, подарить, сдавать в аренду, передать в банк под залог при получении кредита. Все эти операции можно проводить, не боясь того, что жильё будет изъято.
• Изменять перепланировку в муниципальной квартире без согласия администрации запрещено. После получения прав на собственность, данное согласие не нужно.
• Перевести приватизированное жильё в нежилой фонд. Социальное жильё выдаётся только нуждающимся, что запрещает переводить его в нежилой фонд.
• Самостоятельно зарегистрировать в квартире или в комнате других граждан. В муниципальной квартире разрешено регистрировать только членов семьи. Желание прописать других лиц требует разрешение муниципалитета. Если площадь жилья не будет соответствовать количеству проживающих по нормативам, то всех проживающих зарегистрировать не удастся. Несовершеннолетних можно регистрировать независимо от площади жилья.

Документы для приватизации.

Установленные нормативные акты не оговаривают точного списка справок, необходимых для приватизации. Перечень может отличаться в зависимости от региона или населённого пункта. Точный список документов нужно уточнять в администрации населённого пункта.

В Москве для проведения приватизации жилья собирается следующий пакет документов:

• Копии паспортов зарегистрированных лиц. Для детей до 14 лет предоставляется копия свидетельства о рождении.
• Заполненное заявление на приватизацию. Форма заявления предоставляется в местном отделении МФЦ или в администрации города.
• Договор, на основании которого происходит проживание в муниципальном жилье.
• Договор социального найма в Москве не предоставляется. А в Санкт-Петербурге он необходим для приватизации. Данные правила устанавливаются органами местного управления.
• Технический и кадастровый паспорт недвижимости.
• Выписка из домовой книги с указанием всех зарегистрированных лиц в квартире.

Какие документы нужны для приватизации квартиры?

Минимальный пакет необходимых документов включает:

• заявление на приватизацию квартиры (форму можно скачать на портале «Госуслуги» вашего региона или получить непосредственно при подаче документов в МФЦ);
• паспорта членов семьи и всех, кто зарегистрирован в квартире, которую вы планируете приватизировать;
• договор социального найма квартиры (если ваш экземпляр утерян, можно запросить копию в органе власти, с которым договор заключался);
• ордер на квартиру или выписка из распоряжения органа исполнительной власти (если этот документ утерян, можно получить его бесплатно в любом МФЦ);
• свидетельство о рождении ребенка и документ, подтверждающий наличие у него российского гражданства;
• выписка из домовой книги за период с 21 июля 1991 года;
• справка о наличии или отсутствии зарегистрированных лиц в жилом помещении (можно получить в МФЦ, в Главном управлении по миграционным вопросам при МВД, в управляющей компании или оформить через Госуслуги);
• справка о неучастии (участии) в приватизации — выписка из ЕГРН, которую можно запросить онлайн на сайте Росреестра или получить в МФЦ;
• письменное согласие на приватизацию (или письменный отказ) от каждого члена семьи или иного лица, зарегистрированного в квартире или имеющего право пользоваться ею на условиях социального найма. Если среди них есть дети младше 14 лет, потребуется согласие (или отказ) их представителя, например, родителей или опекуна.

Что и кому можно приватизировать

Основное правило приватизации – в собственность передают жилье, которое семья получает по договору социального найма. Это то жилье, которое выдает государство разным категориям нуждающихся в улучшении жилищных условий (перечень большой, главные – малоимущие, которые не в состоянии купить свою квартиру).

Получить жилье по договору социального найма как малоимущая семья сейчас очень сложно (даже в Москве квартиры дают «очередникам», которые зарегистрированы в начале 90-х), в других случаях это все же возможно:

• выселение из другого социального жилья, которое признано аварийным и расселено;
• различные социальные программы местного уровня (обеспечение жильем врачей, учителей и т.д.);
• предоставление жилья детям-сиротам, и т.д.

Как только жилье по договору социального найма получено, приватизировать его можно сразу (кроме сирот, они смогут это сделать только через 5 лет).

Есть несколько требований к нанимателям, которые могут приватизировать квартиру:

• гражданство РФ;
• регистрация в квартире по договору социального найма (фактическое проживание не обязательно);
• ранее право на бесплатную приватизацию не было использовано (ни одним из тех, кто будет приватизировать жилье);
• если кто-то из жильцов не хочет участвовать в приватизации – нужен его отказ.

