Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить льготы ветеранам труда в Самаре в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
До 2017 года доплата предназначалась для всех ветеранов труда, независимо от размеров пенсии. Но при губернаторе Николае Меркушине вели ограничение. Деньги давали толко тем, чья пенсия была не ниже 19,5 тысяч рублей. Эта сумма индексировалась и к 2023 году достигла 20 тысяч 221 рубля 50 копеек.
Меры социальной поддержки и льготы для граждан Самары и Самарской области установлены несколькими региональными законами, в частности:
- Законом Самарской области от 28 декабря 2004 г. N 169-ГД «О социальной поддержке ветеранов Великой Отечественной войны — тружеников тыла, ветеранов труда, граждан, приравненных к ветеранам труда, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий», в дальнейшем по тексту — Закон N 169-ГД;
- Законом Самарской области от 7 июля 2005 г. N 152-ГД «Об отдельных мерах по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в дальнейшем по тексту — Закон N 152-ГД;
и некоторыми другими.
Указанными законами установлены меры социальной поддержки и льготы для:
- тружеников тыла (Закон N 169-ГД);
- ветеранов труда (Закон N 169-ГД);
- реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий (Закон N 169-ГД);
- детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (Закон N 152-ГД).
Меры социальной поддержки и льготы предоставляются указанным категориям граждан, постоянно зарегистрированным и проживающим на территории Самарской области, с целью поддержания их материального благосостояния.
Какие документы нужно предоставить заявителю
В общем виде список требуемого следующий:
- заявление соискателя;
- документ, удостоверяющий личность;
- фото соискателя шириной 3 см и высотой 4 см;
- заверенные копии, выписки, справки от государственных/муниципальных органов о периоде работы, удостоверяющие время, когда начата трудовая деятельность и полный стаж, в частных случаях подойдут договоры и данные архивов, все это является основанием для соискателя на получение выплат по выслуге лет или по возрасту (необходимо принимать во внимание, что если начало приходится на военное время с 22.06.1941 до 9.05.1945, то время нахождения и любого рода деятельности на территориях занятых врагом в расчет не принимаются);
- официальные бумаги о государственных и ведомственных наградах и званиях, полученных во времена СССР или в РФ;
- бумаги, подтверждающие получения других знаков отличия;
- документы о стаже работы, который необходим для получения трудовой пенсии по возрасту или за выслугу (для мужчин и женщин, получивших такие знаки отличия, и могут подтвердить трудовой стаж, необходимый для назначения пенсионных выплат по возрасту или за выслугу согласно нормативно правовой базе РФ);
- доверенность и документы, удостоверяющие личность, уполномоченного лица, которое представляет интересы соискателя (при наличии).
Какая положена доплата к пенсии ветеранам труда в 2022 году в Москве
- Продолжительность страхового стажа. Сюда входит трудовой стаж россиянина, который был начислен до 1 января 2002 года, плюс страховые выплаты, перечисленные на его счет после 1 января.
- В каком возрасте пенсионер отправляется на заслуженный отдых. Каждый ветеран труда получает возможность увеличить пенсионную помощь за счет большей продолжительности труда. В этом случае сотрудники ПФ используют формулу с премиальными коэффициентами.
- На пенсию также влияет заработок, который проходил по ведомостям трудящегося последних 2 года. Чем больше официальный доход, тем больше взносов было сделано в государственные фонды, а значит, предстоит поощрительный бонус в виде повышенной государственной поддержки для стариков.
- Выбранный способ пенсионной помощи. Пенсионер вправе самостоятельно определиться с удобным и самым выгодным вариантом получения госпомощи – это может быть страховая денежная выплата или страховая и накопительная в совокупности. В любом случае страховая ежемесячная помощь возрастает в соответствии с изменением стоимости одного пенсионного балла.
Ждать, что после назначения привычной пенсии кто-то позаботится об оформлении статуса ветерана, не стоит. Отправляйтесь в органы соцзащиты, объясните свое желание и оформите его в письменном заявлении, образец можно взять у сотрудников. Если пенсионер знает основы компьютерной грамоты, составить заявление можно в электронном формате, зайдя на сайт Госуслуг.
