Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как получить разрешение на строительство: пошаговая инструкция». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Раньше, чтобы построить на земле дом или садовый домик, требовалось разрешение на строительство. Этот документ был установлен ст. 51 Градостроительного кодекса. Теперь в кодексе прописали, что для строительства и реконструкции объектов ИЖС такое разрешение получать не нужно — его заменили уведомления. Аналогично с хозяйственными постройками на участке: теплицы, погреба, бани, сараи, колодцы.
Причины возможного отказа в начале строительства
После рассмотрения заявки администрация может направить уведомление о несоответствии планируемого строительства допустимым нормам.
Возможные причины такого решения:
- несоответствие параметров дома допустимым нормам (высота — более 20 м, этажность — более 3 этажей)
- наличие ошибок в документе
- отсутствие у заявителя прав на земельный участок, на котором планируется строительство
- намерение строиться в зоне с особыми условиями использования (исторические поселения, природоохранные территории, прибрежные зоны)
- несоответствие вида разрешённого использования участка (на земле нельзя строить жилой и/или садовый дом)
Разрешение на строительство капитальных строений на участке
На объекты капитального строительства, за исключением указанных выше и некоторых других, разрешение требуется. Чтобы получить его, необходимо собрать пакет документов, а именно:
- Заявление (его можно заполнить онлайн).
- Документы, подтверждающие права на земельный участок.
- Утвержденная схема расположения земельного участка на кадастровом плане.
- Согласие всех владельцев на строительство или реконструкцию.
- Положительное заключение экспертизы проектной документации.
- И другие документы, если того требуют обстоятельства (например, если планируется реконструкция многоквартирного дома, территория относится к определенным категориям, и так далее).
Выдача разрешения на строительство
Право выдачи документа перешло от администрации муниципальных районов в центральный аппарат — Министерство Жилищной политики Московской области. Теперь разрешение на строительство представляет собой обычный (не защищенный голограммами и без использование защищенной бумаги) лист бумаги формата А4. Оригинал документа заверяется электронной подписью sig формата.
Порядок выдачи разрешения на строительство при личном визите теперь не возможен на законодательном уровне. Органы местного самоуправления не уполномочены регламентом к приему документов нарочно.
Документы принимаются только через гос. услуги. Увеличились ситуации, когда размещение документов на портале госуслуг невозможны из-за нерабочего состояния сайта. По Московской области сайт госуслуг проводит профилактические работы после 18:00 и решает их оперативно. Напротив, сайт Москвы может месяцами не подгружать документы. Отсутствия возможности привести документы нарочно приводит к административному барьеру и не понятно, ошибка в системе или уполномоченный сотрудник органом государственной власти намеренно искажает сведения.
Градплан отражает информацию о земельном участке, в том числе его параметры и действующие ограничения. Конечно, можно заказать план уже после принятия решения о строительстве. Однако в этом случае застройщик лишён дополнительной возможности изучить правовые особенности будущей стройплощадки.
Получается ГПЗУ бесплатно по заявлению в МФЦ, через «Госуслуги» или в местной администрации. Время выдачи около 2-3 недель.
В дополнение к градплану разумно заказать в администрации выписку из ИСОГД. Она отражает, в какую территориальную зону входит надел, какие виды использования доступны и прочие ограничения. Выписка может быть как бесплатной, так и платной – всё зависит от муниципального образования.
После получения ГПЗУ и письма из ИСОГД возможно переходить к следующему пункту.
- Уведомительный порядок выгоден застройщикам: во-первых, согласование ускоряется и упрощается; во-вторых, вносить изменения в проект по ходу строительства теперь можно без громоздких процедур согласований, которые по срокам и затратам сравнимы с получением нового разрешения.
- Однако появились и минусы. Кажущаяся бесконтрольность и свобода действий могут привести к недопустимым отклонениям от существующих норм строительства и использования земли в будущем. В итоге всё может закончиться для застройщика постановлением о сносе объекта или существенными изменениями в его структуре. Но самым печальным последствием может стать изъятие земли на основании её нецелевого использования.
Инженерно-геологическая проверка
Следующим этапом станет найм геодезиста, который при помощи специального оборудования проведет диагностику площади на наличие плотности и грунтовых вод. Это важно для того чтобы после здание не поплыло и не затопилось. Строить на грунтовых водах опасно, т.к. неожиданно дом может покрыться трещинами и рухнуть.
