Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Программа «Соотечественники» в 2023 году: условия для граждан Украины». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
После признания переселенца таковым он получает право обратиться с просьбой о предоставлении жилья. Беженцев из зоны АТО сразу размещают во временных центрах, бесплатная аренда жилья для переселенцев из Донбасса на уровне законодательства не предусмотрена. Тем не менее, если стать участником специальной программы, можно получить жилье на постоянной основе. Решение о выдачи жилищного сертификата принимается органами местного самоуправления.
Программа переселения соотечественников для жителей Донбасса в 2023
Важно! Для участников программы переселения предусматриваются определенные социальные гарантии, а также материальные выплаты. Например, участникам выплачиваются так называемые «подъемные», размер которых будет зависеть от того региона, который участники выбрали для переселения.
Подъемные выплачиваются не только самому участнику, но и членам его семьи. Самые крупные выплаты предусматриваются в тех регионах, где плотность населения наиболее низкая. Это Восточная Сибирь и Дальний Восток. Участнику программы, выбравшему эти регионы положена выплата 240 000 рублей, а членам его семьи – по 120 000 рублей. Половина от этой суммы они получают сразу после приезда, а оставшуюся часть через полтора года. В других регионах выплатах будет намного меньше. К примеру, в Калининградской области выплата составит 20 000 рублей участнику и по 10 000 членам его семьи.
Помимо этого, участникам компенсируются расходы, которые они несут при переезде. Речь идет о компенсации стоимости проезда к месту проживания, включая билеты на самолёт или поезд. Компенсации также подлежит оплата за провоз багажа и расходы по перевозке личных вещей, исходя из одного пятитонного контейнера на семью из трёх человек. Кроме того, участникам компенсируется госпошлина за оформление РПВ и аренда жилья до получения гражданства, но не более 6 месяцев. Переселенцы из Донбасса вправе оформлять в РФ пенсию и различные социальные выплаты.
Другими словами, переселены по программе имеют массу преимуществ по сравнению с теми, кто решил это сделать самостоятельно. В качестве недостатка можно назвать только выбор региона для заселения. Выбрать его участник может самостоятельно, но только из тех, которые содержаться в перечне.
Куда обращаться, чтобы стать участником Программы
Чтобы подать документы на участие в Программе переселения соотечественников и получить консультацию по вопросам, касающимся оформления гражданства РФ, гражданам Украины нужно обратиться в уполномоченные органы в зависимости от места нахождения на момент подачи заявления:
- Если потенциальный участник программы проживает не в России, он должен посетить российский уполномоченный орган, задействованный в реализации Программы и находящийся в стране постоянного пребывания гражданина:
- представительство (или отдельные представители) ГУВМ МВД за пределами России;
- консульские учреждения РФ в иностранных государствах;
- временные группы в консульских отделах дипломатических представительств РФ за пределами России, реализующие Госпрограмму.
- Если потенциальный участник Программы находится на территории России на временной или постоянной основе (имеет РВП, ВНЖ или получил временное убежище), он должен подавать документы в местное отделение ГУВМ МВД России в регионе, участвующем в реализации Программы.
Сотрудник миграционной службы, принявший комплект документов, обязан выдать справку, в которой указывается срок рассмотрения заявления. С даты выдачи справки должно пройти не более 3 месяцев до получения участником Программы соответствующего свидетельства. Однако обычно срок составляет 2 месяца, а продлевается он в случае невозможности установить личность заявителя или члена его семьи.
Программа «Соотечественник»
Государственная программа добровольного переселения рассчитана на людей, воспитанных в традициях классической культуры России, владеющих языком, но имеющих не российское гражданство. Считается, что соотечественники способны быстро адаптироваться, наладить социальные связи и стать полноценными членами российского общества, поэтому программа предусматривает оформление гражданства в ускоренном порядке.
К соотечественникам за рубежом закон относит граждан РФ, которые постоянно живут за пределами страны. Это понятие также включает в себя иностранцев, чьи прямые родственники раньше жили в России или Советском Союзе. Именно этот пункт для жителей Донбасса актуален особенно.
Войти в программу «Соотечественник» может иностранец, которому предоставлено временное убежище, РВП или ВНЖ. В заявку он вправе включить и близких членов семьи.