Разновидности доступных льгот
Ветерану труда предусмотрено предоставление следующих льгот федерального значения, запланированных в госбюджете:
- бесплатное пользование общественным транспортом (если не считать такси и маршруток);
- десятипроцентная оплата проезда в пригородных поездах и автобусах, если речь идет о дачном сезоне, который начинается в апреле и продолжается до октября. В течение остального года размер скидки составляет пятьдесят процентов;
- оплата услуг коммунальщиков в размере пятидесяти процентов, если общая сумма расходов по указанной статье превышает двадцать два процента от всех доходов ветерана;
- бесплатный прием у стоматолога в государственных медицинских заведениях в Самаре для лечения зубов, изготовления и установки протезов.
Дополнительно к общегосударственным, ветеранам труда выдаются региональные льготы и выплаты, если их назначение не противоречит законодательным нормам. В зависимости от решения региональных властей, данным категориям населения предусмотрено назначение:
- ежемесячной финансовой помощи;
- монетизации льгот, если ветеран не может получить указанные преимущества в натуральном эквиваленте;
- скидок по уплате налогов, например, транспортный, на недвижимость и др.; льготного выделения медикаментов.
Чтобы узнать полный перечень существующих льгот, нужно обратиться к сотрудникам социальной службы в Самаре или зайти на официальный сайт местной государственной администрации. Чтобы определиться со скидками на коммунальное обслуживание или оплату проезда в общественном транспорте, можно воспользоваться порталом Госуслуги.
Сколько получают ветераны труда. Пример расчета
Дать общий расчет льгот ветеранов труда, актуальный для всей России, невозможно. Федеральный закон задает только рамку доступных преференций, а размер льгот и условия их получения определяют региональные власти. Поэтому сумма пособий в натуральном и денежном виде везде разная. Приведем пример расчета льгот ветеранов труда из Москвы и из Приморья (как примеры региона-донора и дотационного субъекта).
Льгота | Москва | Приморский край |
Ежемесячная денежная надбавка | 1 149 рублей | 1 079 рублей |
Компенсация на оплату ЖКУ | 50% (в среднем 3,5 тыс. рублей) | 50% (в среднем 2,5 тыс. рублей) |
Транспортные компенсации | Бесплатный городской и пригородный транспорт либо монетизация льготы: 435 рублей в месяц за отказ от городского проездного и 217 рублей — за отказ от проездного на пригородные электрички | Компенсация всех видов транспорта, но не больше 20 тыс. рублей |
Протезирование зубов | Раз в пять лет | Раз в пять лет |
Компенсация расходов на арендное жилье | 50% | 50% |
Земля для ведения подсобного хозяйства | Нет | Полная либо частичная компенсация расходов на покупку |
Санаторные путевки | Предоставляются ежегодно | Нет |
Льготы ветеранам труда
Первое и главное, на что жалуются заявители – ограниченный перечень ведомственных наград, дающих право на получение статуса ветерана труда (федерального). Так, сейчас этот перечень вполне конкретный и исчерпывающий, но до 1 июля 2016 года в этом смысле у регионов была относительная свобода устанавливать свои перечни требований.
Из-за этого возникают сложные ситуации. Так, в одном из СМИ описывается история, как женщина 26 сентября 2016 года получила ведомственную награду «Благодарность» от Министерства сельского хозяйства России. При награждении ей сказали, что награда дает право и на «Ветерана труда». Женщина буквально в тот же день отправилась в районное управление социальной защиты, чтобы оформить статус, доплату и льготы – но там ей отказали.
Как оказалось, именно «Благодарность» от Минсельхоза уже почти 2 месяца не дает права на ветеранский статус – а те, кто ее награждал, просто еще об этом не знали. Не помогли женщине и другие награды – например, от Минсельхоза Московской области и главы района за многолетний плодотворный труд.
Что интересно, если бы женщину наградили всего на 2 месяца раньше, она бы получила статус ветерана труда – все основания, которые действовали до 1 июля 2016 года, сохранили свою силу – но только если соответствующие награды были вручены до этой даты.