Нанимать можно любого геодезиста, каждая представленная в вашем городе организация выдает бумагу, которая будет котироваться в уполномоченных структурах. Отчет геодезиста будет объемным, состоящим из схем, графиков, которые могут быть непонятны вам, но станут важными для рассмотрения в следующих инстанциях. Услуги специалистов по геодезии стоят недешево, ценник варьируется в зависимости от региона. В Московской области стоимость работ начинается с отметки в 5000 рублей.
После предоставления полного пакета документов хозяин земельного участка может отсчитывать 10 календарных дней, в течение которого происходит его рассмотрение жилищной комиссией в администрации. В результате будет выдано положительное или отрицательное решение.
В первом случае у собственника будет 10 лет на закладку фундамента, строительство и ввод в эксплуатацию. Если в течение этого срока никаких действий не производилось, то потребуется заново получать разрешение.
Отрицательное решение вправе обжаловать. Для досудебного разбирательства нужно подать жалобу в местное Министерство Строительства. Сделать это можно и через МФЦ. В случае отказа в положительном решении можно обратиться в суд.
Сам документ разрешения на строительство жилого дома выдается бесплатно. Но стоимость бумаг для этого может зависеть от различных ситуаций и обстоятельств. В целом стоимость варьируется в пределах 15-40 тысяч рублей.
Последствия отсутствия разрешения на строительство
Возведение жилого строения без полученного разрешения считается незаконно и влечет за собой ответственность владельца участка, на котором оно построено. По закону это самовольная постройка и получить документ о праве собственности на нее будет невозможно. Последствиями этого будет отсутствие прав распоряжаться строением, в частности его не продать, не подарить и не завещать. То есть любые юридические действия с домом будут запрещены.
Самым неприятным последствием можно назвать вынесенное судом решение о признании здания незаконной постройкой и обязанность его снести за счет собственника земельного участка, где оно находится. Однако, если разрешенное использование земли позволяет возведение на ней жилого строения и оно не создает угрозу жизни и здоровья гражданам, то суд может принять доводы собственника земли и узаконить строение.
К тому же получение технических условий на подключение к коммуникациям осуществляется только специализированными службами. Согласование разрешений происходит на основании разрешительных документов на недвижимый объект. Если их нет, то и подключить дом к водоснабжению, электричеству, газу будет невозможным.
Кроме вышеперечисленных неприятных последствий строительства капитального строения без соответствующего разрешения следует указать и на административную ответственность. Физическое лицо получит штраф от 2 до 5 тысяч рублей.
Почему стоит заказать услуги по сопровождению строительства и получению нужных разрешений именно в ГК IR Proekt
- Сотрудничество только с нами. Вам не придется обращаться в иные организации и переплачивать.
- Профессиональная помощь в получении разрешения на строительство. Документы разрабатывают и согласовывают опытные специалисты, учитывающие все требования и нюансы. Проблем с утверждением документов в надзорных органах и получением разрешений не возникает.
- Доступность. Предлагаем минимальные цены на услуги по сопровождению строительства, заказанные в комплексе.
- Оперативность. Процедура получения разрешения на строительство объекта пройдет максимально быстро.
- Удобный формат взаиморасчетов. Вы платите за услуги по мере их предоставления.
- Внушительный опыт. Мы работаем с 2001 года. Специалисты группы компаний IR Proekt участвовали в реализации огромного количества проектов. Примеры работ доступны для ознакомления в разделе «Портфолио».
Как получить разрешение на строительство
Разрешение на строительство необходимо получать в следующих случаях:
- когда планируется строительство объекта;
- при необходимости выполнения реконструкции объекта.
В статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ГрК РФ) указывается, что разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. Исключением могут быть земельные участки с особым статусом или отдельные виды объектов. Например, если предполагается использование недр, то разрешение выдается федеральным органом управления государственным фондом недр. При строительстве на особо охраняемой природной территории нужно разрешение органов власти, в ведении которого находится эта территория и т.п.
Законом допускается как непосредственное обращение в орган, выдающий разрешения на строительство, так и использование сервиса многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ). Если необходимые документы для разрешения на строительство (например, проектная документация, инженерные изыскания и пр.) представлены в электронной форме, то и прочие документы должны направляться в уполномоченный орган исключительно в электронной форме.
