Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 212 УК РФ. Массовые беспорядки (действующая редакция)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Объективная сторона этого преступления предусматривает две формы действий: во-первых, организацию массовых беспорядков, которые привели к насилию над личностью, к погромам, поджогам, уничтожению имущества, захвату зданий или сооружений, насильственному выселению граждан, сопротивлению представителям власти с применением оружия или других предметов, которые использовались как оружие, а во-вторых, активное участие в указанных действиях.
Комментарий к Ст. 212 Уголовного кодекса
1. С точки зрения объективной стороны ст. 212 УК предусматривает пять самостоятельных составов преступлений.
Первый из них описывается в ч. 1 как действие в виде: а) организации массовых беспорядков; б) подготовки лица для организации массовых беспорядков или участия в них. Под массовыми беспорядками следует понимать в целом беспорядочные, стихийные действия значительного числа лиц, заключающиеся в применении насилия к иным лицам, погромах (т.е. разорении и разграблении жилых зданий, помещений, хранилищ), поджогах, уничтожении имущества, бессмысленном и нецеленаправленном применении оружия, взрывных устройств, взрывчатых, отравляющих либо иных веществ и предметов, представляющих опасность для окружающих, оказании вооруженного (т.е. сопровождающегося применением оружия либо угрозой его применения) сопротивления представителю власти.
К организации массовых беспорядков относятся действия, направленные на инициирование массовых беспорядков, и дальнейшие действия по руководству (хотя бы относительному) и поддержанию массовых беспорядков. Такими действиями могут являться подбор инициаторов действий толпы при массовых беспорядках, разработка плана начала и продолжения массовых беспорядков, руководство (хотя бы относительное) участниками массовых беспорядков и т.п.
Подготовка лица предполагает в целом его обучение (см. комментарий к ст. 205.1, 205.3 УК).
2. Преступление признается оконченным с момента совершения соответствующих организаторских действий, хотя бы массовые беспорядки и не начались, или с момента начала обучения, хотя бы и безуспешного.
3. Второй состав преступления (ч. 1.1) — это склонение, вербовка или иное вовлечение лица в совершение действий, предусмотренных ч. 1 (см. также комментарий к ст. 205.1 УК).
4. Третий состав преступления описывается в ч. 2 как участие в массовых беспорядках и заключается в непосредственном совершении действий, образующих массовые беспорядки.
5. Четвертый состав преступления (ч. 3) характеризуется призывами к массовым беспорядкам, участию в них или к насилию над гражданами, т.е. однократными или многократными обращениями к участникам массовых беспорядков либо широкому кругу посторонних лиц в любой форме (устно, письменно, с помощью средств связи; как анонимно, так и с указанием автора), нацеленными на побуждение адресатов призывов к активным действиям.
Преступление признается оконченным с момента осуществления призывов независимо от того, удалось ли побудить адресатов призывов к соответствующим действиям.
6. Пятый состав преступления характеризуется прохождением лицом обучения в целях организации массовых беспорядков либо участия в них. Неисчерпывающий перечень обучающих действий приведен в статье. Преступление окончено с момента начала лицом обучения.
7. Примечание к статье допускает возможность освобождения обучающегося от уголовной ответственности в связи с его деятельным раскаянием.
Комментарий к Статье 212 УК РФ
1. Общественная опасность преступления заключается в создании неконтролируемой органами власти ситуации, влекущей нарушение нормального функционирования государственных и муниципальных органов и учреждений, коммерческих и иных организаций, прав и охраняемых законом интересов граждан.
2. Объектом преступного посягательства являются отношения по поддержанию мер общественной безопасности.
3. Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ч. 1, выражается в организации массовых беспорядков (понятие массовых беспорядков см. в коммент. к ст. 63); ч. 2 — в участии в них; ч. 3 — в призывах к массовым беспорядкам, насилию над гражданами и активному неподчинению законным требованиям представителей власти.
