Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что изменится для многодетных в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
До сих пор нет единого закона и определения, какая именно семья считается многодетной. Руководствуются государственные деятели Указом Президента, изданном еще в 1992 году — в нем указано, что все власти регионов должны самостоятельно определить, каким семьям нужно оказывать помощь и в каком объеме. Именно им и регламентируются положения о требовании предоставлять льготы и выплаты.
Когда семью можно считать многодетной
Если обобщить, считается, что претендовать на помощь могут семьи, в которых не меньше трех детей. При этом неважно, один или оба родителя их воспитывают.
Важно! Все дети должны быть несовершеннолетними, но иногда возраст увеличивается до 23 лет — например, когда ребенок учится в университете очно.
Если в семье 2 ребенка, и в силу определенных причин она не может взять приемного малыша, но оформила попечение, многодетной она не признается. Семья может воспитывать как совместных, так и приемных детей, а также тех, что были рождены в других браках.
Важно! Если человек лишен родительских прав и не выплачивает алименты, он не сможет получать льготы и выплаты на детей. То же самое касается тех, кто отдал своих детей в интернат.
Московские привилегии многодетным семьям
Законодательство столицы предусмотрело следующие привилегии многодетным семьям:
| Дошкольники | Поступают в сад без очереди;
Получают бесплатные лекарства по рецепту; Получают молочное питание на безвозмездной основе. |
| Школьники | Бесплатно завтракают в школе раз в день (начальные классы);
Имеют скидку 50% на проезд при пользовании городским общественным транспортом; Безвозмездно отдыхают в санаториях и летних лагерях Получают бесплатные учебники; Безвозмездно посещают платные спортивные кружки; |
| Студенты | Обедают по маленькой стоимости или бесплатно;
Льготно оплачивают проезд (аналогично со школьниками); |
| Родители | Освобождены от оплаты детского сада;
Отец или мать вправе бесплатно ездить на общественном транспорте; С них не взимается плата за парковку в течение 1 года; Освобождаются от транспортного налога; Бесплатно посещают вместе с детьми зоопарки, парки, выставки и музеи (раз в месяц); Вправе льготно посещать Большой театр; Посещают московские бани бесплатно; В первую очередь получают садовые участки; Имеют право на получение жилья и субсидий для его строительства; Матери, родившие 10 детей, получают доплату к пенсии; Имеют право на временное пользование социальным жильем (при количестве детей равному 5) |
Четкого определения, какая семья считается многодетной, на законодательном уровне нет. Наделение этим почетным статусом осуществляют регионы с учетом национальных и культурных особенностей.
Сегодня по всей территории РФ родители, имеющие трех и более детей, считаются многодетными. Раньше в некоторых кавказских республиках отсчет велся от пяти детей.
Есть региональные отличия по возрасту детей: где-то до 18 лет, где-то до 23 лет в случае учебы в образовательных учреждениях.
Все льготы можно поделить на федеральные, т. е. обязательные к применению на всей территории РФ, и региональные – только в пределах конкретного региона. В статье рассмотрим только федеральные меры поддержки. По региональным лучше обратиться в местные органы социальной защиты или самостоятельно изучить муниципальные законы.
Но любые субсидии, выплаты и пособия начнут действовать только в случае получения семьей статуса многодетной и обращения в органы власти с заявлением на государственную помощь.
Отправной точкой в изучении льготного вопроса служит Указ Президента № 431 от 5.05.1992 “О мерах по социальной поддержке многодетных семей”. В нем установлены минимальные меры социальной поддержки:
- компенсация стоимости коммунальных услуг (отопление, газ, вода и канализация, электричество) не менее 30 % от выставленного счета;
- бесплатные лекарства по рецепту детям до 6 лет;
- бесплатный проезд в общественном транспорте для школьников;
- первоочередное право на получение места в детском саду;
- бесплатное питание в школах и профессиональных учебных заведениях;
- бесплатная школьная форма и форма для занятий физкультурой;
- бесплатное посещение музеев, выставок, парков культуры и отдыха (не более 1 дня в месяц);
- налоговые, жилищные и трудовые льготы.
Далее рассмотрим, какое развитие в законодательных актах получили эти минимальные меры поддержки.
Льготное медобслуживание, питание и бытовое обеспечение
В общем виде многодетные семьи могут рассчитывать на:
- Первоочередное обслуживание в больницах;
- Бесплатные лекарства по рецепту для детей, не старше 6 (шести) лет;
- Бесплатный отпуск витаминов для детей весной и осенью;
- Первоочередное предоставление мест для отдыха или лечения в лагерях и санаториях (по медицинским показаниям);
- Бесплатную выдачу школьной и спортивной формы на весь период обучения;
- Бесплатные обеды и завтраки для школьников;
- Бесплатное посещение театра, музея, выставки, зоопарка или парка аттракционов, но не чаще одного раза в месяц;
- Бесплатный проезд школьника в любом городском и пригородном транспорте, кроме такси;
- Компенсацию оплаты за детский сад;
- Компенсацию или скиду не менее 30% на оплату услуг ЖКХ или топлива для домов без центрального отопления;
- Бесплатное посещение детьми бюджетных спортивных, музыкальных, художественных и других школ.