Другие проблемы связаны уже непосредственно с самими льготами. Например, в Московской области ЕДВ для ветеранов труда пенсионного возраста составляет 446 рублей – не самая низкая сумма. Но если льготник хочет сохранить свое право на бесплатный проезд, сумма ЕДВ составит лишь 166 рублей в месяц. Здесь нет никакого нарушения, так как власти регионов имеют право назначать суммы выплат и объемы льгот по собственному усмотрению.
Ветеранами труда в соответствии с п. 1 ст. 7 закона «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ являются обладатели соответствующего удостоверения либо следующие лица:
- Обладатели орденов или медалей Советского Союза или России.
- Носители государственных почетных званий СССР или его правопреемника — РФ.
- Имеющие почетные грамоты или письменные благодарности руководителя нашего государства.
- Обладатели ведомственных наград за отличия в труде в той или иной сфере и необходимую продолжительность трудового стажа (не менее 15 лет в конкретной отрасли).
- Лица, которые начали трудиться в период Великой Отечественной войны. При этом для данной категории граждан необходим общий стаж — трудовой или страховой, дающий право на назначение пенсии. Он должен составлять не менее 35 лет для женщин и 40 для лиц мужского пола.
Одной из базовых преференций, которой обладают российские граждане со званием ветерана труда, предусмотренной большинством регионов страны, является дополнительная денежная выплата.
Такая выплата имеет следующие признаки:
- периодический характер (выплачивается раз в месяц, квартал и т. п.);
- постоянство (т. е. носит не разовый характер, а предоставляется ветерану с момента получения звания и выхода на пенсию в течение всего периода получения пенсии по старости);
- фиксированность (определяется в форме твердой денежной суммы).
Выплаты условно можно разделить на 2 вида:
- Имеющие целевое назначение (в большинстве случаев это компенсация каких-либо конкретных расходов гражданина, которая может быть использована им на любые его нужды).
- Нецелевые выплаты (выплаты в твердой денежной сумме без указания дополнительных оснований предоставления, осуществляются по факту наличия самого звания).
В качестве примера льготы ветеранам труда в виде фиксированной целевой выплаты можно привести сумму 200 руб. за проезд на транспорте общего пользования, предусмотренную подп. «ж» п. 1 ст. 4 закона Республики Калмыкия «О социальной поддержке ветеранов труда и тружеников тыла» от 26.11.2004 № 165-III-З.
Нецелевая ежемесячная выплата в сумме 300 руб. предусмотрена, например, подп. «к» п. 2 ст. 3 закона Красноярского края «О мерах социальной поддержки ветеранов» от 10.12.2004 № 12-2703 (с учетом индексации в 2018 году ветеранам труда льгота предоставляется в размере 437 руб.).
Такие денежные выплаты предусмотрены практически во всех регионах, и их невозможно перечислить в рамках настоящей статьи. В связи с этим интересующимся ветеранам труда необходимо либо обратиться в местную администрацию с запросом о том, какие конкретно денежные льготы предусмотрены в их регионе, либо ознакомиться с информацией в Единой государственной системе социального обеспечения.
Государство не присваивает звание ветерана труда автоматически. О своем праве на него гражданин должен заявить самостоятельно — подать заявление и документы.
Для получения звания ветерана труда требуются:
- трудовая книжка;
- для несовершеннолетних, работавших в годы войны, — справки, подтверждающие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года (если нет подобных документов, подойдут показания двух свидетелей, которые могут подтвердить факт работы);
- пенсионное удостоверение либо заменяющий его документ (например, справка о страховом стаже);
- документы, подтверждающие наличие наград;
- фотография 3×4 см;
- паспорт гражданина РФ.
Также при подаче документов составляется заявление о предоставлении звания ветерана труда. Бланк для его заполнения дадут по месту оформления — в органах социальной защиты. Все документы нужно предъявить в оригинале, а также предоставить их копии.
Что произойдет со льготами ветеранов труда в 2021 году
Особенно актуален данный вопрос для ветеранов труда, поскольку ветеранское социальное обеспечение возникает только после назначения соответствующего вида пенсии субъекту праву, то есть гражданину с таким статусом. Следует отметить, что отсрочка получения ветеранских льгот для данных лиц миновала, поскольку главы субъектов РФ учли мнение президента РФ по этому поводу и уже изменили региональное законодательство соответствующим образом.
