Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выгодно ли гражданину России иметь двойное гражданство?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если россиянин не уложился в сроки подачи уведомления, предусмотренные законом РФ, или сообщил не все сведения, которые должны содержаться в заявлении, он должен будет заплатить административный штраф (размер штрафа составляет 500-1000 рублей). Умышленное сокрытие паспорта другого государства несет за собой наложение штрафа в крупном размере вплоть до уголовной ответственности.
Правила уведомления о втором паспорте
До августа 2014 года не было обязанности уведомления МВД о наличии паспорта другой страны. Но законодательство претерпело изменения, и сейчас все лица, являющиеся бипатридами, обязаны письменно информировать миграционный отдел.
По закону российские граждане обязаны ставить в известность Главное управление МВД по миграции о двойном гражданстве в течение 2-х месяцев с момента получения. Такое уведомление можно отправить заказным письмом по почте по месту прописки. Проживающие за границей, смогут уведомить миграционную службу только по прибытии в Россию. Заданный двухмесячный срок начинает отсчет с момента въезда в РФ.
Документы может отправить сам гражданин или представитель. Для этого потребуется оформить доверенность и заверить нотариусом. Если лицу не исполнилось 18 лет, то все действия должны производиться только родителями, а при отсутствии – опекунами.
Резюме. Второе гражданство для россиян – это реальность
Итак, страны с разрешённым двойным гражданством манят. Россиян может заинтересовать Израиль, Бельгия, Греция, Кипр, Латвия, Финляндия и другие государства. Технически, гражданину РФ можно иметь два паспорта, но сначала нужно определиться с целью. Это может быть бесплатное образование, трудоустройство без дополнительных разрешений, более дешёвая медицинская помощь на старости лет.
Однако паспорт ради паспорта никаких бонусов не даёт. Можно привести такой пример: около 130 тысяч белорусов имеют «карту поляка». Этот документ даёт право на получение Шенгенской визы в упрощённом порядке и некоторые другие привилегии. Так вот, значительная часть держателей использует её, чтобы возить товары в Евросоюз и обратно. Если у второго гражданства есть рациональное применение, стоит заняться его оформлением, а если нет – то это лишь напрасная трата средств.
Так как отмена двойного гражданства в России в ближайшие годы не намечается, в качестве заключения предлагаем вкратце подытожить плюсы и минусы бипатризма по-русски. К преимуществам можно отнести:
- право безвизовый въезд, проживание, трудоустройство и прочие блага за пределами России;
- дипломатическую защиту и покровительство не только от РФ, но и от другого государства;
- право выбора, чьим гражданином представляться.
Любые другие плюсы будут зависеть от того гражданства, которое в качестве второго получит россиянин. Теперь минусы:
- запрет на работу в государственных органах;
- необходимость подачи уведомления;
- возникновение гражданских обязанностей сразу перед двумя государствами.
Как стать гражданином РФ
Получить паспорт Российской Федерации в основном стремятся выходцы из постсоветского пространства, а именно жители бывших братских республик. Такое стремление обусловлено близостью территорий, общим историческим прошлым, отсутствием языкового барьера и понятным менталитетом. Но перед тем как начать процесс легализации, следует выяснить, можно ли иметь два гражданства в России. И здесь закон довольно однозначно гласит, что обязательным условием приобретения российской гражданской принадлежности является отказ от своей предыдущей гражданственности.
Начинается процесс, однако, не с этого. На первоначальном этапе кандидату необходимо доказать, что у него есть основание для миграции. Это может быть длительный контракт с российской компанией, вступление в брак или возвращение на свою исконную родину.
Для начала понадобится виза соответствующего образца, подтверждающая цель визита. Жители СНГ в большинстве своем въезжают по заграничным или внутренним паспортам в безвизовом режиме.
Далее выглядит процесс следующим образом:
- Постановка на миграционный учет.
- Получение РВП.
- Оформление ВНЖ.
- Получение ПМЖ.
- Подача прошения на гражданство.
Когда россияне могут получить второе гражданство
Если с двойной гражданственностью все более-менее ясно, то вопрос, можно ли в России получить второе гражданство, как и прежде, вызывает сомнения. Еще раз напомним, что на законодательном уровне государство не запрещает своим гражданам легализовать свой статус на других территориях.
Что же тогда может стать препятствием на пути к заветной мечте. И здесь важно помнить, что второе гражданство для россиян будет считаться таковым в том случае, если целевым государством становится то, с которым у РФ не подписано никаких соглашений на международном уровне. Более того, воплотить в жизнь такую идею можно будет только в том случае, если выбранное вами государство признает двойную принадлежность и перед выдачей своего паспорта не требует от вас отказаться от российского.
Государственная служба и двойное гражданство
Самое большое разочарование, которое может постигнуть обладателей двойного статуса, – это отсутствие у них возможности занимать важные государственные посты и избираться в депутаты. Это касается всех органов власти – местных и муниципальных советов, федеральных органов.