Льготы многодетным семьям
Многодетные семьи имеют право претендовать на такие виды льгот и выплат:
- На покупку одежды выделяется единоразово за год социальное пособие в сумме 5000 рос. руб.;
- Когда в семье 10 и более детей, до их 16-тилетнего возраста (студентам – 23-летнего) предусмотрены социальные ежемесячные выплаты в размере 750 рос. руб.;
- Когда в семье 3 – 4 несовершеннолетних ребенка, существуют пособия исходя из роста цены на продукты питания – 675 рос. руб.;
- В семьях, где проживают 5 и более несовершеннолетних детей, для приобретения детских товаров выделяется пособие 900 рос. руб.;
- Производится оплата телефонной связи каждый месяц по 230 рос. руб.;
- Когда совместный доход семьи на каждого члена, составляет сумму ниже регионального прожиточного минимума, тогда каждый месяц начисляется по 1500 рос. руб. на каждого ребенка в возрасте от 3 до 18лет;
- В период рождения малыша начисляется единоразовая сумма пособия – 14500 рос. руб.;
- Начисляется ежемесячная социальная помощь в размере 2500 рос. руб. на каждого ребенка от 1,5 до 3-хлетнего возраста.
Отпуск не по графику
Родитель, у которого есть трое больше детей до 14 лет, может пойти в отпуск, когда ему нужно, а не когда будет очередь на работе по графику. Работодатель должен предоставить отпуск в любом случае, потому что по Трудовому кодексу у многодетной мамы есть льгота, и каждый работодатель подчиняется этому требованию. Пойти в отпуск может как мама, так и папа. Если отпуск не дают на работе, работник может пожаловаться, а работодатель может быть оштрафован на десятки тысяч рублей трудовой инспекцией.
Чтобы получить отпуск не по графику, нужно подать заявление, составленное на имя директора. В нём вы указываете даты оплачиваемого отпуска. Если работодатель не платит вам деньги и не даёт добро на отдых, а также угрожает увольнением, вы вправе пожаловаться в трудовую инспекцию.
Предусмотрена ли государственная помощь при оплате коммунальных услуг
Отдельного законодательного акта, который регулировал бы условия и размеры финансовой и нематериальной поддержки именно многодетных семей, в России пока нет. Однако ряд нормативных актов, приказы правительства и указы Президента устанавливают основные гарантии и накладывают на представителей региональных властей обязательства по разработке и внедрению программ предоставления адресной помощи таким семьям и другим категориям нуждающихся граждан.
Местные администрации и органы социальной защиты населения подскажут, есть ли льготы на коммунальные услуги многодетным семьям, и оплачивать счета будет легче.
Хотя многодетные семьи вправе претендовать на льготы по оплате услуг ЖКХ, зачастую для этого нужно обосновать наличие реальной нужды в государственной помощи.
ЕДИНОЕ ПОСОБИЕ НА ДЕТЕЙ, ВМЕСТО СЕМИ РАЗНЫХ
Что касается господдержки семей с детьми, Путин отметил, что ее главная задача – «свести к минимуму угрозу бедности для российских семей: и тех, где только рождается ребёнок, и для тех, которые уже воспитывают детей». Президент напомнил, что кроме расширения возможностей маткапитала, в последние годы была запущена целая система мер — от поддержки будущих мам до достижения ребёнком 17-летия. А с апреля этого года право на выплаты получили еще и нуждающиеся семьи с детьми от восьми до 17 лет.
Но этого недостаточно.
Как объяснил Антон Котяков, родители детей до 3-х лет сейчас получают пособия из разных источников — минтруд, пенсионный фонд, фонд социального страхования и так далее. Эту систему будут менять. Кардинально.
С 1 января 2023 года будет запущено единое пособие для семей с детьми от рождения до 17 лет. Это пособие объединит сразу семь (!!!) действующих выплат. В конечном итоге это позволит семьям получать помощь из бюджета от момента рождения ребенка по единым стандартам и критериям.
Необходимые документы
Обращаться за оформлением и получением льгот по оплате ЖКХ необходимо в региональное отделение Соцзащиты. Как правило, там же можно получить подробную информацию по всем, связанным с предоставлением помощи вопросам, получить образец заявления и перечень необходимых документов. В разных регионах он может отличаться, поэтому лучше заранее ознакомиться со всеми требованиями и их особенностями.