• Жилье будет передано в собственность всех жильцов квартиры, которые не предоставили отказ от приватизации, включая несовершеннолетних детей.
• С несовершеннолетними ситуация особая – они тоже получают долю при приватизации, а не включать ребенка в приватизацию можно только с разрешения органов опеки (которое они, по традиции, почти не дают).
• Поэтому для несовершеннолетних сделано исключение – достигнув 18-летнего возраста, они снова получают право на приватизацию.
• К приватизируемой квартире тоже есть несколько требований:

• квартира ранее не была приватизирована и находится в муниципальной собственности;
• дому не присвоен статус аварийного;
• находится не в общежитии, в закрытом военном городе, не является служебной квартирой;
• не относится к стационарному учреждению социальной защиты в сельской местности (дом-интернат).

Как приватизировать квартиру по договору социального найма в 2022 году?

Вопрос, связанный с приватизацией квартир в Российской Федерации, является актуальным в наше время. Граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе бесплатно получить такие помещения в собственность.

При этом требования о приватизации подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан. Вопрос приватизации квартир, находящихся в государственной и муниципальной собственности, регулируется Жилищным кодексом РФ, а также Законом РФ от 04.07.

1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации».

Приватизация квартиры — это процесс безвозмездной и добровольной передачи государственной или муниципальной собственности в пользование, владение и распоряжение гражданам РФ.

Получить жилье в собственность по данному основанию могут граждане РФ, которые имеют право пользования жилым помещением на основании договора социального найма при наличии согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Следует иметь ввиду, что в квартире могут быть прописаны те лица, согласие которых на приватизацию не требуется. К таковым относятся:
• граждане, использовавшие свое право на приватизацию и получившие квартиру (долю в ней) от государства
• несовершеннолетние граждане в возрасте до 14 лет
• граждане, которые предоставили отказ в надлежащей форме
• граждане, подлежащие выселению по решению суда

Перед тем, как рассказать о порядке приватизации жилплощади: какие документы нужны, куда идти, ответим на главный вопрос: до какого года можно подать заявление о бесплатной приватизация жилья, на какой срок продлена приватизация жилья?

Федеральный закон от 22.02.2017 года № 14-ФЗ исключил нормы закона, устанавливающие сроки окончания приватизации квартиры. Поэтому в настоящее время приватизация бессрочна, однако нельзя исключать вероятность введения законодателем в будущем новых сроков приватизации недвижимости.

Процедура приватизации жилища осуществляется в несколько основных этапов. Чтобы приватизировать квартиру, рекомендуем придерживаться следующего порядка оформления приватизации (в пошаговой инструкции мы ответим также на вопросы, куда обращаться, чтобы приватизировать квартиру в Москве).

Какие документы нужны для приватизации муниципальной квартиры

При обращении в орган МСУ требуется подготовить некоторый пакет бумаг. Необходимо внимательно проверить, чтобы все документы были на месте. Отсутствие даже одной справки повлечет отказ от приема заявления.

В обязательном порядке предоставляется следующее:

1. Заявление нанимателя с просьбой переоформить жилое помещение.
2. Паспорт.
3. Свидетельство, подтверждающее рождение ребенка.
4. Соглашение с администрацией о съеме жилья.
5. Технический план жилища.
6. Сведения из банковского счета.
7. Справка, указывающая на погашение всех платежей по услугам коммунальных служб.
8. Документ, подтверждающий, что гражданин отказался от участия в переоформлении, если такой есть. Выдается справка в органе БТИ. В ней должны содержаться сведения о том, в какой период гражданин, отказавшийся от приватизации, проживал в квартире.