Требования к претендентам
Чтобы получить возможность переехать в РФ по программе соотечественников недостаточно подходить под одну из категорий лиц, для которых она доступна. Также требуется удовлетворять условия. Человек может подать заявление на участие, если он:
- достиг совершеннолетнего возраста (по российским законам – 18 лет);
- является дееспособным – способен полноценно или с некоторыми ограничениями вести трудовую деятельность;
- хорошо знает русский язык – рассматривается чтение, грамматика, орфография и речь;
- обладает знаниями и умениями для работы в какой-либо сфере деятельности – требуется подтверждение дипломом, сертификатом, справкой об имеющейся квалификации или любым другим документом, подтверждающим способности гражданина;
- имеет основание для законного проживания в России – является беженцев, имеет РВП или ВНЖ, владеет паспортом гражданина РФ;
- не имеет проблем с законодательством – учитываются как законы РФ, так и государства, где живет гражданин и страны, гражданством которой он обладает;
- ранее не был депортирован из России.
Алгоритм действий для принятия участия в программе
Чтобы стать участником государственной системы переселения соотечественников в Россию, потенциальным претендентам нужно следовать алгоритму, представленному в таблице.
Этап |
Действий | Разъяснение |
1. | Сбор документации |
Первый шаг – это сбор всех необходимых документов, подтверждающих право иностранного гражданина на участие в программе. |
2. |
Подача заявки | Собрав документы и составив заявление претенденту нужно обратиться в миграционную службу. Если вместе с ним по программе будут переезжать его родственники, то им также потребуется собрать бумаги. |
3. | Получение сертификата участника. |
После одобрения заявки иностранному гражданину выдается сертификатом сроком действия на 5 лет. В течение этого времени он должен воспользоваться своим правом на оформление российского гражданства. |
4. |
Переезд | Иностранец вместе с родственниками (если они принимают участие в программы) переезжает в Россию. При этом он обязан отправиться в тот субъект страны, который указан в одобренном сертификате. |
5. | Оформление прописки. |
С момента пересечения российской границы и въезда в страну начинается семидневный отчет. В течение этого времени иностранец должен добраться до нужного региона и оформить постоянную регистрацию. |
6. |
Постановка на учет в миграционной службе. |
После переезда и регистрации иностранец должен подтвердить тот факт, что он выполнил все требования программа. Это делается посредством постановки на учет в отделении ФМС по месту регистрации. |
7. |
Получение РВП. | Чтобы получить возможность вести полноценную жизнь с юридической точки зрения, гражданину необходимо получить разрешение на временное пребывание. После его успешного оформления ему также надо отчитаться об этом в ФМС. |
8. | Получение гражданства. |
Заявка может быть отправлена в течение периода действия сертификата. Оформление также происходит через миграционную службу. В заявлении потребуется указать информацию о том, что гражданин является участником программе переезда соотечественников в Россию. |
Кто является членом семьи?
Сюда попадают группы людей, имеющие как родственника человека с гражданством РФ. В таком случае, правила переселения значительно упрощаются, позволяя сменить постоянное место жительства.
Упрощенная подача документов членов семьи получиться у следующих людей:
- Супруга, либо супруг;
- Дети гражданина РФ (родные, или усыновленные);
- Родители;
- Кровные братья, либо сёстры (в том числе и супруга);
- Дети супругов гражданин РФ;
- Предки супруга, или супруги;
- Бабушки и дедушки;
- Внуки;
- Кровные, или приемные дети родных братьев и сестёр (и даже супруга).
Регионы программы переселения соотечественников 2023
Претендент может выбрать округ для смены места жительства по программе. Федеральными властями выделяются округи, куда можно переехать и в приоритете для вселения, так же не принадлежащие к таковым.
Перечень округов, принимающих участие в программе, указан в действующих законопроектах и состоит из пятидесяти семи регионов.