Теперь у предпенсионеров, имеющих звание ветерана труда, то есть, людей со спецтатусом, которым осталось до назначения любого вида пенсии не более 5 лет, будут равнозначные льготы с нынешними пенсионерами. Это означает, что динамика границ пенсионного возраста не должна сказаться негативно на социальном положении ветеранов труда.
Еще в 2021 г. был издан закон, позволяющий субъектам РФ осуществлять соцподдержку ветеранов труда исключительно по критерию нуждаемости. Однозначно трактуемый Порядок определения такого критерия до сих пор не утвержден и существует лишь в форме проекта Минтруда. Однако большая часть регионов уже используют новый принцип соцобеспечения, при котором льготы предоставляются только нуждающимся, то есть, тем, чей общий ежемесячный доход не превышает определяемого минимума.
Виды и правила получения доплат к пенсии для ветеранов труда
Как и в случае с любыми выплатами, надбавками и льготами, для получения доплаты к пенсии со статусом «Ветеран труда» необходимо предоставить документы в ПФР по месту регистрации пенсионера. Надбавки, которые полагаются в этом случае, устанавливаются в каждом из регионов и утверждаются местными властями.
Важно помнить, что на фиксированную сумму доплаты пенсионер со статусом ветерана труда может рассчитывать только в том случае, если сумма ежемесячной выплаты (непосредственно пенсия, получаемая на карточку или выдаваемая на почте) не достигает регионального уровня минимума, установленного официально, необходимого для проживания. Кроме того, выплата может значительно отличаться от принятой на федеральном уровне, так как прожиточный минимум рассчитывается с учетом местных экономических реалий и для разных групп граждан.
В Самарской области пенсионеры не будут получать ежемесячные денежные выплаты
По словам первого заместителя министра социально-демографической и семейной политики Самарской области Олега Рубежанского, на сэкономленные деньги региональным правительством уже подготовлен и принят пакет нормативно-правовых актов по усилению мер социальной поддержи для пяти категорий граждан. Во-первых, предполагается приравнять меры социальной поддержки приемных семей, воспитывающих трех и более детей, к мерам, установленным для многодетных семей, — выплаты на проезд, на компенсацию за ЖКУ и на бесплатную выдачу лекарственных средств. Речь идет о 500 семьях губернии, взявших на воспитание 2-3 и более детей-сирот. Планируется дополнительная мера по поддержке сирот — выпускников школ, воспитывающихся в приемных и опекаемых семьях, — единовременная выплата в размере 5 тыс. рублей к окончанию школы. Такую выплату должны получить почти 900 сирот.
Законопроекты на пленарном заседании обсуждали бурно. Коммунисты и фракция ЛДПР категорически были против предложенного нововведения. Справороссы колебались, но в итоге присоединились к оппозиции. Депутаты-единороссы напирали, что деньги не просто отбираются, а перераспределяются, отдаются еще более бедным. В итоге 35 человек проголосовали «за» отмену выплат. Против отмены выплат проголосовали все 9 представителей оппонирующих партий: ЛДПР, КПРФ и «Справедливой России».
Интересное: Проекты По Созданию Условий В Школе Детям Инвалидам Получившие Гранты
Понятие и получение статуса
Согласно действующему законодательству, пенсионный возраст зависит от пола и деятельности гражданина. В зависимости от этих факторов корректируется и возрастная категория предпенсионера. Ранее на право получения льгот обладали только те, кто достиг пенсионного возраста. С 2019 года все изменилось. Стал не только повышаться период выхода на пенсию, но и появилось само понятие “предпенсионер”.
Предпенсионер – гражданин, срок выхода на пенсию у которого наступит через пять лет. Чтобы иметь право получать преференции от государства и региона, необходимо официально оформить данный статус. Для этого потребуется подать установленный набор документов в орган социальной защиты или иной государственный орган.
Ветеранам Самарской области увеличат критерий нуждаемости для получения ЕДВ
Льготы в сфере налогообложения являются системой скидок при формировании налоговых обязательств физических и юридических лиц. Они предоставляются определенной категории получателей и являются льготами федерального значения.