Для получения скидки потребуются:
- заявление об этом от любого из родителей;
- паспорт (оригинал и копия);
- удостоверение многодетной семьи;
- справка о необходимости предоставления льгот (о малообеспеченности).
Тот же пакет документов на льготы многодетным семьям на коммунальные услуги предстоит передать и в управляющую компанию (ТСЖ или ЖЭК). Именно она будет непосредственно заниматься уменьшением платы за услуги коммунальных служб. Возможно, потребуются и дополнительные документы, о чем заявителю сообщат на месте.
Изменение сумм в квитанции произойдет со следующего месяца. Если же до этого семья успела накопить долг, то на него скидка не распространяется. Но семья может заключить с руководством управляющей компании договор о реструктуризации такого долга и выплачивать его постепенно.
Чтобы получить субсидию, перечень документов будет более обширным:
- заявление;
- паспорт заявителя;
- удостоверение многодетной семьи;
- все свидетельства о рождении и паспорта семьи (второго супруга и детей);
- справка о составе семьи;
- справки о доходах за 2020 г., подтверждающие низкий их уровень;
- выписка из лицевого счета об отсутствии долгов по квартплате;
- документы на квартиру (дом);
- расчетный счет для начисления денег.
Заявление рассматривается в течение десяти дней, после чего, обычно, дается положительный ответ. Начисление первой суммы может произойти даже в текущем месяце, если заявление подавалось в его начале. В дальнейшем средства будут поступать регулярно, на протяжении полугода. По их окончании придется повторить весь цикл оформления документов заново.
Федеральное и региональное законодательство
Многодетная семья – это сколько детей, как правильно можно определить статус, основываясь на существующем законодательстве? Вопреки логике, такого определения нет ни в СК РФ, ни в других федеральных законах. В наличии имеется только Указ Президента России от 05.05.92 г. под № 431 («О мерах по соц. поддержке многодетных семей»). Руководствуясь данным нормативным актом, региональные власти обязаны предпринимать следующие меры:
- категории семей, которые можно отнести к льготным категориям, определяются, исходя из общей демографической, экономической, социальной обстановки для конкретного региона;
- необходимо выявить всех, кто может претендовать на льготы, обеспечить их минимальным набором, указанным в соответствующем перечне.
Министерства социальной защиты и финансов обязаны возмещать все расходы, которые были потрачены регионами на поддержку нуждающихся в преференциях.
Но какая семья считается многодетной, а какая нет? Установление этого понятия относится к компетенции местных властей, хотя их выбор и нельзя назвать полностью свободным. Например, если финансовые возможности конкретного региона не позволяют выделять помощь всем, то стандартная планка многодетности в три ребенка поднимается выше, то есть льготными могут быть признаны только те семьи, где четыре и больше ребенка.
Государственное обеспечение землёй и жильём
Земельные наделы максимум на 15 соток – право после подтверждения статуса. Огородничество, дачное, жилищное строительство – объект помогает реализовать разные цели.
Обычно выдают участки земли не больше 6 соток. Это не отменяет пособие для многодетных семей.
Льготная категория граждан открывает доступ к помощи других видов:
- Государственные квартиры передают собственникам.
- Договоры по найму на соцжильё.
- Строительные жилищные субсидии.
Если выдают квартиру, то подключение коммуникаций относят к обязательным требованиям. Органы контроля разъяснят и то, какие субсидии положены многодетным семьям дополнительно.
Условия предоставления жилья в собственность:
- Российское гражданство, регистрация на территории субъекта от 5 лет и более.
- Семья стоит на очереди.
- Родители живут с детьми.
- Отсутствие имущественных прав на другие земли.
- Официальный брак. В противном случае помощь государства многодетным семьям не положена.
Претенденты на льготы – те, у кого нет других объектов, либо есть, но они не соответствуют условиям. Отдельно учитывают доходы, их размер в сравнении с действующим ПМ (прожиточным минимумом).
Вероятность отказа по постановке на учёт возрастает при выявлении факта намеренных нарушений. Социальная помощь многодетным из-за этого тоже перестаёт начисляться.
Также для семей, воспитывающих три и более детей, предусмотрены такие ежемесячные выплаты:
| Тип выплат | Кол-во детей | Сумма |
| На повышение стоимости жизни | 3+ | 1 379 ₽ |
| 5+ | 1 722 ₽ | |
| На детские товары | 5+ | 2 067 ₽ |
| За Жилое помещение | 3+ | 1 199 ₽ |
| 5+ | 2 397 ₽ | |
| На городской телефон | 3+ | 264 ₽ |
| Дополнительно к пенсии матери | 10+ | 22 954 ₽ |
В других регионах России
Многодетным семьям, проживающим в Новосибирской области, предоставлена возможность получения денежной компенсации вместо земли. Региональные власти установили следующие суммы выплат:
- 216 000 рублей для семей, воспитывающих трёх детей;
- 288 000 рублей для семей, воспитывающих четырёх детей;
- 360 000 рублей для семей, воспитывающих 5 и более детей.