Кроме того, официально признанное второе гражданство в РФ налагает запрет на некоторые виды деятельности: бипатриды не могут занимать важные посты на воинской службе, открывать медиакомпании, назначаться на должности капитанов кораблей и воздушных судов. Словом, все, что связано с доступом к важной информации государственного значения, для таких лиц остается недоступным.
Во всем остальном, если вы не намерены реализовывать себя в роли чиновника, ощутить преимущества двойной принадлежности сразу к двум государствам вы сможете уже в кратчайшие сроки.
Когда нужно уведомить ГУВМ МВД о втором гражданстве
Если вы находитесь в Российской Федерации, вам необходимо уведомить ГУВМ МВД в течение 60 дней с момента получения гражданства. Если же вы живете в другой стране и получили там гражданство, специально для уведомления возвращаться в Россию не нужно. Но тогда у вас появляется обязанность уведомить Россию о втором гражданстве, в течение 30 дней с момента вашего последнего въезда в Россию.
Если подать уведомление с опозданием, вам выпишут штраф в размере от 500 до 1000 рублей. Если вы полностью проигнорировали требование об уведомлении о наличии второго гражданства, вам будет светить уголовная ответственность. За это предусмотрено наказание в виде штрафа до 200000 рублей, или обязательные работы до 400 часов. Пока ведется судебное производство, за границу вас могут не выпустить.
Недостатки получения второго гражданства в России
Кроме многих достоинств, у наличия второго гражданства есть ряд существенных недостатков:
- Ограничения в трудоустройстве в России. Обладателям второго подданства не разрешают трудоустраиваться:
- Председателем правительства РФ;
- Заместителем Председателя правительства РФ;
- На гражданскую службу;
- На муниципальную службу.
- Гражданин со вторым подданством не может быть избран депутатом.
- Гражданин со вторым иностранным подданством не допускается до работы в компаниях, занимающихся масс-медиа, телевизионным и радиовещанием.
- В Российской Федерации человек с двумя и более паспортами рассматривается только как подданный России. Никаких привилегий дополнительное подданство не дает.
- Отдельные страны ограничивают карьерный рост для людей с множественными подданствами.
Правовая ответственность при втором гражданстве
Человек, имеющий другое гражданство, должен полностью и безукоризненно соблюдать все законы, правила и требования второго государства. За несоблюдение он может получить запрет на постоянное проживание, понести административную (выговор, штраф, принудительные работы) и уголовную ответственность.
Многие запреты (к примеру, участие в террористических и экстремистских движениях) действуют и за пределами страны.
Федеральный закон подчеркивает, что наличие другого паспорта не лишает человека гражданства РФ и не снимает с него обязанностей и прав.
Одно из самых неприятных – система двойного налогообложения. Человек обязан и там, и там, делать социальные отчисления и платить налог на прибыль. И не важно, живет ли в данный момент он в условной Мальте или давно не был в Москве, отчисления должны быть ежемесячными и регулярными.
Однако, можно пользоваться социальными гарантиями обеих стран, получать пенсию и в РФ, и в США. При условии, что были выполнены все необходимые условия (стаж, отчисления).
При гражданстве с Таджикистаном применяются иные принципы.
Распространенные ошибки, связанные с двойным гражданством
Ошибка № 1. Неправильный выбор страны для получения двойного гражданства. В этом вопросе в первую очередь следует руководствоваться тем, разрешено ли в выбранном государстве получать двойное (второе) гражданство.
Ошибка № 2. Утаивание информации о своем бизнесе или другой деятельности при получении гражданства. Это обстоятельство (недостоверная информация) служит достаточным поводом для отказа в предоставлении гражданства.
Вопросы получения двойного гражданства урегулированы международными договорами России с другими государствами (к которым в настоящее время относятся Туркменистан и Таджикистан). Ряд государств позволяет получение второго гражданства, поэтому россиянин вправе оформить паспорт этой страны. При этом нельзя забывать об обязательном уведомлении ГУВМ МВД о факте получения дополнительного гражданства, поскольку за утаивание такой информации действующим законодательством предусмотрена уголовная ответственность.
В каких державах россияне не имеют права на второе подданство?
Можно ли россиянам иметь двойное гражданство – такое разрешение выдается не только нашей страной, но и державой, паспорт которой хочет получить человек. Подданный России не может получить второе гражданство в Германии, республике Беларусь, Китае, Польше, Латвии, Мальте, Хорватии, Украине, Японии, Южной Кореи, Литве, Индии, Казахстане и Эстонии.
Россиянин получает подданство Украины сразу после направления прошения на адрес посольства РФ об отказе от паспорта подданного России. Как только заявление отправлено, ему сразу выдается паспорт гражданина Украины. При этом его прошение может быть не рассмотрено или отозвано, что позволяет человеку, пусть и незаконным путем, но получить двойное гражданство.
В законодательстве республике Беларусь не предусмотрено ни двойное, ни второе подданство. По этой причине россиянам нельзя иметь двойное гражданство с этой державой.
