Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как получить ветерана труда и право на соцподдержку». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Прием документов осуществляют отделения службы соцзащиты по месту регистрации ветерана. Форма заявления в пределах каждого региона имеет свой определенный образец. Заявление адресуют начальнику службы соц. защиты, в тексте должна содержаться просьба присвоить звание ветерана труда, в конце – подпись, дата. Копии сверят с оригиналами.
Оформить звание ветерана труда
Выплатыветеранам труда будут предоставлены только после того как их правильно оформить. Для этого нужно пройти определенный алгоритм действий. В частности выполнить несколько относительно простых шагов:
- Сначала готовим документы на звание прежде чем будет получена льгота. Пока не будем останавливаться на необходимых бумагах, а рассмотрим их позднее.
- Дальше пишем заявление и прикрепляем к нему все собранные документы. Теперь нужно отнести этот набор в местное отделение службы социальной защиты, где зарегистрирован пенсионер. Учтите, что в некоторых регионах устанавливаются свои формы для заявления на получение статуса, поэтому нужно уточнить, какую форму использовать.
- Получить решение органов о том, будет присуждена льгота или нет. Государство может решить предоставить пенсионеру статус или отказать в нем.
Сроки рассмотрения заявления
Заявление рассматривается в определенные сроки. Максимальный срок перед тем, как будут оформлены выплатыветеранам труда в 2022 году, составляет 30 дней. Именно в течение этого времени рассматриваются заявления. Но рассматриваемые сроки действуют на федеральном уровне, а если рассматривать региональный отдел, в нем заявление может застрять немного дольше или наоборот, быть рассмотрено быстрее.
Например, стандартный срок изучения заявления в Москве составляет 2 недели (10 рабочих суток). Другими словами, решение о том, предоставлена льгота или нет, поступает практически в два раза быстрее. Отсчет начинается с момента, когда зарегистрирован запрос. Ещё один интересный вопрос – цена. Процедура подачи документов и рассмотрения заявки – бесплатная.
Кому может быть присвоено звание и сколько лет нужно отработать?
Чтобы официально оформить звание ветерана труда по стажу, требуется соответствовать всем необходимым критериям и собрать все требующиеся документы для получения звания.
Критериями при присвоении звания ветерана труда являются:
- Сотруднику, вышедшему на пенсию и имеющему награды от государства;
- Пенсионер с почетными званиями РФ/СССР;
- Рабочий, имеющий отметку ведомственной наградой за труды (благодарность от министерства, медали, знаки, благодарственное письмо от Министерства, губернатора или президента, имеющие правительственную награду за труд);
- Общее количество стажа, должно быть не меньше пятнадцати лет. Помимо этого, данный стаж не должен прерываться, попросту говоря человек должен проработать на одном предприятии не менее пятнадцати лет без увольнения (допускается только повышения в должности).
- Наличие общего стажа должно быть не менее двадцати пяти лет для мужского пола, и не менее двадцати лет у женщин. В этот рабочий стаж может входить пятнадцатилетний стаж на одном предприятии;
- Страховой стаж не менее пяти лет.
Какие доплаты и льготы положены
Присвоение звания «Ветеран труда» сопровождается выдачей соответствующего удостоверения. Поскольку закон обратной силы не имеет, то люди, которые получили данный статус на основании региональных наград до 2016 года, сохраняют свое право на все льготы и выплаты.
Действующим ветеранам труда от федерального центра положено:
- Дополнительные выплаты к пенсии, которые человеку начисляются ежемесячно.
- Льготное обеспечение муниципальным жильем.
- Компенсации при оплате счетов ЖКХ, электроэнергии.
- Бесплатная медицинская стоматологическая помощь, в том числе протезирование.
- Бесплатные мед. услуги ортопедического характера.
Какие документы требуются
Основная сложность — это подтверждение трудовой деятельности на протяжении нескольких десятков лет. Нужны оригиналы документов, где отражены начало и конец работы на каждом предприятии. Если оригиналы утрачены, придется восстанавливать их через архивные учреждения.
СОВЕТ!
Подготовьте самостоятельно копии всех документов (страницы с записями).
Заявление о присвоении звания заполняется во время приема в Центре соцподдержки с консультацией специалиста.