4. Организация массовых беспорядков (ч. 1) предполагает деятельность по объединению неопределенного круга лиц в местах массового скопления людей и руководству их агрессивным поведением (дифференцирование граждан по функциональным ролям и координирование их действий и т.д.). Организация признается оконченной в момент начала массовых беспорядков, сопровождающихся следующими действиями.
4.1. Применение насилия (см. коммент. к ст. 127.1).
4.2. Уничтожение имущества (см. коммент. к ст. 142), в том числе поджоги (умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества с применением огня) и погромы (умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества с помощью мускульной силы человека или с применением предметов любого назначения, в том числе техники). Дополнительной квалификации по ст. 167 не требуется.
4.3. Применение, т.е. использование в соответствии с конструктивным предназначением огнестрельного оружия (устройств и предметов, конструктивно предназначенных для механического поражения живой цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового заряда), взрывчатых веществ или взрывных устройств (см. коммент. к ст. 63).
4.4. Оказание вооруженного сопротивления представителю власти, т.е. воспрепятствование осуществлению представителем власти своих функций путем использования любого вида оружия. Применение насилия, опасного для жизни и здоровья, требует дополнительной квалификации по совокупности (ст. 212 и ст. 318).
5. Участие в массовых беспорядках (ч. 2) предполагает согласованное совершение перечисленных действий в составе неопределенного круга лиц. Участие считается оконченным в момент совершения хотя бы одного действия из числа указанных. Пассивное нахождение в толпе, совершающей данные действия, исключает УО.
6. Призывы к активному неподчинению законным требованиям представителей власти, массовым беспорядкам и насилию над гражданами (ч. 3) предполагают обращение к неопределенному кругу лиц для оказания соответствующего воздействия на их сознание, волю и эмоции. Форма обращения не имеет значения для квалификации (устная, письменная, в том числе в сочетании с изобразительной, с использованием технических и иных средств связи, через СМИ). Призывы считаются оконченными с момента доведения соответствующей информации до граждан, независимо от наступивших последствий.
7. Субъективная сторона составов преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Мотивы не имеют значения для квалификации (личные, националистические, политические, хулиганские и т.д.). Изъятие имущества в процессе массовых беспорядков, совершенное с корыстной целью и причинившее собственнику материальный ущерб, влечет квалификацию по совокупности с преступлениями против собственности.
8. Субъектом преступного посягательства является вменяемое лицо, достигшее к моменту совершения преступления 16 лет.
9. Преступление, предусмотренное ч. 1, 2, относится к категории тяжких, а ч. 3 — средней тяжести.
Причины и последствия
Возможные негативные результаты данного явления:
- Остановка работы государственных органов.
- Нарушения порядка, имеющие колоссальные масштабы.
- Нарушение жизнедеятельности социума.
- Вред здоровью граждан, убийства.
- Значительный экономический ущерб для общества, государства, конкретных лиц.
Возможные причины массовых беспорядков:
- Социально-экономические (дефицит продуктов питания, инфляция в катастрофических масштабах, массовая безработица).
- Политические (произвол со стороны действующей власти, нарушение свобод, неудовлетворённость населения правительственной политикой).
- Этнические (дискриминация национальных меньшинств либо же обратное явление — чрезмерное количество представителей не коренных и не преобладающих численно национальностей в разных областях общественной жизни).
- Религиозные (конфликты разных конфессий).
- Криминальные («войны» преступных группировок за сферы влияния).
- Иные (в частности, в течение последних лет весьма распространёнными стали акты экстремистских групп, антиглобалистские акции, столкновения футбольных «фанатов»).
Причины и последствия
Возможные негативные результаты данного явления:
- Остановка работы государственных органов.
- Нарушения порядка, имеющие колоссальные масштабы.
- Нарушение жизнедеятельности социума.
- Вред здоровью граждан, убийства.
- Значительный экономический ущерб для общества, государства, конкретных лиц.
Возможные причины массовых беспорядков:
- Социально-экономические (дефицит продуктов питания, инфляция в катастрофических масштабах, массовая безработица).
