Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Граждане РФ с ВНЖ в Казахстане: как оформить пенсию?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В соответствии с законом Республики Казахстан «О соцпособиях по инвалидности, по потере кормильца и по возрасту в РК», пособие по потере кормильца в стране назначается и выплачивается нетрудоспособным членам его семьи.
Обязательный уровень пенсии в Казахстане состоит из 2-х частей.
1) Солидарная часть — эта часть пенсии выплачивается из солидарной системы (республиканский бюджет) и единого накопительного пенсионного фонда за счет обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов.
Эта часть пенсии полагается не всем. Если у вас есть хотя бы 6 месяцев трудового стажа до 1 января 1998 года – вы будете получать трудовую пенсию. Ее размер составляет 60% от среднего дохода в месяц за любые 3 года подряд независимо от перерывов в работе с 1 января 1998 года.
Со временем эта пенсия перестанет существовать из-за смены поколений. Произойдет это примерно к 2039 году, когда все у кого, есть стаж работы до 1998 года, выйдут на пенсию.
2) Выплаты из ЕНПФ. Это пенсионные выплаты из Единого накопительного пенсионного фонда за счет обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов.
Кстати, пенсионные выплаты из ЕНПФ можно начать получать и раньше, не дожидаясь наступления пенсионного возраста. Выплаты из ЕНПФ можно уже получать при достаточности пенсионных накоплений для обеспечения выплаты не ниже размера минимальной пенсии, мужчины по достижении 55 лет и женщины – 52 года путем заключения договора пенсионного аннуитета.
Пенсионные выплаты из ЕНПФ с 1 января 2018 года осуществляются по графику ежемесячно, и определяется как одна двенадцатая годовой суммы пенсионных выплат, исчисленной в соответствии с Методикой осуществления расчета размера пенсионных выплат, а также установления минимального размера ежемесячной пенсионной выплаты из ЕНПФ не менее 70 процентов от прожиточного минимума, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете.
Расчет солидарной пенсии
При расчете солидарной пенсии учитывается трудовой стаж до 1 января 1998 года, среднемесячный доход за любые 3 года начиная с 1 января 1998 года, ряд коэффициентов, а также размер МРП (в 2023 году — 3 450 тенге).
Среднемесячный доход за три года (36 месяцев) не должен превышать 55 МРП (189 750 тенге в 2023 году). Какой период работы в 36 месяцев подавать — выбирает сам гражданин. В доход за заявленный период включаются и премии, и отпускные. Доход должен быть обязательно подтвержден перечислениями в ЕНПФ в указанные периоды. Нужно выбрать период с самым высоким уровнем дохода и перечислениями в ЕНПФ. Период работы за 3 года (36 месяцев) должен быть непрерывным, независимо от того все ли месяцы вы проработали, например, с 1 января 2015 года по 31 декабря 2017 года включительно.
Если у гражданина есть требуемый трудовой стаж до 1998 года — у мужчины был 20 лет, у женщин (1962 года рождения) — 18 лет, то пенсия будет составлять 60% от среднемесячного дохода. Согласно Закону РК «О пенсионном обеспечении» размер пенсионных выплат по возрасту за каждый полный отработанный год до 1 января 1998 года сверх требуемого трудового стажа увеличивается на 1%, но не более 75% от дохода, учитываемого для исчисления пенсионных выплат по возрасту. Если стаж меньше, изменяется и пенсия.
Поэтому обратите внимание, что если у вас будет выполнен норматив по трудовому стажу до 1 января 1998 года — то тогда вы получите 60% от своего среднемесячного дохода за 36 месяцев. Если норматив не будет выполнен — получите меньше, если больше норматива проработали — то к среднемесячному доходу за каждый полный год будет добавляться еще по 1% от него.
С каждым годом требуемый трудовой стаж до 1 января 1998 года сокращается, потому, что на пенсию выходят граждане, родившиеся позже. И требуемый норматив берется не «с потолка». Вот, например, для граждан, родившихся в 1975 году — требуемый трудовой стаж до 1 января 1998 года будет 5 лет. Как рассчитывается? Граждане, рожденные в 1975 году, окончили школу (все 10 классов) в 1992 году. Вот с 1992 года по 1 января 1998 год — 5 лет выходит. Это и есть норматив трудового стажа, в который входит и годы обучения в техникуме, университете, годы работы, военная служба и т.д. Если гражданин ушел из школы после 9 класса и пошел учиться в училище или начал работать — у него трудовой стаж будет уже больше норматива. Соответственно, согласно Закону, размер пенсионных выплат по возрасту увеличивается на 1% за каждый отработанный год сверх норматива. Конечно, трудовой стаж должен быть подтвержден записями в трудовой книжке, дипломами и т.п.