Далее перечислим документы для оформления Ветерана труда в Новосибирске, которые следует собрать для подачи заявления:
- фотография 3×4 — 2 шт.;
- паспорт гражданина РФ;
- трудовая книжка или иные документы со сведениями о периодах работы;
- справка о страховом стаже (необязательно). Работающие получают ее в отделе кадров по месту работы, пенсионеры — в органах, осуществляющих пенсионное обеспечение;
- удостоверения или их дубликаты к наградам: орденам, медалям, почетным званиям СССР, РСФСР или РФ;
- документы, подтверждающие ведомственные знаки отличия в труде.
Для супругов военнослужащих дополнительно:
- свидетельство о заключении брака;
- данные о месте, где второй супруг проходил военную службу.
При смене имени, фамилии предъявляется подтверждающий документ, если в трудовой книжке нет об этом отметки.
Новосибирцам придется работать на 5 лет дольше, чтобы стать ветеранами труда
«Мы хотим проанализировать реальное положение дел <.> , чтобы оценить, какова целесообразность увеличения периода регионального трудового стажа. Нужно получить статистические данные с тем, чтобы увидеть предполагаемую экономию, есть ли она вообще, и перспективы возможной индексации [ежемесячных выплат для ветеранов], о которой говорят наши избиратели, жители Новосибирской области. Именно в этом смысле мы, законодатели, и разделяем мнение правительства о повышении статуса этого звания — «Ветеран труда Новосибирской области», — заявил парламентарий.
В четверг, 12 января, это предложение рассмотрел комитет Заксобрания по социальной политике, здравоохранению, охране труда и занятости населения. Как рассказала на заседании комитета и.о. министра социального развития региона Елена Бахарева, ежегодно звание «Ветерана труда Новосибирской области» получают примерно 14 тыс. человек.
Присвоения звания ветеран труда Новосибирской области
Документами, подтверждающими стаж работы, являются трудовая книжка или ее копия, заверенная органами соц. защиты населения гражданина либо в ином порядке, установленном федеральным законодательством, а также иные документы, содержащие сведения о периодах работы, входящих в стаж работы.
Согласно Закона Новосибирской области от 25.07.2003 № 127-ОЗ «О почетном звании «Ветеран труда Новосибирской области» почетное звание «Ветеран труда Новосибирской обл.» присваивается гражданам, достигшим возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, и имеющим стаж работы, в том числе военной службы, не менее 35 лет для женщин, из которых не менее 15 лет составляет работа на территории Новосибирской области и (или) военная служба независимо от места ее прохождения. К работе на территории Новосибирской области для супругов военнослужащих приравнивается их работа по месту прохождения военной службы другим супругом.
Какие документы требуются
Основная сложность — это подтверждение трудовой деятельности на протяжении нескольких десятков лет. Нужны оригиналы документов, где отражены начало и конец работы на каждом предприятии. Если оригиналы утрачены, придется восстанавливать их через архивные учреждения.
СОВЕТ!
Подготовьте самостоятельно копии всех документов (страницы с записями).
Заявление о присвоении звания заполняется во время приема в Центре соцподдержки с консультацией специалиста.
Далее перечислим документы для оформления Ветерана труда в Новосибирске, которые следует собрать для подачи заявления:
- фотография 3×4 — 2 шт.;
- паспорт гражданина РФ;
- трудовая книжка или иные документы со сведениями о периодах работы;
- справка о страховом стаже (необязательно). Работающие получают ее в отделе кадров по месту работы, пенсионеры — в органах, осуществляющих пенсионное обеспечение;
- удостоверения или их дубликаты к наградам: орденам, медалям, почетным званиям СССР, РСФСР или РФ;
- документы, подтверждающие ведомственные знаки отличия в труде.
Для супругов военнослужащих дополнительно:
- свидетельство о заключении брака;
- данные о месте, где второй супруг проходил военную службу.
При смене имени, фамилии предъявляется подтверждающий документ, если в трудовой книжке нет об этом отметки.
Отметим, что его присвоением занимаются органы соцзащиты на уровне субъектов РФ. Практически во всех регионах разработаны региональные положения о присвоении статуса, которые размещаются на официальных сайтах местных органов власти и соцзащиты. В основном нормативные акты отличаются административным порядком рассмотрения вопроса: иногда разные требования к фото на ветеранское удостоверение, сроки, перечень наград.
Но между ними много и общего. Все вопросы решаются по месту жительства (прописки) кандидата. Для этого заявитель или его уполномоченный представитель готовит документы на ветерана труда в соцзащиту и подает их вместе с заявлением.