- Политические (произвол со стороны действующей власти, нарушение свобод, неудовлетворённость населения правительственной политикой).
- Этнические (дискриминация национальных меньшинств либо же обратное явление — чрезмерное количество представителей не коренных и не преобладающих численно национальностей в разных областях общественной жизни).
- Религиозные (конфликты разных конфессий).
- Криминальные («войны» преступных группировок за сферы влияния).
- Иные (в частности, в течение последних лет весьма распространёнными стали акты экстремистских групп, антиглобалистские акции, столкновения футбольных «фанатов»).
| Пропуск на время карантина | Оплата и оформление больничного на время карантина |
| Статья 6.3 КоАП | Статья за нарушение режима самоизоляции |
Особенности явления и уголовно-правовая характеристика
В законодательстве нашей страны общественные протесты определяются как стихийное явление, протест со стороны группы людей. То есть такие действия выполняются толпой, а не отдельно взятым физическим лицом.
Именно поэтому состав преступления устанавливается по совокупности условий, к числу которых относятся:
- Трудоспособное, дееспособное лицо от 16 лет, не имеющее отклонений в развитии, проводит агитацию преступной деятельности.
- Агитация и лозунги группы носят агрессивный характер и побуждают ко всестороннему неподчинению законным требованиям, нарушению общественного порядка.
- Результат агитации необязателен, часто действия не имеют конкретной цели. На окончание выступлений также могут оказать влияние различные обстоятельства (дезорганизация группы, эффективная борьба федеральных служб, отсутствие достаточного количества граждан).
- При беспорядках подстрекатель своими действиями побуждает граждан к незаконной деятельности, которая часто носит хулиганский характер, но имеет определённую цель.
Понятие массовых беспорядков
Массовые беспорядки по УК РФ (ст. 212) — преступление, посягающее на общественную безопасность и общественный порядок.[6]
Выражается:
1) в организации массовых беспорядков;
2) в участии в них, если это сопровождалось насилием, погромами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти.
Массовые беспорядки возникают как в связи с проведением демонстраций, так и в ходе различных других событий. От демонстраций их отличает то, что демонстрация — это мирное собрание, на которое граждане правового демократического государства имеют конституционное право и где они могут выражать коллективный протест против социальных недостатков, устранение которых как раз и предотвращает массовые беспорядки. Массовые беспорядки отличает прежде всего: противозаконность собрания лиц, их скопление в количестве более трех человек, проведение заранее подготовленных акций с распределением ролей, применение насилия. Как правило, это толпа, которая кидает булыжники в полицейских, бьет стекла витрин, грабит магазины, переворачивает и поджигает автомобили, возводит баррикады. Оценка массового беспорядка в качестве такового дается обществом, и социальная реакция на него сопряжена с решением непростых проблем.
Комментарии к ст. 212 УК РФ
1. Высокая степень общественной опасности массовых беспорядков определяется тем, что в них участвует большое число людей (толпа) и они сопряжены с уничтожением и повреждением имущества, причинением физического вреда здоровью или смерти значительному числу людей, дезорганизацией деятельности транспорта, работы органов государственной власти и органов местного самоуправления.
2. Объективная сторона массовых беспорядков характеризуется действиями, состоящими в нарушении множеством лиц (толпой) установленного порядка в публичных местах, которые сопровождаются насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств, а также оказанием вооруженного сопротивления представителям власти.
Законодатель дифференцирует ответственность за массовые беспорядки в зависимости от той роли, которую выполняет лицо в процессе совершении преступления.
3. Организация массовых беспорядков выражается либо в действиях, направленных на подготовку к массовым беспорядкам, в непосредственном руководстве массовыми беспорядками в период их совершения (ч. 3 ст. 33 УК).