Перечень организаторов продаж российского федерального имущества

1 

Закрытое акционерное общество "Банк Кредит Свисс (Москва)" 

2 

Закрытое акционерное общество "ВТБ Капитал" 

3 

Общество с ограниченной ответственностью "Дойче Банк" 

4 

Общество с ограниченной ответственностью "Инвестиционная компания 
Внешэкономбанка (ВЭБ Капитал)" 

5 

Общество с ограниченной ответственностью "Коммерческий банк 
"Дж.П. Морган Банк Интернешнл" 

6 

Общество с ограниченной ответственностью "Меррилл Линч Секьюритиз" 

7 

Общество с ограниченной ответственностью "Морган Стэнли Банк" 

8 

Общество с ограниченной ответственностью "Ренессанс Брокер" 

9 

Открытое акционерное общество "Российский аукционный дом" 

10

Филиал частной компании с неограниченной ответственностью "ГОЛДМАН 
САКС (Россия)" 

11

Открытое акционерное общество "Альфа-Банк" 

12

Общество с ограниченной ответственностью "Барклайс Капитал" 

13

Закрытое акционерное общество "БНП ПАРИБА Банк" 

14

Открытое акционерное общество "Газпромбанк" 

15

Закрытое акционерное общество "Инвестиционная компания "Тройка Диалог"

16

Закрытое акционерное общество "Королевский Банк Шотландии" 

17

Открытое акционерное общество "МДМ Банк" 

18

Общество с ограниченной ответственностью "Райффайзен Инвестмент" 

19

Открытое акционерное общество "Сбербанк России" 

20

Акционерное общество "СЖ Корпорейт Файненс Эдвайзори САС" 

21

Закрытое акционерное общество "Ситигруп Глобал Маркетс" 

22

Общество с ограниченной ответственностью "Ю Би Эс Банк" 

23

Закрытое акционерное общество "ЮниКредит Секьюритиз" 

К настоящему времени уже выпущен целый ряд распоряжений Правительства Российской Федерации, в соответствии с которыми в качестве единственных исполнителей государственного заказа на организацию и осуществление от имени Российской Федерации отчуждения находящихся в федеральной собственности обыкновенных именных акций крупных компаний определен ряд организаций различных форм собственности (см. табл. 3).

Законодательные нормы

Все процессы по приватизации должны быть согласованны с нормативной базой, которая регулирует данный вопрос на уровне государства. В Российской Федерации были изданы отдельные законодательные по порядку приватизации, но также существуют и общие законы, которые также контролируют данные процессы в стране:

• Основной закон страны – конституция РФ;
• Гражданский кодекс, который регулирует особенности процесса;
• Закон 178-фз «Основы приватизационного процесса по государственной и муниципальной недвижимости» от 21 декабря 2001 года;
• Закон под номером 59-фз, который устанавливает общий Порядок по рассмотрению заявлению от населения РФ от 02 мая 2006 года.

На местном уровне организация и контроль над приватизацией возложены на органы местного самоуправления. Обычно создаётся профильный отдел или комитет, который занимается данными вопросами на региональном уровне.

Вся процедура по переводу государственного жилья в личное разделена несколько этапов, основных из которых три – сбор документов, подача пакета бумаг в жилконтору, получение нового правоустанавливающего документа. Далее представлена пошаговая инструкция по действиям при проведении приватизации:

• Подготовить пакет документации, который уже присутствует на момент принятия решения (Личные документы, подтверждающие право собственности, домовая книга, техпаспорт, оплата по коммунальным платежам);
• Заказать все необходимые справки в компетентных органах (справка из ЖЭКа, все необходимые выписки, решение опекунского совета, при необходимости);
• Посетить жилищную контору или БТИ, которые занимаются вопросами приватизации, и уточнить полный список документов по личному делу (в каждом отдельном случае он может отличаться от стандартного);
• Когда все бумаги по списку собраны, подойти в контору для написания соответствующих заявлений и подачи документов;
• После проверки документации будет создан договор о переходе имущественных прав;
• На основании данного договора осуществляется регистрация нового собственника в Росреестре;
• Выдача на руки нового Свидетельства о праве собственности (На данный момент Выписка из ЕГРИП является правоустанавливающим документом).

При осуществлении каждой подачи заявки или пакета с документацией претенденту обязаны выдать расписку с подробным указанием количества и названия полученных экземпляров.

Подать документы можно лично в жилищном управлении, с помощью уполномоченного лица (оформив предварительно на него доверенность), а также через Многофункциональные центры, которые полностью сопровождают процесс до момента выдачи подтверждающей выписки из Госреестра. Современные технологии позволяют подать заявку на приватизацию с помощью онлайн сервиса Госуслуги, однако, предоставить оригиналы документов всеравно понадобится лично или через помощника.