Обычно форма заявления утверждена властями. В ней указывают персональные данные кандидата, дают согласие на их обработку. Одновременно перечисляют те бумаги, на основании которых человек просит о присвоении звания.
Перечень льгот в Новосибирской области
Этот список зависит от решения местных властей, ориентирующихся на возможности бюджета. Не всегда в него закладываются расходы на медицину или по лечению, так как это затратная статья. В развитых регионах обычно оплачивают ремонт или установку зубных протезов, но таких доходов у многих регионов часто нет. Также часто устанавливаются преференции по ЖКХ, по транспортному налогу, по оплате телефона и радио, бесплатный проезд и т. д. «Живые» деньги в виде ЕДВ — также популярный вид соцподдержки.
Если говорить конкретно о Новосибирской области, законом № 253-ОЗ от 29.12.2004, регулирующим меры соцподдержки, установлены отдельные списки преференций для разных категорий льготников.
Итак, денежные выплаты и льготы ветеранам труда в Новосибирской области в 2020-2021 годах (ветеранам региональным):
- ежемесячная денежная выплата в размере 387,70 руб. (в 2021 г. составляла 372,79 рубля);
- полностью бесплатное изготовление зубных протезов (кроме дентальных имплантов, драгметаллов и прочих дорогостоящих материалов) и компенсация половины расходов на слуховые аппараты;
- 50%-ная скидка на оплату жилья и коммуналки, но в рамках регионального стандарта (расходы по вывозу мусора тоже включены, так как в настоящее время официально в ЖК РФ признаны коммунальными услугами);
- оплата половины расходов на приобретение билетов на железнодорожном транспорте пригородных маршрутов;
- предоставление земельных участков для осуществления садоводства и огородничества в соответствии с местным законодательством;
- сохранение права на получение медобслуживания в тех организациях, к которым граждане были прикреплены в период трудовой деятельности.
Ветеран труда федерального значения имеет право на получение практически аналогичных льгот, только не производится оплата стоимости приобретенных слуховых аппаратов, кроме того, при предоставлении льготы по оплате жилья и ЖКХ учитываются и расходы иждивенцев ветерана.
Льготы по транспортному налогу областным законодательством не предусмотрены. А по иным местным налогам: земельному и налогу на имущество граждан, порядок расчета и уплаты регулируется властями муниципалитетов. В городе Новосибирске преференций по ним для ветеранов труда не введено.
Что нужно сделать, чтобы получить звание ветерана труда
С середины лета 2021 г. законодательные требования стали жестче: знаки отличия ведомств дают возможность стать почетным тружеником исключительно тогда, когда представленный к награде россиянин отработал/отслужил хотя бы 15 лет в соответствующей сфере. Данное правило не располагает обратной силой, то есть не касается людей, представленных к награде до 30 июля 2021 года.
Претендент на приобретение статуса почетного труженика должен располагать обязательным трудовым стажем. Минимальный стаж для тех, кто стал трудится в несовершеннолетнем возрасте, был указан выше. Для прочих групп россиян минимальный стаж равняется 25 годам (для лиц мужского пола), 20 годам (для лиц женского пола).
Стаж для получения ветерана труда в новосибирской области
Если в период испытательного срока сотрудницы заключены на период отпуска по беременности и родам или отпуска по уходу за ребенком, то доход от предпринимательской деятельности без права на страховую пенсию по старости и (или) иной доход полностью или частично выходит на период до наступления отпуска по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет в 2014 году выплачивается денежная компенсация в порядке и размерах, которые установлены настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Рекомендуем прочесть: Льгота по налогу на авто военному пенсионеру в тверской области
Таким образом много времени Вы не можете в связи с отсутствием реабилитации Вам приходится на указанный вычет по праву представления. Но, если вы должны поставить в выходной день, то стоимость страховых взносов осуществляется в момент окончания срока действия.
Что входит в трудовой стаж для ветерана труда
Трудовой стаж – это весьма важный показатель в вопросах, касающийся документального оформления. Именно благодаря ему человек может беспрепятственно получать специальные удостоверения и льготы, позволяющие экономить на жизни и в целом делать ее чуточку проще.