Можно выбрать один из следующих:
- Центральный ФО – Воронежский, Калужский, Смоленский, Тверской, Орловский, Брянский, Курский, Рязанский, Костромский округи;
- Приволжский ФО – республика Чувашия и Татарстан, Мордовия и Марий Эл, Саратовский, Оренбургский, Пензенский, Самарский и Пермский округ;
- Северно-Западный ФО – Псковский, Ленинградский, Мурманский, Новгородский, Вологодский, Калининградский, Архангельский и Ненецкий автономный округ;
- Северно-Кавказский и Южный ФО – Ростовский, Волгоградский, Астраханский и Ставропольский округа;
- Сибирский ФО – Иркутский, Омский, Кемеровский, Новосибирский, Красноярский, Забайкальский, Алтайский края, Бурятия и Хакасия;
- Дальневосточный ФО – Европейская автономный округ, Сахалинский, Магаданский и Амурский округ, Приморский и Камчатский край;
- Уральский ФО – Тюменский, Курганский, Свердловский, Челябинский, Ханты-Мансийск и Ямало-Ненецкий округа.
Список регионов, участвующих в программе переселения соотечественников в Россию в 2023 году
Программа содействия переселению — это одно из направлений решения демографической проблемы нашей страны. Поэтому переселенцы будут приглашаться туда, где они более всего нужны. В программу не войдут крупные мегаполисы, где достаточно высокая рождаемость и нет недостатка в трудовых ресурсах. Регионы должны подготовить свои программы содействия переселению, исходя из местных социально-экономических условий. Они должны определить, сколько народа им требуется, на какие специальности и какой квалификации.
Пилотными регионами программы стали Красноярский, Приморский и Хабаровский края, Амурская, Иркутская, Калининградская, Калужская, Липецкая, Новосибирская, Тамбовская, Тверская и Тюменская области. Руководителям именно этих регионов указ президента предписывает раньше других подготовить проекты региональных программ переселения. Но число регионов постоянно растет. В настоящее время в Программу переселения включены Архангельская, Воронежская, Новосибирская, Омская, Курганская, Пензенская области и другие субъекты Российской Федерации.
Перечень категорий граждан, которые могут воспользоваться программой по переселению определен ст. 1 ФЗ № 99. Сюда входят:
- граждане с паспортами РФ, постоянно проживающие за границей;
- лица, принадлежащие к национальности, исторически живущей в РФ;
- бывшие граждане СССР, которые признают духовные, правовые и культурные связи с Российской Федерацией;
- эмигранты СССР, РСФСР, РФ, получившие гражданство иностранных государств;
- родственники вышеназванных лиц первого и второго порядка.
Кроме того, гражданин должен отвечать следующим критериям:
- быть совершеннолетним и дееспособным;
- входить в категорию людей, имеющих право на переселение;
- свободно владеть русским языком;
- соответствовать требованиям, относящимся к лицам, оформляющим ВНЖ.
К членам семьи гражданина предъявляются более мягкие требования.
Программа переселения соотечественников в 2022 году для Донбасса
Рассмотрим основные понятия и принципы упрощения получения гражданства РФ через участие в Программе переселения соотечествеников для украинцев из ЛНР и ДНР в 2022 году, предусматривающие адаптационные мероприятия по созданию условий эффективной поддержки для переселенца и его семьи на сложном этапе миграции.
Информация подготовлена на основании Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации, определившей переселение в Россию на ПМЖ соотечественников из-за рубежа одним из основных направлений.
Законодательные принципы и общие рекомендации по ПП в РФ
До того, как стать участником программы, следует понимать: полученный статус выдаётся на ограниченный миграционными нормами период
Успех прохождения законодательно оговоренных разделом 3 пункт 3.4 Административных процедур по прибытии на территорию вселения субъекта РФ, включающий получение разрешения на временное проживание в России вне установленных квот, оформление гражданства в упрощенном порядке, зависит от сроков въезда участника программы. Рекомендуется въезжать не позднее, чем за 12 месяцев до окончания срока действия Свидетельства.
При прибытии заинтересованного соотечественника в более поздние сроки, существуют риски получить в миграционной службе отказ даже в приеме документов по причине окончания срока действия Свидетельства на любом этапе.
То же относится и к возможному отказу оплатить заявителю соответствующие выплаты и компенсации, в том числе и адресную экстренную социальную помощь в период транзитного следования через г. Москву на территорию региона вселения.