Статья 15 Закона о пенсионном обеспечении: «Размер пенсионных выплат по возрасту за каждый полный отработанный год до 1 января 1998 года сверх требуемого трудового стажа увеличивается на 1 процент, но не более 75 процентов от дохода, учитываемого для исчисления пенсионных выплат по возрасту.
Для начисления солидарной части пенсии необходимо иметь трудовой стаж на 1 января 1998 года не менее шести месяцев.»
Появилась в Законе «О пенсионном обеспечении» еще такое дополнение: «По желанию заявителя месяцы действия в Республике Казахстан чрезвычайного положения, ограничительных мероприятий исключаются при определении среднемесячного размера дохода и заменяются другими месяцами, непосредственно предшествовавшими указанному периоду или следовавшими за ним». Если нужно будет — воспользуйтесь этим дополнением.
Индексация иных выплат
В первую очередь это касается детей-инвалидов 1, второй и третьей групп.
Пособие по потере кормильца предоставляется на весь период, в течение которого член семьи безвременно ушедшего человека считается недееспособным.
Человеку, претендующему на пособие, необходимо предъявить ксерокопию любого документа, который подтверждает родственную связь с умершим:
- Свидетельства о заключении брака.
- Документа об установлении отцовства (материнства).
- Удостоверения личности.
Как оформляется пенсия?
С 2020 года возраст ухода женщин на заслуженный отдых составляет 59 лет, мужчин — 63 года. Процедуру следует начать с визита в ближайший ГЦВП, где пишется соответствующее заявление. Желательно заняться сбором документации заранее, это довольно трудоемкий и долгий процесс.
Полный список документов для оформления пенсии по возрасту состоит из:
- Паспорта (для иностранцев необходим вид на жительства);
- Справки о заработке за 3 года непрерывно (за произвольно выбранный промежуток времени после 01. 1995 г). Ее необходимо взять у соответствующего работодателя. Если это невозможно, ежемесячный доход устанавливается исходя из пенсионных перечислений;
- Трудовой книжки, к которой при наличии, прилагаются трудовые договоры, контракты;
- Свидетельства о браке, если имело место смена фамилии;
- Документа о получении образования;
- Свидетельств о рождении и паспортов каждого ребенка;
- Выписки из домовой книги (с оригиналом самой домовой книги) или справки из ЦОНа;
- Фотографии 3х
Кроме того, при назначении базовой пенсии необходимо наличие реквизитов счета в банке (IBAN) или карточки, выданной одним из банков второго уровня или АО «Казпочта» с предоставлением выписки из счета.
С 2019 года к указанному перечню прилагаются дополнительные документы: потребуется подтверждение стажа участника пенсионной программы. Для этого предоставляются справки о наличии стажа до 1998 года, подтверждающие документы об уходе за детьми младше 3 лет, документы об образовании детей.
Если имеются какие-либо документы, которые помогут доказать наличие дополнительных периодов трудового стажа, то нужно их приложить к собранному перечню.
Пенсионный возраст в Казахстане
В настоящее время в Казахстане проводится пенсионная реформа, согласно которой в 2022 г. для мужчин выход на пенсию в 63 года, а для женщин в 60,5. Для женской половины страны предусмотрен поэтапный переход к общему пенсионному возрасту в 63 года (таблица выхода на пенсию):
| 2023 г. | 61 |
| 2024 г. | 61,5 |
| 2025 г. | 62 |
| 2026 г. | 62,5 |
| 2027 г. | 63 |
Стаж работы для пенсии в Казахстане
С 2018 г. поменялся также порядок расчета. С этого периода учитывается время участия в ПС. Объем платежей при участии в ПС до 10 лет включительно и при полном его отсутствии составляет 54% от ПМ.
За каждый год сверх 10 лет базовая часть увеличивается на 2%. К примеру, стаж 11 лет – БП 56% от ПМ, стаж 20 лет, БП – 74% от ПМ, при стаже от 33 БП 100% ПМ.