- первым делом необходимо собрать все нужные документы через соответствующие органы;
- далее весь полный пакет документов нужно отправить или передать в местный отдел социальных гарантий соц. Защиты. Сотрудники организации начинают формирование личной папки (дела) со всей информацией, необходимой для присвоения звания;
- чуть позже личная папка отправляется в отдел регионального министерства, где специально собранная комиссия начинает рассматривать дело, параллельно с этим решая вопрос о присвоении либо не присвоении звания;
- если все прошло успешно, то человека вызывают на награждение, где он под личную роспись получает долгожданное удостоверение о том, что является ветераном труда.
Как оформить звание «Ветеран труда» в Новосибирске и что это дает
Будьте внимательны! В интернете приводятся неверные советы, куда обращаться за Ветераном труда в Новосибирске: МФЦ, ПФ РФ, Госуслуги… Эти службы не оформляют удостоверение для НСО.
В Новосибирской области в 2021 году для присвоения почетного звания граждане обращаются лично в Центр социальной поддержки по месту жительства (пребывания). Ввиду пандемии приемы только по предварительной записи по телефону. На прием обязательно наденьте медицинскую маску.
Если гражданин, претендующий на почетное звание, по состоянию здоровья не имеет возможности лично посетить Центр соцподдержки (ЦСП), нужна нотариально заверенная доверенность на представителя его интересов.
Основная сложность — это подтверждение трудовой деятельности на протяжении нескольких десятков лет. Нужны оригиналы документов, где отражены начало и конец работы на каждом предприятии. Если оригиналы утрачены, придется восстанавливать их через архивные учреждения.
СОВЕТ!Подготовьте самостоятельно копии всех документов (страницы с записями).
Заявление о присвоении звания заполняется во время приема в Центре соцподдержки с консультацией специалиста.
Далее перечислим документы для оформления Ветерана труда в Новосибирске, которые следует собрать для подачи заявления:
- фотография 3×4 — 2 шт.;
- паспорт гражданина РФ;
- трудовая книжка или иные документы со сведениями о периодах работы;
- справка о страховом стаже (необязательно). Работающие получают ее в отделе кадров по месту работы, пенсионеры — в органах, осуществляющих пенсионное обеспечение;
- удостоверения или их дубликаты к наградам: орденам, медалям, почетным званиям СССР, РСФСР или РФ;
- документы, подтверждающие ведомственные знаки отличия в труде.
Для супругов военнослужащих дополнительно:
- свидетельство о заключении брака;
- данные о месте, где второй супруг проходил военную службу.
При смене имени, фамилии предъявляется подтверждающий документ, если в трудовой книжке нет об этом отметки.
Официальный представитель заявителя добавляет свой паспорт и доверенность (оригиналы и копии).
Центр соцподдержки проверяет документы и направляет списки граждан, отвечающих критериям закона № 127-ОЗ, в Министерство труда и социального развития области. В течение 30 дней после подачи заявления звание Ветеран труда в Новосибирской области присваивается губернатором на основании соответствующего распоряжения.
Как получить звание ветеран труда в 2021 году и можно ли получить без наград?
Будьте внимательны! В интернете приводятся неверные советы, куда обращаться за Ветераном труда в Новосибирске: МФЦ, ПФ РФ, Госуслуги… Эти службы не оформляют удостоверение для НСО.
В Новосибирской области в 2020 году для присвоения почетного звания граждане обращаются лично в Центр социальной поддержки по месту жительства (пребывания). Ввиду пандемии приемы только по предварительной записи по телефону. На прием обязательно наденьте медицинскую маску.
Если гражданин, претендующий на почетное звание, по состоянию здоровья не имеет возможности лично посетить Центр соцподдержки (ЦСП), нужна нотариально заверенная доверенность на представителя его интересов.
Важно
Она включает:
- заявление на выдачу ветеранского удостоверения;
- паспорт гражданина РФ;
- удостоверение пенсионера при наличии;
- копия трудовой книжки или справка, подтверждающая трудовой стаж;
- бумаги, свидетельствующие о внесении особого вклада в развитие отрасли региона, страны (почетные грамоты от Президента, документы и присуждении награды, отличительные значки, благодарственные письма и т.д.);
- фотография (для вклеивания в удостоверение).
Собранные документы следует отксерокопировать и предъявить копии. После рассмотрения обращения следует подойти за готовым удостоверением.
Оно позволяет написать заявление на получение льгот.
Внимание
В перечень документов для подачи заявки на право пользования положенными преференциями входят такие бумаги:
- удостоверение ветерана труда;
- паспорт гражданина РФ;
- удостоверение пенсионера при наличии;
- страховое свидетельство;
- справка с работы трудоустроенного человека, описывающая факт перечисления страховых взносов;
- банковские реквизиты.