В Германии также запрещена выдача вторых паспортов. Чтобы стать гражданином этой страны, придется отказаться от подданства другой державы. Исключение – дети, появившиеся на свет в браках подданных Германии и граждан другой державы. Двумя паспортами они имеют право пользоваться до достижения 21 года. В этом возрасте в Германии наступает совершеннолетие, и гражданин обязан определиться, гражданином какой страны он хочет быть. В этой стране также предусмотрены иные исключения на выдачу второго паспорта:
- бедственное материальное положение, что не позволяет человеку внести пошлину за отказ от гражданства;
- пожилой возраст;
- серьезная патология, относящаяся к разряду смертельноопасных.
Где разрешено второе гражданство?
Список стран, которые признают двойное гражданство:
- Аргентина, но только в том случае, если второй паспорт либо испанский либо итальянский;
- Бразилия;
- Греция;
- Доминиканская Республика;
- Израиль;
- Испания, в этой стране разрешается иметь второй паспорт лишь некоторых стран;
- Ирландия;
- Латвия: сохранение прежнего гражданства при восстановлении гражданства Латвийской Республики допускается у лиц, эмигрировавших в период 1940–1990 годов, и их потомков;
- Литва, при возвращении гражданства Литвы не обязаны отказываться от другого гражданства лица, лишившиеся литовского гражданства в возрасте до 18 лет;
- Россия, в этой стране не запрещается иметь второе гражданство, однако договор о двойном гражданстве подписан только с Туркменией и Таджикистаном;
- Турция;
- Чили, заключено соглашение только с Испанией;
- Ямайка.
Допустимо ли многогражданство
Допускается ли в России двойное гражданство? Следует различать когда имеет место быть двойное гражданство, а когда нет. Это зависит от того, паспорт чьей страны имеется, кроме российского.
Конституция нашей страны в ст.62 разъясняет условия приобретения у гражданина России иностранного подданства при сохранении российского наряду со всеми правами и обязанностями.
В чистом виде человек может оформить еще одно гражданство лишь тогда, когда между Россией и другой страной заключен договор или соглашение. Только таким образом происходит международное контролирование ситуации с двойным подданством.
На практике допустимы всего только два варианта и они достаточно редко встречаются.
Где лучше получить второе гражданство: выбор страны для переезда на ПМЖ
Выбор страны зависит от многих факторов. Это экономическая стабильность, стоимость жизни, возможность быстрого получения нужного статуса. Многие государства, которые разрешают второе гражданство, неохотно выдают свои паспорта. Даже большие инвестиции в местный бизнес не всегда гарантируют их получение.
Так, для получения подданства Великобритании нужно проживать в стране не менее 8 лет. При этом найти хорошую работу не так просто, а цены довольно высокие. Не менее строгие миграционные законы в США, Израиле и ряде других стран с высоким уровнем жизни.
Сложно сказать, сколько гражданств сейчас может иметь гражданин России. Соответствующее международное соглашение было заключено только с Таджикистаном. Но российские власти допускают наличие второго гражданства некоторых стран. К примеру, россиянка может обладать еще одним паспортом. Но тогда ей придется платить налоги, а также выполнять другие обязанности в обоих государствах.
Подача уведомления об альтернативном гражданстве
Подавать уведомление не нужно лицам, имеющим двойное гражданство России и Таджикистана. Страны, где россияне имеют второй паспорт, не обязаны уведомлять власти РФ об этом факте. С 04.08.2014 г. подача уведомления – это обязанность лица, имеющего второй паспорт.
Подавать уведомление с 05.04.2016 г. необходимо в местное отделение УВМ ( Управления по вопросам миграции) ГУ МВД субъекта Федерации, где зарегистрированы или проживают граждане. Срок подачи – 60 календарных дней с даты получения второго паспорта (ст. 6 ФЗ «О гражданстве»).
Если человек в этот период находится вне России, то он должен уведомить власти РФ не позже 30 дней после въезда в нашу страну. Подать уведомительный документ можно несколькими способами:
- личным вручением;
- через законного представителя;
- посредством почтового отправления (Почтой России) с описью вложения.
При двойном гражданстве какой паспорт следует использовать во время путешествия?
Получив гражданство, человек имеет право подать заявку на оформление паспорта – государственного документа, удостоверяющего личность и гражданство владельца при пересечении границ государства и пребывании за границей.
Путешественники с двойным гражданством, обычно, берут с собой оба паспорта и используют тот, который облегчает посещение конкретной страны.
В большинстве стран на пограничном контроле при въезде и выезде из государства требуется предъявлять один и тот же паспорт для проставления соответствующих отметок или сканирования документа. Это позволяет государству узнавать не просрочил ли иностранный гость свое пребывание в стране.
При посещении страны, где у вас оформлено гражданство, как правило, требуется въезжать и выезжать только по паспорту этой страны. Многие государства при несоблюдении этого требования применяют то или иное наказание: от штрафа до уголовной ответственности.