4. Насилие — альтернативно обязательный признак массовых беспорядков. Оно может быть как психическим (угроза причинения вреда здоровью или смерти, изнасилования или совершения мучительных действий, уничтожения или повреждения имущества и т.п.), так и физическим (ограничение свободы, причинение физической боли, причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью). Причинение смерти или тяжкого вреда здоровью выходит за пределы насилия, предусматриваемого массовыми беспорядками, и должно квалифицироваться по совокупности со ст. ст. 105 и 111 УК.
5. Погромы означают разрушение, повреждение или разграбление жилых или производственных помещений, транспортных средств, коммуникационных узлов в процессе массовых беспорядков.
6. Поджоги — это действия, приведшие к возгоранию строений, транспортных средств, имущества или иных объектов.
7. Под уничтожением имущества понимается приведение в полную негодность любого имущества независимо от его стоимости и формы собственности.
8. Под применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств следует понимать использование поражающих свойств названных предметов и веществ для причинения физического вреда или разрушения различных материальных объектов.
9. Оказание вооруженного сопротивления представителю власти означает активное противодействие правомерным действиям представителей власти по поддержанию общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, совершаемое с применением оружия, когда создается угроза их жизни или здоровью.
10. Участие в массовых беспорядках (ч. 2 ст. 212) следует понимать как непосредственное совершение участниками толпы актов насилия, погромов, поджогов, уничтожения имущества, применения оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказание вооруженного сопротивления представителям власти.
11. В части 3 ст. 212 устанавливается ответственность за призывы к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам, а равно за призывы к насилию над гражданами. Призывы означают публичное обращение к толпе в целях возбуждения у нее желания совершить определенные действий.
12. Преступления, предусмотренные ч. ч. 1 и 3 ст. 212, следует признавать оконченными с момента организации беспорядков либо с момента обращения с призывами. Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 212, является оконченным с момента совершения указанных в законе действий — применения насилия, совершения погромов, поджогов и т.д.
13. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Цели и мотивы могут быть различными (недовольство социально-экономическими условиями жизни, деятельностью государственных органов, хулиганские побуждения, национальная неприязнь и т.п.) и на квалификацию преступления не влияют.
14. Субъект массовых беспорядков — лицо, достигшее возраста 16 лет. Участники конкретных актов насилия, погромов, поджогов и т.д. могут привлекаться к ответственности с 14 лет, если в соответствии с законом ответственность за эти конкретные преступления установлена с этого возраста.
Организация массовых беспорядков по УК РФ и подготовка к ним наказываются в 2021 году лишением свободы на 8 — 15 лет.
Любое активное вовлечение кого-либо в это поведение может предусматривать один из вариантов ответственности:
- Денежная санкция в промежутке 300 000 — 700 000 рублей или соответствующая доходу того, кто наказывается, от 2 до 4 лет;
- Принудительные работы в промежутке 2 — 5 лет;
- Лишение свободы в промежутке 5 — 10 лет.
Штраф может быть и нет быть при последних двух формах ответственности, как решит судья.
Непосредственное участие в противоправных действиях по этой статье грозит сроком в пределах 3-8 лет.
Призывы к беспорядкам и насилию могут быть наказаны:
- Ограничение свободы максимально в 2 года;
- Принудительные работы или реальный срок в тюрьме тоже в промежутке до 2 лет.
Участие в обучающих курсах бойца в беспорядках грозит:
- Реальным тюремным сроком во временном промежутке 5 — 10 лет плюс штрафные финансовые санкции в 500 000 руб. или из расчета доходной части преступника за 3 года.
Примеры массовых беспорядков
Такое явление достаточно распространены, стоит отметить несколько зафиксированных случаев из практики:
- Так, например, гражданин Симонов В.А был замешан в организации массового беспорядка. В своих действиях у Симонова прослеживались насильственные методы в отношении спецслужб. В тот момент пока он находился под стражей он преследовал цель – улучшить условия пребывания в исправительном учреждении. Для достижения данной цели Симонов сплотил между собой других заключенных и провел агитационную работу. Конечным итогом было следующее- Симонов был осужден на четыре года тюремного заключения.