Отработав много лет на благо региона и получив награду государственного значения, каждый человек может претендовать на особое положение. Все ветераны труда Новосибирской области получают ряд льгот, которые предусмотрены федеральными законами.
Стоит лишь обратиться в отдел соцзащиты по месту прописки и написать заявление.
Основная сложность — это подтверждение трудовой деятельности на протяжении нескольких десятков лет. Нужны оригиналы документов, где отражены начало и конец работы на каждом предприятии. Если оригиналы утрачены, придется восстанавливать их через архивные учреждения.
СОВЕТ! Подготовьте самостоятельно копии всех документов (страницы с записями).
Заявление о присвоении звания заполняется во время приема в Центре соцподдержки с консультацией специалиста.
Далее перечислим документы для оформления Ветерана труда в Новосибирске, которые следует собрать для подачи заявления:
- фотография 3×4 — 2 шт.;
- паспорт гражданина РФ;
- трудовая книжка или иные документы со сведениями о периодах работы;
- справка о страховом стаже (необязательно). Работающие получают ее в отделе кадров по месту работы, пенсионеры — в органах, осуществляющих пенсионное обеспечение;
- удостоверения или их дубликаты к наградам: орденам, медалям, почетным званиям СССР, РСФСР или РФ;
- документы, подтверждающие ведомственные знаки отличия в труде.
Для супругов военнослужащих дополнительно:
- свидетельство о заключении брака;
- данные о месте, где второй супруг проходил военную службу.
При смене имени, фамилии предъявляется подтверждающий документ, если в трудовой книжке нет об этом отметки.
Официальный представитель заявителя добавляет свой паспорт и доверенность (оригиналы и копии).
Доплаты не фиксированные и положены они не всем, а только малообеспеченным пожилым людям. Их предназначение – восполнить разницу между фактической пенсией и минимальным прожиточным уровнем в регионе. В муниципальных ТС можно ездить бесплатно по Социальной карте. Она рассчитана всего на 360 поездок, а после исчерпания лимита пожилой гражданин может воспользоваться Дисконтом с 50%-ной скидкой. Соцкарта оформляется в отделениях Соцзащиты. Официальные источники по теме Исчерпывающие и точные сведения по вопросу можно получить из законодательной документации.
- ФЗ № 5, ст. № 7 от 1995 г. (документ определяет критерии отнесения лица к ветеранам труда на территории РФ).
- ФЗ №5, ст. № 22.
- ФЗ №400 (о пенсионных льготах для ветеранов).
- ПП РФ №578 – о порядке присвоения ведомственных наград.
- ОЗ № 253 от 2004 г.
Для жителей НСО с почетным званием предусмотрена социальная помощь в разных форматах. Заявления на льготы принимаются в ЦСП и МФЦ.
Что дает звание:
- каждый месяц: денежная выплата 387,70 р. (+21,63 р. за отказ от оплаты электрички). С 01.01.2020 гражданин имеет право на эту выплату, даже если он переехал в другой регион РФ;
- раз в год: денежная выплата 646,18 р. (для малообеспеченных);
- компенсация на ЖКХ — 50% расходов;
- проезд на пригородных электричках — 50% стоимости;
- предоставление земельных участков для ведения садоводства, дачного хозяйства, огородничества.
Ветераны труда НСО при желании лечатся в тех медицинских организациях, где они были прикреплены до выхода на пенсию. Бесплатная медицинская помощь, в том числе диспансеризация, предоставляется вне очереди. Изготовление и ремонт зубных протезов производятся за счет государства, слуховые аппараты оплачиваются в размере 50%.
- удостоверение пенсионера;
- свидетельство о получении статуса ветерана труда;
- оригинал и копию страхового свидетельства государственного пенсионного страхования
- справкой о начислении пенсии или пенсионным удостоверением;
- справкой о составе семьи;
- справка о доходах каждого члена семьи;
- регистрация по месту проживания.
Источник содержит информацию о критериях присвоения почетного ветеранского звания в Новосибирской обл. и о местных мерах соцподдержки льготников. ОЗ № 58 от 2021-го г. (о мерах соцподдержки ветеранам труда и о категориях граждан, подпадающих под перечисленные критерии, но не могущих получить ветеранский статус).