Выплату семья имеет право израсходовать либо на приобретение или строительство жилья, либо на его реконструкцию, ремонт или подключение коммуникаций.
Для получения компенсации многодетная семья, проживающая в Ямало-Ненецком АО, должна нуждаться в улучшении условий для жилья. Полученную выплату можно вложить в приобретение первичного и вторичного имущества. Правительством региона перечисляется сумма, составляющая 30% от стоимости жилья.
Расчет производится по количеству человек в многодетной семье, с учётом установленной нормы 18 кв. метров на одного человека, в соответствии с установленной ценой в округе на 1 кв.метр.
В таблице указаны суммы выплачиваемых компенсаций вместо земельного участка в некоторых российских регионах:
| Наименование региона | Выплачиваемая сумма компенсации в рублях |
|---|---|
| Оренбургская область | 200000 |
| Свердловская область | 210000 |
| Вологодская область | 223000 |
| Пермский край | 250000 |
| Челябинская область | 251000 |
| Калининградская область | 300000 |
| Мурманская область | 340000 |
Федеральный закон о мерах поддержки многодетных семей 2021 года: официальный текст
Сегодня в России действуют несколько юридических актов, которые регламентируют получение льгот. К ним относятся:
- Конституция РФ;
- документ «Об основах общественного обслуживания российского населения»;
- ФЗ № 81 «О муниципальных пособиях граждан, имеющих детей»;
- Семейный и Жилищный Кодекс;
- Указ президента «О мерах по социальной поддержке многодетных семей».
Именно постановление главы государства сегодня считается основополагающим при определении возможных мер социальной помощи, на которые могут рассчитывать семьи, имеющие несколько несовершеннолетних детей. Целью документа является улучшение демографической обстановки в стране. Указ 431 также позволяет гражданам чувствовать уверенность в том, что государство предпринимает действия для того, чтобы они могли полноценно воспитывать и развивать детей.
Официальный текст законопроекта был принят в 1992 г., а последние поправки в него вносили в 2003 г. Согласно действующим сегодня положениям, многодетные семьи имеют право на следующие льготы:
- установлена 30% скидка по оплате коммунальных услуг (отопление, водоснабжение и водоотведение, газ, электричество);
- предусмотрено бесплатное получение медикаментов по предписанию врача для детей младше 6 лет;
- действует бесплатный проезд на разных видах городского общественного транспорта;
- дети из многодетных семей получают бесплатное питание в школах;
- ежемесячно дети имеют право посещать развлекательные городские мероприятия (художественные выставки, музеи, прочие культурные события).
Законопроект позволяет многодетным семьям воспользоваться правом на ведение фермерской деятельности. Государство обязано им в этом помогать. Так, многодетные семьи, планирующие открыть КФХ, вправе рассчитывать на льготную оплату аренды и земельного налога, на денежную поддержку при получении займа. Также многодетные семьи имеют первоочередное право при распределении земельных участков.
Федеральный закон о статусе многодетной семьи
Порядок признания семьи многодетной уже рассматривался выше. Особое внимание стоит уделить ФЗ о статусе многодетной семьи.
Такого закона в действительности не существует, однако ведутся большие дискуссии в правовых кругах по поводу его принятия.
Проект закона направлен на реализацию важнейших принципов, закрепленных как в конституции российской федерации, так и в других законодательных актах. Отдельные эксперты отмечают, что в законе во многом найдёт свое отражение и указ президента, о котором уже говорилось ранее.
После введения данного нормативного правового акта в силу, потребуется внести изменения и во многие другие законодательные акты, уже действующие на территории РФ. Именно поэтому ведется обширная работа в данной сфере.
Федеральный закон о предоставлении земельных участков многодетным семьям
Отдельного федерального закона по данному вопросу нет. Важнейшие положения в рамках данных правоотношений содержатся в законе 138, который рассматривался ранее.
Указывается, что рассчитывать на получение земли на федеральном уровне могут семьи, имеющие трех и более детей. Это могут быть как земли, предназначенные для индивидуального жилищного строительства, так и земли, предназначенные для садоводческой или огороднической деятельности.
Разумеется, что землю необходимо использовать по назначению. Для примера возьмем землю, предоставляемую под ИЖС. Земельным кодексом отводится ровно год на то, чтобы осуществить застройку.
Не обязательно возводить дом полностью, достаточно поставить фундамент. В той ситуации, когда за год необходимых действий произведено не было, государство или муниципальное образование имеет право изъять такой земельный участок.