Принятие решения о добровольном переезде должно сопровождаться как пониманием реальных перспектив, так и условий переселения на свою историческую Родину.
Госпрограмма переселения соотечественников: суть, ключевые цели и задачи
Настоящая госпрограмма была утверждена в свое время президентским Указом № 637 от 22.06.2006 (ред. с послед. изм. от 12.11.2019). Называется она, дословно, «Госпрограмма по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом». Название говорит само за себя. Она предусматривает целую комплексную систему мер, применение которых позволяет переселенцам осознанно выбирать место проживания, работу, проходить обучение. Ключевое слово – «соотечественник». Именно данный статус предоставляет право на участие в госпрограмме.
Итак, дееспособный соотечественник, достигший 18-летия, отвечающий требованиям госпрограммы, может стать ее участником. Для этого он должен подать заявление вкупе с требуемыми документами в уполномоченный орган, который занимается реализацией госпрограммы. При положительном решении в срок до 60 дн. ему должны будут выдать свидетельство участника. На основании документа можно по своему желанию, добровольно, выбрать место будущего проживания на территории РФ, работу, вариант обучения, иные предоставляемые данной программой возможности. Вместе с участником могут переехать и члены его семьи, которые имеют на это право.
Самоочевидно, что настоящая госпрограмма – наиболее оптимальный вариант переезда в РФ для всех категорий украинцев: трудоспособных граждан, детей, представителей старшего поколения. Тем не менее, далеко не все российские регионы участвуют в госпрограмме. Поэтому переселиться и полностью обосноваться в РФ украинцы смогут только в определенных субъектах РФ, которые приняли региональные программы переселения. Среди данных территорий заселения выделяют приоритетные.
Важно! Начиная с 01.01.2020, к приоритетным территориям заселения относят 11 субъектов РФ, которые входят в состав Дальневосточного ФО. Т. е. Бурятию, Забайкалье, Приморье, Камчатку и т. д.
Поселиться можно и на не слишком приоритетных территориях, список которых, кстати, госпрограммой тоже ограничен. Например, в Адыгею, Карелию, Дагестан либо Вологодскую, Самарскую, Ярославскую области и др. субъекты РФ.
Преимущества и недостатки госпрограммы
В числе преимуществ следующие аспекты:
- Финансовая поддержка переселенцев – компенсация расходов, выплата подъёмных и пособия по безработице;
- Переселенцы получают РВП вне зависимости от установленных квот.
- Упрощена процедура получения гражданства.
- При трудоустройстве не требуется разрешение на работу, а работодателю не нужно получать никаких разрешений по зачислению в штат мигранта.
Однако прибывая в РФ, переселенцы сталкиваются со следующими трудностями:
- Профессиональный критерий отбора в региональных программах – сужается круг доступных для проживания регионов;
- Обязательство прожить и отработать в течение трёх лет на территории выбранного субъекта.
Отзывы участников программы
На форумах и официальном сайте МВД можно ознакомиться с отзывами участников. Вот некоторые из них:
Эльнур, 31 год, Азербайджан: Отмечу слаженность действий специалистов, результат мне был виден сразу. Программу оцениваю на удовлетворительно, зарплату побольше или обеспечивали бы жильём, оценка была бы ещё выше.
Анжелика, 52 года, Узбекистан: Услуги по переселению на уровне, всё грамотно, вовремя. Единственная нестыковка у нас произошла с получением денег: ведомство средства направило, а банк только через месяц зачислил их на счет.
Фарход, 32 года, Узбекистан: Не было никаких проблем при обращении к представителям РФ у нас в Узбекистане. А вот по приезду в Россию нас не встретили, некуда было разместиться, всё пришлось искать самостоятельно, но в трудоустройстве посодействовали.
Программа переселения соотечественников не заканчивается присвоением статуса и выплатой подъёмных. Предполагается, что по завершении всех этапов компатриот получит российское гражданство и станет полноценным участником социально-экономической жизни страны в выбранном для проживания регионе.
Упрощенный способ получения гражданства РФ гражданами Луганской области
Порядок оформления государственной принадлежности к России предусматривает общую и упрощенную схему. Первый вариант длительный и довольно хлопотный. На начальном этапе надо оформить РВП. Следующий шаг – получение временного вида на жительство.