4 и 5, не соответствуют нынешним, документ, подтверждающий их изменение. Шаг 2 заключается в предоставлении запроса (заявления) и копий документов в управление соцзащиты населения г. Москвы административного округа по месту жительства претендента в Москве (п.
В 2021 году вступили в силу важные изменения в пенсионном законодательстве нашей страны. Изменения коснулись и ветеранов труда, появились новые нюансы в получении звания, а также применения льгот, которые полагаются лицам с таким званием. Рассмотрим этот вопрос более подробно.
Сразу хочется отметить, что звание «Ветеран труда» может быть присвоено на федеральном уровне, согласно ФЗ №5 «О ветеранах», где предусмотрены общие требования для присвоения такого звания. Почетное звание может быть присвоено на региональном уровне, где действует местное законодательство, устанавливающее свои требования, которые могут отличаться от требований, указанных в Федеральном законе №5.
Сотрудники, претендующие на звание ветерана труда Свердловской области, должны отправить обращение в отделение управления социальной защиты. С целью получения звания требуется подготовить полный список документов: подтверждение личности заявителя, доказательства существования у него званий, наград и почетных грамот.
Порядок и условия предоставления льгот ветеранам труда в Кемеровской области регулируются региональным законодательством. Какие льготы положены ветерану труда в Кемеровской области? Льготирование в субъекте предполагает учет федеральных преференций и установление самостоятельного перечня льгот ветеранам труда в 2021 году.
Выдача медали действующим законодательством не предусматривалась. Тружеников отмечали ветеранскими регалиями, что подтверждалось удостоверением, которое помимо признания заслуг давало четко определенные законом привилегии в сферах: К претендентам на получение почетного титула выдвигаются требования по: 2004 и 2021 годы стали переломными для льготополучателей, принесли ряд новостей.
Если заявка была подана после 1 января указанного года, то жилье предоставляется на общих основаниях. В Новосибирской области ветеранам труда или, иначе, лицам, вышедшим на пенсионный отдых и имеющим не менее 20/25 лет страхового стажа (женщины/мужчины), положен ряд особых привилегий. При этом на льготы могут рассчитывать не просто добросовестные работники, но граждане, обладающие всевозможными наградами – медалями, орденами, грамотами.
У наград также должны быть сопроводительные бумаги, в которых указано, что они были вручены именно этому гражданину. Сотрудники органов соц. защиты не имеют права при оформлении статуса ветерана труда учитывать документально неподтвержденные медали и знаки отличия.
4. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.». При этом многие регионы придерживаются единой позиции, создав нормативно-правовые акты с незначительными отличиями. Присвоение звания производится бессрочно.
Как определить, какие награды рассматриваются в качестве ведомственных при присвоении звания «Ветеран труда»?
Необходимо отметить, что в отношении порядка учреждения ведомственных знаков отличия и награждения ими произошли системные изменения, связанные с принятием Федерального закона от 29.12.2021 № 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости» (далее – Закон № 388-ФЗ), а также изданием постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 578 «О порядке учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия» (далее – постановление № 578).
Например, федеральные органы исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации (их полный перечень содержится в разделах II и III Структуры федеральных органов исполнительной власти, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 15.05.2021 № 215), получили право учреждать только один ведомственный знак отличия, дающий право на присвоение звания «Ветеран труда».
Так, в системе ведомственных наград Министерства транспорта Российской Федерации в настоящее время имеется 30 позиций (1 знак отличия, 8 медалей, 12 нагрудных знаков, 6 нагрудных знаков отличия, 1 знак, Благодарность и Почетный диплом), но только нагрудный знак «Почетный работник транспорта России» дает право на присвоение звания «Ветеран труда».
Кроме того, в соответствии с постановлением № 578 полномочия учреждать ведомственные знаки отличия, дающие право на присвоение звания «Ветеран труда», отсутствует у федеральных служб и федеральных агентств, подведомственных федеральным министерствам, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации (например, речь может идти о Федеральной налоговой службе, Федеральной таможенной службе, подведомственных Министерству финансов Российской Федерации, в системе которого ведомственным знаком отличия, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», является нагрудный знак «Отличник финансовой работы»).
Вместе с этим, очень важно отметить, что в соответствии с частью 3 статьи 8 Закона № 388-ФЗ за гражданами, которые по состоянию на 30.06.2021 награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.