- Другим известным примером являются события, которые развернулись на Манежной площади в Бирюлево сразу после смерти Е. Щербакова. Начались массовые беспорядки с активного желания граждан выселить иммигрантов. Далее действия участников конфликт зашли далеко и были зафиксированы насильственные методы достижения цели, включая убийство, а также применения огнестрельного оружия. В конечном итоге имело место большое количество жертв, порядка трёхсот человек было задержано.
Статистические данные о массовых беспорядках в России за последние несколько лет говорят о том, что прослеживается националистический характер всех событий, которые происходили за период с 2001 года.
Стоит отметить, что в своем роде массовый беспорядок содержит конкретную цель и причины. Данные события подтверждают факт проявления социально-запущенного конфликта, который назревал давно. В такой ситуации задачей государства является устранение противоречия между бунтующими сторонами с минимальными потерями и жертвами.
Многие специалисты считают, что одним из эффективных методов борьбы с массовыми беспорядками, хулиганством или вандализмом считается открытое общественное обсуждение данного вопроса для того чтобы избежать в будущем рецидива.
Победить можно только в наступлении
История с «откровением» Сьюзан Райс в целом не только интересна, но и поучительна. Это – вброс, мастерски сделанный, который достиг цели. А это дорогого стоит. При этом Дмитрий Песков, стремясь подчеркнуть безразличное отношение «Кремля» к заявлению Райс, сделал как раз обратное: он показал, что вброс заметили и, что самое опасное, обиделись. Но при этом обиду затаили до «лучших времен»: «Панамское досье» и, особенно, пресловутое «Дело Скрипалей» научили не высовываться и тому, что любое подобного рода «мероприятие» лучше переждать в «дальнем окопе». А там про него забудут или оно само «рассосется». Это тактика в целом верная, потому что она сугубо оборонительная. Но обороной врага не победить; врага можно победить только в наступлении. Как бы не был глубок твой «дальний окоп», за тобой все равно придут.
Тактика «стратегического молчания» (бездействия в критической ситуации) иногда хороша для главы государства, которого хотят скомпрометировать (она реально снижает риски от любых спонтанных действий), но она никак не оправдывает бездействие его подчиненных. Если начинается новая информационная операция – ее надо отражать. Противника надо выманивать на свое поле и там переигрывать вчистую. А это можно сделать только в формате активных мероприятий.
Чиновничья психология устроена одинаково – что у нас, что в США. Но при этом в критической ситуации американские чиновники действуют, не боясь рисковать, а наши, в большинстве своем, «забиваются под корягу» или ждут сверху «руководящих указаний». При этом все время твердят о том, что главный принцип в любом деле должен быть «Не навреди!». Поэтому, мол, лучше ничего не делать, ничем при этом лично не рискуя, чем идти на оправданный риск, за который – в случае неудачи – тебя могут вышвырнуть вон с работы без выходного пособия. При этом эти люди не понимают, что в критической ситуации бездействие – это тоже преступление, это непрофессионализм и профессиональная непригодность одновременно. Если в критической ситуации (а начало новой операции информационной войны – это как раз именно этот случай) ты – влиятельный высокопоставленный чиновник – ограничиваешься «наблюдением», гнать тебя пинками надо из органов. Потому что свой тест на профпригодность ты не прошел.
беспорядки США
Актуальность темы исследования. Сложная социально-экономическая и политическая ситуация в стране, распад идеологических скреп обусловили появление в обществе на почве различий экономических, национальных, религиозных, политических и других интересов очагов напряженности и конфликтов. Достаточно привести в пример незатухающий второй десяток лет конфликт в Чеченской Республике, носящий уголовно-террористический характер, да вспомнить весь Северный Кавказ, зараженный эпидемией межнациональных конфликтов.