Вступление в гражданство РФ для жителей ЛНР в 2022 становится возможным после подачи ходатайства спустя 5-летний период нахождения в России в статусе ВНЖ. Никаких преференций для жителей рассматриваемых непризнанных республик в российском законодательстве не предусмотрено. В статье 14 закона о гражданстве (№62-ФЗ РФ) перечислены основания для приобретения статуса по упрощенной процедуре.
С февраля 2022, после вступления в силу упомянутого выше Указа №74, на всех этапах оформления государственной принадлежности в качестве основного удостоверения личности принимаются документы, выданные в ЛНР и ДНР. На заключительном этапе к ходатайству, заполненному на утвержденном бланке, следует представить бумаги согласно приведенному перечню.
- РВП или ВНЖ.
- Финансовые гарантии: справка с работы, выписка с банковского счета.
- Диплом, другие документы об образовании, ученой степени.
- Фотоснимки требуемого формата.
- Данные о прописке по адресу проживания.
- Бумаги из ЗАГС, удостоверяющие факты рождения, брака, развода, перемены имени, отчества, фамилии.
- Подтверждение уплаченной госпошлины.
Получение паспорта РФ для жителей ЛНР/ДНР возможно в рамках госпрограммы переселения соотечественников. Для ее участников предусмотрен ускоренный вариант оформления гражданства.
Появление паспортов ДНР и ЛНР было продиктовано объективной необходимостью. Для многих жителей республик на контролируемую украинскими властями территорию путь закрыт. Следовательно, поменять снимок в 25 и 45, восстановить утерянный документ, оформить первоначальное удостоверение достигшим 16-летия люди не могут. Паспорта самопровозглашенных республик действуют уже два года
В феврале 2022 В. Путин своим Указом узаконил признание этих документов на территории Российской Федерации. Кроме того, законную силу в РФ приобрели школьные аттестаты, дипломы, выданные в ЛНР и ДНР. Теперь возможно беспрепятственно перемещаться по России на транспортных средствах, зарегистрированных в республиках.
В конце прошлого года заработала электронная очередь для желающих записаться на процедуру дактилоскопии. На сайте умс.госуслугилнр.su можно записаться на удобное время на прохождение дактилоскопии. Обычно дактилоскопия проводится в отделении миграционной службы.
Для подачи документов необходимо подготовиться, собрать все необходимые документы и ксерокопии. Список документов для подачи на получение паспорта ЛНР:
- Дактилоскопия пальцев -талон
- Паспорт — оригинал и копия всех страниц
- Свидетельтво о рождении — оригинал и копия
- Свидетельство о браке — оригинал и копия (в случае расторжения брака или смерти одного из супругов — подтверждающие документы оригиналы и копии)
- Свидетельство о рождении детей до 14 лет — оригинал и копия
- Фото 3,5х4,5 см с четким изображение лица строго в анфас, без головного убора. Размер изображения овала лица на фото должен занимать не менее 70-80% вертикального размера снимка
- Квитанции об оплате на сумму 200,00 руб и 80,00 руб.
- Заявление — анкета (уже не требуется, заполняется на месте)
Документы и личные фото, физическое лицо предоставляет лично!
Сохраняется ли пенсия за россиянами, эмигрирующими из страны?
Выезжающие на ПМЖ граждане России сохраняют право на получение пенсии. С 2016 года изменён порядок её получения. До выезда за пределы страны необходимо определиться с формой получения пенсии и подать об этом соответствующее заявление в ПФ РФ.
Теперь страховая пенсия по старости выплачивается только на территории России. Она может быть получена доверенными лицами или переведена на счёт кредитной организации, работающей на территории страны.
Выезжающие за пределы страны граждане могут получить пенсию за 6 месяцев вперёд. Для таких авансовых платежей им необходимо написать заявление в ПФ. Ежегодно каждый гражданин, проживающий за пределами страны должен подтверждать факт того, что он жив пенсионному фонду. Оформляться он может бумагами особого образца у нотариуса.
Отсутствие таких документов автоматически прекращает пенсионные начисления. Для возобновления начислений пенсионеру придётся лично обратиться в ПФ с соответствующим заявлением.