При этом в стаж участия в ПС включают:
- трудовой стаж до 1.01.1998 г.,
- накопительный стаж (фактический стаж уплаты взносов) после 1.01.1998 г.;
- другие имеющие общественную значимость периоды, а именно — уход — за ребенком до 3 лет – (не более 12 лет суммарно), за инвалидом 1 гр., одиноким инвалидом 2 гр. и возрастным пенсионером, нуждающимися в сторонней помощи, за 80-летним пожилым человеком, инвалидом с детства до 18-летия, время проживания супругов-военных, отдельных госслужащих, дипломатических работников и др. (в совокупности до 10 лет).
В РК нет понятия социальная пенсия. Существуют только:
- государственное социальное пособие:
- по инвалидности,
- по случаю потери кормильца,
- госпособие родителям, опекунам, воспитывающим детей-инвалидов,
- специальное госпособие:
- лицам, осуществляющим уход за инвалидом 1 гр.,
- работающим на вредном производстве.
Месячное пособие по случаю утраты кормильца и инвалидности начисляется в кратном показателе к ПМ. Размер пособия по инвалидности в 2022 г.:
- получает инвалид 1 группы — 1,92 ПМ (69 155 тг);
- 2 гр. — 1,53 ПМ (55 108 тг);
- 3 гр. — 1,04 ПМ (37 459 тг).
Месячный расчётный показатель
Месячный расчётный показатель используется при вычислении размеров различных пособий, соцвыплат, штрафов и налогов. Также этот показатель применяется при определении статуса предпринимателей, вычислении предельно допустимых размеров уставного капитала. А ещё его используют при расчете суммы, которая полагается работнику при оплате больничного.
За последние 9 лет месячный расчётный показатель увеличился на 85%. Его ежегодный прирост в среднем составлял около 6%.
В 2023 году месячный расчётный показатель повысится до 3 450 тенге. Сейчас она составляет 3 180 тенге. Таким образом, показатель вырастет на 270 тенге или на величину индексации — 8,5%.
Минимальная государственная базовая пенсия
Базовая государственная пенсия выплачивается всем без исключения казахстанцам, достигшим пенсионного возраста. В 2023 году она будет составлять 21 907 тенге — повысится на 1 716 тенге или на 8,5%.
Примечательно, что за последние 9 лет показатель вырос в 2,5 раза. В среднем он увеличивался на 10% ежегодно. Самое резкое повышение было зафиксировано в 2018 году — сразу на 20% по отношению к предшествующему году.
Также в 2023 году будет проиндексирована минимальная пенсия. Она вырастет на 5 044 тенге и составит 53 076 тенге.
Пенсии по возрасту и за выслугу лет будут проиндексированы на 10,5%. А средний размер пенсии в республике достигнет 119 460 тенге.
Пример о выплате пенсии для граждан Казахстана в России в 2023 году
Казамов Л.Л., гражданин Казахстана, переехал в РФ на основании Программы для переселенцев из стран бывшего СССР. Он предоставил в доказательство основания для переезда диплом о получении высшего образования в Москве в 1995 году и свидетельство о рождении. В обоснование возможности получать пенсию в России он также предоставил трудовую книжку, в которой фиксировались периоды трудовой деятельности в республике, входящей в состав союзного государства. В отношении него был осуществлен перевод пенсии, получаемой в Казахстане, сделан перерасчет на российскую валюту. ПФ РФ по месту проживания уведомило иностранца о начислении выплат с 1 января, поскольку документы были предоставлены в декабре 2018 года. Сумма ежемесячных отчислений составила, с учетом стажа трудовой деятельности, специальности и размера дохода за 12 месяцев до момента выхода на пенсию, в размере 17 835 руб.
Виды пенсионных выплат
Пенсионная политика Казахстана предусматривает несколько видов обязательных перечислений, представленных в таблице:
| Название | Характеристика |
| Базовая | Стандартное начисление, на которую могут претендовать все граждане, независимо от начислений или стажа трудовой деятельности. Базовая ставка в национальной валюте (тенге) – 15 200 за 30 дней. |
| Накопительная | Проект, стартовавший в 2014. Пенсионная выплата в Казахстане осуществляется 1 раз, либо ежегодно или ежемесячно. При выборе первого варианта, максимальный размер не должен превышать планку в 249 МРП. |
| Солидарная | Положена для граждан, размер стажа которых составлял не менее полугода до 1998 г. |
Законодательная основа гарантии прав граждан на пенсионное обеспечение
В России приняты правовые нормы, дающие определенные гарантии прав иностранным гражданам, въезжающим в нашу страну с мечтой осесть в нашем государстве на постоянной основе. Тем не менее, сложности все равно существуют, и они продолжают отравлять жизнь людей.