Складывающаяся в настоящее время в стране сложная ситуация, накладывает определенный отпечаток на состояние борьбы с преступностью в целом, и с ее отдельными видами, в частности. В известной мере это касается и массовых беспорядков. Дело в том, что в период демократических преобразований, происходящих в нашем обществе, становятся популярными явления массового характера, включая проведение различных митингов, шествий, демонстраций, акций протестов и т.п. В этих условиях приобретают распространенность и негативные явления массового характера, к которым в первую очередь можно отнести и массовые беспорядки.
Несмотря на относительно редкие случаи массовых беспорядков в нашей стране, общественная опасность данного преступления очень велика: в результате действий не поддающейся контролю массы (толпы) людей создается напряженная обстановка в определенном регионе (районе, области), уничтожается и повреждается имущество, создается угроза для жизни и здоровья граждан, дезорганизуется деятельность органов власти и управления.
Комментарий к Статье 212 УК РФ
1. Общественная опасность преступления заключается в создании неконтролируемой органами власти ситуации, влекущей нарушение нормального функционирования государственных и муниципальных органов и учреждений, коммерческих и иных организаций, прав и охраняемых законом интересов граждан.
2. Объектом преступного посягательства являются отношения по поддержанию мер общественной безопасности.
3. Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ч. 1, выражается в организации массовых беспорядков (понятие массовых беспорядков см. в коммент. к ст. 63); ч. 2 — в участии в них; ч. 3 — в призывах к массовым беспорядкам, насилию над гражданами и активному неподчинению законным требованиям представителей власти.
4. Организация массовых беспорядков (ч. 1) предполагает деятельность по объединению неопределенного круга лиц в местах массового скопления людей и руководству их агрессивным поведением (дифференцирование граждан по функциональным ролям и координирование их действий и т.д.). Организация признается оконченной в момент начала массовых беспорядков, сопровождающихся следующими действиями.
4.1. Применение насилия (см. коммент. к ст. 127.1).
4.2. Уничтожение имущества (см. коммент. к ст. 142), в том числе поджоги (умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества с применением огня) и погромы (умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества с помощью мускульной силы человека или с применением предметов любого назначения, в том числе техники). Дополнительной квалификации по ст. 167 не требуется.
4.3. Применение, т.е. использование в соответствии с конструктивным предназначением огнестрельного оружия (устройств и предметов, конструктивно предназначенных для механического поражения живой цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового заряда), взрывчатых веществ или взрывных устройств (см. коммент. к ст. 63).
4.4. Оказание вооруженного сопротивления представителю власти, т.е. воспрепятствование осуществлению представителем власти своих функций путем использования любого вида оружия. Применение насилия, опасного для жизни и здоровья, требует дополнительной квалификации по совокупности (ст. 212 и ст. 318).
5. Участие в массовых беспорядках (ч. 2) предполагает согласованное совершение перечисленных действий в составе неопределенного круга лиц. Участие считается оконченным в момент совершения хотя бы одного действия из числа указанных. Пассивное нахождение в толпе, совершающей данные действия, исключает УО.
6. Призывы к активному неподчинению законным требованиям представителей власти, массовым беспорядкам и насилию над гражданами (ч. 3) предполагают обращение к неопределенному кругу лиц для оказания соответствующего воздействия на их сознание, волю и эмоции. Форма обращения не имеет значения для квалификации (устная, письменная, в том числе в сочетании с изобразительной, с использованием технических и иных средств связи, через СМИ). Призывы считаются оконченными с момента доведения соответствующей информации до граждан, независимо от наступивших последствий.
7. Субъективная сторона составов преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Мотивы не имеют значения для квалификации (личные, националистические, политические, хулиганские и т.д.). Изъятие имущества в процессе массовых беспорядков, совершенное с корыстной целью и причинившее собственнику материальный ущерб, влечет квалификацию по совокупности с преступлениями против собственности.
8. Субъектом преступного посягательства является вменяемое лицо, достигшее к моменту совершения преступления 16 лет.
9. Преступление, предусмотренное ч. 1, 2, относится к категории тяжких, а ч. 3 — средней тяжести.