Составление промежуточного баланса

Следующий шаг — формирование промежуточного баланса в объеме и по формам годовой бухгалтерской отчетности, утвержденным Приказами Минфина России от 22.07.2003 N 67н и от 31.10.2000 N 94н. При этом пояснения должны быть составлены по всем статьям баланса.

Промежуточный баланс подлежит проверке аудиторской организацией, выигравшей соответствующий конкурс. Руководству предприятия следует помнить, что в случае выявления аудитором нарушений Росимущество или территориальный орган организует проверку расхождений в документах, представленных ФГУП и аудитором. По результатам проверки составляется акт, на основании которого соответствующие изменения вносятся в учетные данные ФГУП.

В состав документов, представляемых в ответственное за принятие решения об условиях приватизации ФГУП ведомство, помимо акта инвентаризации и промежуточного баланса входят оформленный в соответствии с законодательством план земельного участка, а также правоустанавливающие документы на земельный участок. Оформление этих документов — одно из самых важных мероприятий при подготовке к приватизации, проведение которого целесообразно поручить юристам — специалистам по недвижимости.

Итак, все необходимые мероприятия проведены, и надлежащим образом оформленные документы (акты (результаты) инвентаризации, промежуточный баланс, планы земельных участков) направляются в орган, ответственный за принятие решения об условиях приватизации.

Некоторые особенности приватизации муниципальной собственности

Процедуры приватизации государственного и муниципального имущества очень схожи, но на муниципальном уровне имеются некоторые отличительные свойства.

Во-первых, наиболее знакомое гражданам оформление в собственность квартир осуществляется обычно как раз на уровне муниципалитета. Жилье, принадлежащее государственным организациям, конечно, существует, однако его не так много. Кроме того, ряд категорий государственных квартир или комнат вообще не подлежат приватизации. К примеру, квартиры в городках при воинских частях: офицеры там могут жить, в случае инвалидности или выхода на пенсию жилье за ними сохраняется, за членами семьи военного, погибшего при исполнении, квартира остается — но оформить в собственность ее, как правило, нельзя.

Во-вторых, на муниципальном уровне приватизации подвергается обычно имущество меньшей стоимости, чем на государственном. Поэтому здесь чаще практикуется продажа с аукциона.

Наконец, практически все земли сельхозназначения расположены на территории муниципальных сельских округов. Хотя часть таких земель и находится в государственной (в данном случае областной) собственности, существует и муниципальный земельный фонд. Приватизация земель такого фонда производится на основании актов, принятых местной властью.

В остальном процедуры приватизации государственного и муниципального имущества не различаются.

Особенности приватизации муниципальной собственности

Существенные моменты процесса приватизации заключаются в следующем:

• Безвозмездный характер.
• Добровольность приватизационной процедуры.
• Стандартная для всех регионов России форма договора.
• Возможность приватизации жилья на одного человека или в долях на несколько лиц.
• Вне зависимости от количества участников приватизации договор о подтверждении права владения выдается в единственном экземпляре. Каждый собственник может получить заверенную нотариусом копию документа.
• Подлежит приватизации имущество публичных форм собственности (государственное и муниципальное).

Существуют некоторые особенности приватизации как государственной, так и муниципальной недвижимости:

• Чаще всего приватизируется имущество муниципалитета, так как принадлежащей государственным организациям жилищный фонд крайне мал, и зачастую данные жилые объекты вообще не подлежат передаче в собственность гражданам, например, квартиры в военных городках.
• Жилье государственного уровня вместо приватизации обычно продается по аукциону, так как оно более дорогостоящее, чем муниципальное.
• Приватизация сельскохозяйственных земель, относящихся к муниципальному земельному фонду, происходит на основании актов, которые принимаются местной властью.

Порядок разработки плана приватизации муниципального имущества

Разработка плана – это часть многоэтапной процедуры приватизации. Сегодня существует разработанная схема осуществления действия. Согласно ей, приватизация может осуществляться только строго по плану. Его разработка является первой частью схемы осуществления манипуляции.

Чтобы программа была наиболее полной и учитывала все нюансы, во время ее разработки во внимание принимаются предложения федеральных органов исполнительной власти. Они могут предложить осуществить приватизацию федеральных унитарных предприятий, которые находятся в их ведомости.