Учитывая, что для многих земельных участков Московской области перед получением разрешения на строительство надо сначала оформить градостроительный план земельного участка (ГПЗУ), то на практике порядок действий при получении разрешения на строительство часто выглядит так:
- выполнить топографическую съемку земельного участка;
- согласовать съемку с эксплуатирующими организациями;
- провести согласование с муниципалитетом;
- получить ГПЗУ;
- получить разрешение на строительство.
Процесс получения разрешения на строительство
Разрешение на строительство участке ижс можно получить после сбора полного пакета бумаг. Собственник готовит личный паспорт и документы, подтверждающие его полномочия на распоряжение землей. C помощью специалиста он получает ГПЗУ (градостроительный план) в управлении архитектуры и градостроительства. После чего специалист компании разрабатывает схему планировочной организации землевладения. После чего все сдается в исполнительный орган, где Вам выдадут разрешение на строительство. Разрешение на строительство дома на участке ижс выдается бесплатно, собственник несет расходы на подготовку полного комплекта документов и представительство его интересов доверенным лицом (в случае необходимости). Разрешение на строительство ЛПХ так же как и на ИЖС выдают в течение десяти рабочих дней с момента подачи заявления, а процедура идентичная.
Разрешение на строительство для юридических лиц
Заявлением на разрешение на проведение строительных работ застройщик утверждает, что проект на возведение постройки или реконструкцию соответствует существующим нормам и статьям ГрК РФ, плану территории и т. д., и возводимый объект подпадает под разрешенный вид использования земельного участка отведенного под строительство.
Необходимо отметить, что в 2021 году в очередной раз несколько изменились правила выдачи разрешения на строительство, чтобы контролировать актуальность оформлений документации и процедур ее подачи, лучше заручиться поддержкой специалиста профильной организации (ООО «Граунд»).
Разрешение на строительство выдается в строго определенной форме, утвержденной государственными органами, и обязательно содержит: реквизиты организации, которой был предоставлен документ; дата выдачи (срок действия разрешения ограничен), срок на который выдается разрешение; индивидуальный номер; информация по объекту строительства (включая адрес); данные кадастра; ФИО согласующего лица с указанием должность и заверением печатью государственного органа.
Необходимый пакет документов
1. Заявление.
2. Документация на земельный участок.
3. План участка градостроительный.
4. Проект.
5. Заключение экспертной комиссии (в случаях, когда необходима экспертиза проектной документации).
6. Согласование всех собственников, если необходима реконструкция объекта.
7. Согласованное разрешение на отклонение от предельно заданных параметров.
8. Специальный пакет документов, в случаях проведения реконструкций объектов культурного наследия.
9.Если имела место, негосударственная экспертиза, потребуется копия пакета документов организации проводившей подобную экспертизу.
Получение разрешения на строительство для юридических лиц имеет множество нюансов, которые необходимо рассматривать в каждом конкретном случае, чтобы процедура не затянулась и прошла успешно потребуется помощь опытного профильного специалиста.
Частный дом на одну семью
Существуют небольшие ограничения по высоте и этажности – не более 3 этажей. В этом варианте достаточно трёх документов:
- правоустанавливающий на землю;
- утверждённый градостроительный план надела;
- схема расположения дома и планировки других объектов.
Градостроительный план выдаётся администрацией района совместно с длинным перечнем необходимых справок и чеков.
Без этого списка окончательного оформления не получится. Требуется иметь:
- тех. условия для проведения коммуникаций (свет, вода, газ и т.д.);
- топографию участка;
- справку из местной администрации по культурному наследию;
- план дома.
Отказ в выдаче разрешения
Причиной отказа в оформлении разрешения может быть:
- строительство на особо охраняемых территориях;
- резервирование участка для государственных нужд;
- отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок;
- недостатки проектной документации, отсутствие технических сведений о возводимом объекте, его высоте, площади, этажности, инженерных сетях.
Отказ в выдаче разрешения сопровождается пояснениями. В соответствии с ними необходимо устранить недостатки и подать документы снова. В ином случае можно обжаловать отказ, подав иск в суд.
Исковое заявление в этом случае должно содержать следующие сведения:
- адрес судебного учреждения, куда направляется иск;
- полное имя заявителя, паспортные и контактные данные;
- наименование и адрес органа местного самоуправления, а также имя должностного лица, действия которого подлежат обжалованию;
- краткое изложение ситуации;
- просьба о признании решения об отказе неправомерным;
- перечень документов, подтверждающих позицию заявителя, копии удостоверения личности и отказа в строительстве.