Другой комментарий к статье 212 УК РФ
1. Характерными признаками массовых беспорядков выступают:
— массовость, т.е. участие в них значительного числа людей (оценочное понятие);
— стихийность скопления большой массы людей и слабая управляемость ею, что тем не менее не исключает организационного начала в инициировании массовых беспорядков;
— перерастание законно проводимого публичного мероприятия в незаконное, при этом требования, выдвигаемые участниками массовых беспорядков или их частью, вполне могут иметь правомерный характер;
— сопряженность с применением насилия к иным лицам, погромами, поджогами, уничтожением имущества, бессмысленным и нецеленаправленным применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказанием вооруженного сопротивления представителям власти.
2. В ч. 1 комментируемой статьи предусмотрена ответственность за организацию массовых беспорядков, поэтому причиненный вред должен подлежать самостоятельной уголовно-правовой оценке, например, по ст. ст. 111, 112, 115, 116 или 167 УК.
3. Организация массовых беспорядков — действия по их инициированию, руководство действиями толпы (выбор места и времени совершения беспорядков, определение лиц, ответственных за отдельные акции, подготовка агитационных плакатов, организация связи), направление участников на определенные объекты, а также совершение действий, указанных в ч. 1 ст. 212.
4. Действия организатора массовых беспорядков, принимавшего непосредственное участие в них, полностью охватываются нормами ч. 1 ст. 212 и не требуют дополнительной квалификации по совокупности с ч. 2 ст. 212.
5. Преступление признается оконченным с момента совершения действий, образующих признаки организации массовых беспорядков. Действия по объединению людей для совершения массовых беспорядков, не приведшие к ним, следует квалифицировать как покушение на рассматриваемое преступление (ч. 3 ст. 30 и ч. 1 ст. 212 УК).
6. Участие в массовых беспорядках (ч. 2 ст. 212) заключается в непосредственном совершении действий, образующих массовые беспорядки. Преступление в этом случае будет окончено с момента совершения любого из действий, перечисленных в ч. 1 ст. 212 (участие в насилии, погромах, поджогах и т.д.).
7. Под призывами (ч. 3 ст. 212) понимается публичное обращение к неограниченному числу людей в целях возбуждения у них желания совершить определенные действия.
8. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
9. Субъект — вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.
Причины и последствия
Возможные негативные результаты данного явления:
- Остановка работы государственных органов.
- Нарушения порядка, имеющие колоссальные масштабы.
- Нарушение жизнедеятельности социума.
- Вред здоровью граждан, убийства.
- Значительный экономический ущерб для общества, государства, конкретных лиц.
Возможные причины массовых беспорядков:
- Социально-экономические (дефицит продуктов питания, инфляция в катастрофических масштабах, массовая безработица).
- Политические (произвол со стороны действующей власти, нарушение свобод, неудовлетворённость населения правительственной политикой).
- Этнические (дискриминация национальных меньшинств либо же обратное явление — чрезмерное количество представителей не коренных и не преобладающих численно национальностей в разных областях общественной жизни).
- Религиозные (конфликты разных конфессий).
- Криминальные («войны» преступных группировок за сферы влияния).
- Иные (в частности, в течение последних лет весьма распространёнными стали акты экстремистских групп, антиглобалистские акции, столкновения футбольных «фанатов»).
Формы участия в беспорядках
В 212 статье УК РФ за организацию массовых беспорядков предусмотрена ответственность по разным формам участия в таких действиях. Всего выделяют 4 формы участия:
- Организация беспорядков. Организатор может не принимать непосредственного участия в массовых действиях, но подготовит для них основание, организует конкретное мероприятие и разработает план перехода мирного собрания к насильственных действиям.
- Непосредственное участие в них.
- Призывы к беспорядкам. В том числе и провокации, которые «разогревают» толпу.
- Обучение участников. К данному виду деятельности относится физическая и психологическая подготовка участников беспорядков, а также их обучение владению оружием и взрывчатыми веществами.
Если любое из этих действий будет доказано, то виновному грозит лишение свободы по 212 статье УК.