Право на пенсионное обеспечение граждан, прибывших на жительство в Россию из бывших республик СССР, за исключением беженцев и вынужденных переселенцев, осуществляется по месту их жительства на территории России.
С целью урегулирования сложностей, возникающих у граждан в сфере пенсионного обеспечения, государства — участники СНГ заключили «Соглашение о гарантиях прав граждан государств — участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», заключенное 13 марта 1992 года правительствами Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана и Украины. Это соглашение не подписали республики Азербайджан и Грузия.
«Соглашение» по своей сути является всего лишь рамочным документом, в котором установлены основные принципы пенсионного обеспечения граждан. Главным постулатом достигнутого Соглашения стало утверждение, что пенсионное обеспечение граждан, проживающих в странах СНГ, и членов их семей должно осуществляться по законодательству того государства, на территорию которого они пребывают.
Каждое государство непосредственно отвечает за пенсионное обеспечение своих граждан.
В дополнении к «Соглашению» между Правительством РФ и правительствами некоторых бывших союзных республик СССР (Беларусь, Грузия, Латвия, Литва, Молдова, Эстония) заключены отдельные двусторонние соглашения в области гарантии прав граждан.
Гражданам, приехавшим в Россию на ПМЖ из союзных республик бывшего СССР, с которыми не заключено двухстороннее соглашение о пенсионном обеспечении, пенсия назначается на основании российского законодательства, при этом периоды работы на территории других государств после 13.03.1992 года в трудовом стаже не учитываются.
Действие «Соглашения о гарантиях прав граждан…» от 13.03.1992 года распространяется на трудовой стаж выработанный в период существования СССР.
В соответствии пункта 2 статьи 6 «Соглашения…» гражданам государств — участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
Как осуществляется пенсионное обеспечение граждан прибывших из Казахстана
Так как Республика Казахстан не заключила двустороннего соглашения с Российской Федерацией о пенсионном обеспечении и взаимозачете страховых взносов, пенсия гражданам, прибывающим в Россию из Казахстана на ПМЖ, устанавливается с учетом российского законодательства и Соглашения между странами СНГ от 13.03.1992 года.
При назначении пенсии будет учитываться только стаж работы в Казахстане за период до 2002 года, в том числе и советский период. При этом период работы в СССР будет подвергнут валоризации (размер пенсионного капитала увеличится на 10%).
Стаж работы на территории Казахстана после 01.01.2002 года не будет приниматься во внимание при назначении пенсии в России, по тому как в соответствии российского законодательства в период после 2002 года страховой стаж учитывается только при уплате страховых взносов в Пенсионный фонд России.
Сроки оказания госуслуги
Как отмечается, услуга оказывается в течение 10 рабочих дней.
При этом срок оказания госуслуги продлевается: — при наличии оснований для проверки достоверности представленных) документов, в том числе из информационных систем — на 5 рабочих дней; при необходимости истребования дополнительных документов — до 30 рабочих дней; — на портале — 30 минут с момента поступления электронного запроса в информационных системах; — максимально допустимое время ожидания для сдачи пакета документов в госкорпорации — 15 минут; — максимально допустимое время обслуживания в госкорпорации — 30 минут.
Результат предоставления госуслуги предусмотрен в форме электронного документа или бумажного.
На портале информация о назначении пенсионной выплаты по возрасту направляется в «личный кабинет» заявителя в форме электронного документа, удостоверенного электронной цифровой подписью (ЭЦП) уполномоченного лица ведомства.
Бумажный вариант выдается при предъявлении документа, удостоверяющего личность при личном посещении подразделения на основании расписки о приеме соответствующих документов.
Госкорпорация информирует заявителя о принятом решении посредством передачи sms-оповещения на мобильный телефон.
Как отмечается, эта услуга оказывается бесплатно.
Правительство не скрывает своих планов на будущее. Все трудоспособные граждане могут без особого труда узнать, к чему им готовиться. С 1 января 2018 года установленные ранее правила выхода на заслуженный отдых начнут меняться. Ежегодно планируется увеличивать пенсионный возраст в Казахстане. Какие возрастные изменения ждут население? Отмечается, что гражданам будут прибавлять по полгода к пенсионному возрасту. Процесс продлится вплоть до 2027 года.
К слову, коснутся изменения только женщин. Их хотят к указанному периоду подвести к тому же пенсионному возрасту, что и мужчин. Соответственно, в 2027 году женщины будут иметь право на пенсию только в 63 года. Об изменениях данного показателя для мужчин пока что нет никакой информации.