Аналогичные правила действуют в отношении акций АО, находящихся в государственной собственности, и иного федерального имущества.

Разработкой плана занимается Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом. Однако документ не будет считаться действительным, если его не утвердит Правительство РФ. Действие выполняется ежегодно.

Программа утверждается на финансовый год. Во время составления документа, в обязательном порядке должны быть приняты во внимание и выполнены правила разработки.

Чтобы план считался действительным, он должен содержать ряд информации, в список которой входят сведения о:

• федеральных государственных унитарных предприятиях;
• акциях АО, находящихся в государственной собственности;
• ином федеральном имуществе, которое планируется приватизировать.

Для чего нужна приватизация имущества

С помощью приватизации своего имущества государство решало более важные вопросы по регулированию доли и степени влияния частного сектора в экономике всей страны.

Приватизационные мероприятия позволяли сменить собственников, полностью или частично владеющих имуществом из муниципалитета или от государства. Это помогает решать более важные вопросы в развитии и усилении конкурентноспособности российской экономики, улучшая показатели эффективного использования имущественных ресурсов страны.

Значение приватизации гораздо шире простого перевода госсобственности в частные руки. С ее помощью решаются вопросы:

• повышения эффективности работы или использования объектов;
• снижение зависимости от бюджета страны;
• увеличение поступлений в бюджет муниципалитета или государства в виде налогов и иных отчислений;
• ликвидация долговых обязательств за счет покупателей;
• работа по снижению доли монополий;
• стимулирование рынка кредитования.

Приватизация осуществляется по государственному плану

Правительство страны, разрабатывает, утверждает приватизацию государственного и муниципального имущества. Прогнозы делаются на 1 или на 3 года вперёд. В прогнозном документе собрана подробнейшая информация о предприятиях, подлежащих ей.

Анализ осуществляется на федеральном уровне с привлечением специалистов, профильных служб. Ведь нужно собрать уникальную экономическую информацию с интересующих Правительство субъектов хозяйствования страны. Процесс приватизации на федеральном уровне представляет собой кропотливый труд большого числа специалистов различных профессиональных направлений. Приводятся конкретные данные о структурных изменениях по экономическим зонам.

Предоставляются характерные особенности отраслей, которые включены в прогнозный список по приватизации, устанавливаются приблизительные временные рамки. Приватизация государственного и муниципального имущества — дорогостоящее мероприятие для страны.

Военная приватизация в 2021 году — исковое заявление, образцы, через суд, пенсионерами, документы

Существует несколько видов жилых помещений в зависимости от принадлежности государственному органу. Есть так называемый специализированный жилищный фонд. Дадим определение этому понятию.

Служебная квартира – это помещение, в котором проживает военнослужащий во время прохождения службы в ВС РФ. Пользоваться ей защитник Родины и члены его семьи могут весь период действия, пока его не уволили в запас и не исключили из списков части.

Однако большинству хотелось иметь жилплощадь, которой можно было бы свободно распоряжаться: продавать, дарить, завещать. Ничего из указанных операций со служебной квартирой сделать нельзя.

Для изменения ситуации необходимо жилплощадь переоформить на себя. Что говорят действующие законодательные нормы, на основании которых может возникнуть новое правоотношение в этой области?

Приватизация военного жилья регулируется следующими правовыми актами:

• закон № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации»;
• ФЗ «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 г.
• Жилищным кодексом РФ.

Так, в ст. 2 Закона № 1541-1 указано, что «граждане, которые проживают в квартирах по социальному найму, имеют право приобрести их на условиях, предусмотренных этой правовой нормой, либо иными нормативными актами РФ в общую или единоличную собственность».

Пункт 6 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» поясняет, что офицеры проходящие службу по контракту либо уволенные в запас, либо на пенсию по выслуге лет, а также члены их семей имеют полное право получать безвозмездно в собственность занимаемые ими служебные жилые помещения, на основании договора соцнайма».

Законодатель разрешает расслужебить квартиру, и перевести ее в разряд личного недвижимого имущества. Однако для этого необходимо соблюсти условия, о которых будет сказано ниже.

Похожие записи:

• Предоставление трудовых отпусков в 2022 году: от А до Я
• Техосмотр в 2023 году
• Подтверждение основного вида деятельности