Одной из самых востребованных категорий государственной поддержки является получение жилищных льгот.
Льготы социального значения в 2021 году включают в себя различные способы государственной поддержки граждан:
- обеспечение бесплатного внутригородского проезда,
- предоставление субсидий для оплату услуг по изготовлению зубных протезов для пенсионеров (субсидия выделяется только на оплату работы, материалы для изготовления оплачиваются пенсионером),
- социальная поддержка детей из малообеспеченных семей в виде бесплатных обедов в школах и многое другое.
Многодетные могут претендовать на внеочередное место в дошкольных образовательных учреждениях, предоставление билетов в музеи и (или) парки развлечений для детей один раз в месяц на один день для каждого ребенка, бесплатный проезд для школьников на автобусах и прочее.
В России есть несколько категорий ветеранов – в частности, это участники Великой отечественной войны, ветераны боевых действий в разных «горячих точках», ветераны военной службы. Но есть еще и ветераны труда – те, кто отдал десятилетия своей жизни работе в одной отрасли народного хозяйства.
И именно у этой категории ветеранов возникает больше всего вопросов относительно возникновения права на статус и положенные льготы.
Очень важно понимать, что в России есть 2 категории ветеранов труда:
- ветераны труда федерального значения. По сути, это и есть звание «Ветеран труда», которое присваивается согласно закону 5-ФЗ и действует на всей территории России. То есть, куда бы не переехал обладатель такого звания, он в каждом регионе получит полагающиеся ему льготы и выплаты (при их наличии в этом регионе);
- ветераны труда регионального значения. Каждый регион вводит также собственные звания – например, «Ветеран ЯНАО» или «Ветеран труда Хабаровского края», и присваивает их еще определенному кругу лиц. Критерии свои у каждого региона, но главное – такой региональный статус будет действовать только в пределах своего региона. Переехав жить в другой субъект РФ, такой ветеран лишится всех льгот (если не будет права на них по «ветеранскому» закону уже нового региона).
Поскольку федеральное звание «Ветеран труда» дает чуть больше возможностей, чем региональный статус – нужно для начала свериться с требованиями для его присвоения. Если права на статус федерального значения не будет – можно проверить условия присвоения статуса от своего региона.
Какие есть преференции
Какие льготы получает ветеран труда федерального значения, установлено в местном законе № 169-ГД от 28.12.2004:
- ЕДВ, размер которой в 2021 году составляет 734 руб.;
- бесплатное лечение в организациях, подведомственных региональной исполнительной власти;
- компенсация расходов по ЖКХ, за оплату помещения, по коммуналке и капремонту (включая внесенные в данную графу официально расходы по вывозу мусора);
- бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов, в медорганизациях, указанных пунктом выше. Причем, в отличие от других регионов, оплачиваются и расходы по изготовлению протезов из драгметаллов, если они необходимы по назначению врача.
Расходы на проезд, в том числе на железнодорожном транспорте, не компенсируются, хотя данная преференция предоставляется в регионах РФ достаточно часто. Льгот по местным налогам, которые вправе устанавливать регионы, конкретно для данной категории льготников не предусмотрены. Причем льготы по земельному налогу и сбору за имущество физлиц определяются в области властями муниципалитетов.
Перечень привилегий, которыми обладает «местный» ветеран труда в Самарской области в 2020-2021 годах (льготы и денежные выплаты), указан в уже упомянутом законе № 155-ГД. Фактически весь список преференций для представителей данной категории льготников сведен к денежной выплате. Ее размер зависит от полученных гражданином наград за труд и составляет от 694 до 1 249 рублей.
Точные значения приведены в таблице:
Получатели | Размер ЕДВ, руб. |
Ветераны труда Самарской области (СО), получившие звание за статус, награду: | |
Почетный гражданин СО | 1249 |
За заслуги перед СО | 1249 |
За заслуги в законотворчестве | 1108 |
За труд во благо земли Самарской | 1108 |
Материнская доблесть I или II степени | 966 |
Почетная грамота Куйбышевского обкома КПСС, облисполкома | 694 |
За трудовой стаж на территории СО не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин | 694 |