Таким образом, при оценке права на присвоение звания «Ветеран труда» заявителей, награжденных знаками отличия по состоянию на 30.06.2021, по-прежнему имеет значение только информация об органах (организациях), производящих награждение, то есть безотносительно к современной системе ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда».
Так, в соответствии с частью 4.1 статьи 3 Закона Новосибирской области от 19.10.2021 № 42-ОЗ «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» знаки отличия в данном случае могут быть учтены при присвоении звания «Ветеран труда», если награждение ими производилось:
1) государственными органами, органами государственной власти (органами государственного управления) СССР, РСФСР или Российской Федерации, к полномочиям которых отнесено учреждение ведомственных знаков отличия в труде,
2) общесоюзными (общероссийскими) организациями, решение о создании которых принято либо учредительные документы которых утверждены государственными органами, органами государственной власти (органами государственного управления) СССР, РСФСР или Российской Федерации, а также общесоюзными (общероссийскими) объединениями (ассоциациями) профсоюзов, центральным союзом потребительских обществ Российской Федерации.
Таким образом, например, знаки отличия Федеральной налоговой службы, Пенсионного фонда Российской Федерации, Общероссийского союза «Федерация Независимых Профсоюзов России» будут учтены при присвоении звания «Ветеран труда», если решение о награждении ими было принято по состоянию на 30.06.2021, но не будут учтены, если решение о награждении принято с 01.07.2021.
Право на получение звания предоставлено гражданам, имеющим определенные награды и трудовой стаж (учитываемый при назначении пенсии) не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. Также может учитываться в «ветеранском» стаже и выслуга лет для назначения соответствующей пенсии (в календарном исчислении).
Так, ветеран труда федерального значения, получивший свое звание и соответствующие ему льготы в одном регионе, утратит право на них, переехав на новое место жительство в другой субъект страны, где действует свой закон о соцподдержке. Но при этом он сможет пользоваться «ветеранскими» льготами, действующими в этом новом регионе.
- наличие большого стажа — для мужчин и женщин установлен срок разной трудовой деятельности (20 и 25 лет), работники ведомственных подразделений получают право при достижении 15 лет трудового стажа.
- человек начал работать в несовершеннолетнем возрасте в период ВОВ;
- имеются различные поощрительные грамоты, ордена, медали за вклад в развитие предприятия, отрасли;
- получено почетное звание – не играет роли период присуждения (на одном уровне стоят звания, полученные во время Советского союза или РФ).
2) общесоюзными (общероссийскими) организациями, решение о создании которых принято либо учредительные документы которых утверждены государственными органами, органами государственной власти (органами государственного управления) СССР, РСФСР или Российской Федерации, а также общесоюзными (общероссийскими) объединениями (ассоциациями) профсоюзов, центральным союзом потребительских обществ Российской Федерации.
В России есть несколько категорий ветеранов – в частности, это участники Великой отечественной войны, ветераны боевых действий в разных «горячих точках», ветераны военной службы. Но есть еще и ветераны труда – те, кто отдал десятилетия своей жизни работе в одной отрасли народного хозяйства. И именно у этой категории ветеранов возникает больше всего вопросов относительно возникновения права на статус и положенные льготы.
Очень важно понимать, что в России есть 2 категории ветеранов труда:
- ветераны труда федерального значения. По сути, это и есть звание «Ветеран труда», которое присваивается согласно закону 5-ФЗ и действует на всей территории России. То есть, куда бы не переехал обладатель такого звания, он в каждом регионе получит полагающиеся ему льготы и выплаты (при их наличии в этом регионе);
- ветераны труда регионального значения. Каждый регион вводит также собственные звания – например, «Ветеран ЯНАО» или «Ветеран труда Хабаровского края», и присваивает их еще определенному кругу лиц. Критерии свои у каждого региона, но главное – такой региональный статус будет действовать только в пределах своего региона. Переехав жить в другой субъект РФ, такой ветеран лишится всех льгот (если не будет права на них по «ветеранскому» закону уже нового региона).
Поскольку федеральное звание «Ветеран труда» дает чуть больше возможностей, чем региональный статус – нужно для начала свериться с требованиями для его присвоения. Если права на статус федерального значения не будет – можно проверить условия присвоения статуса от своего региона.
Ветераны труда – единственная категория ветеранов, все льготы и денежное обеспечение для которых перенесено на уровень ответственности отдельных регионов. То есть, федеральный закон 5-ФЗ «О ветеранах» говорит, что ветераны труда должны получать определенный перечень льгот:
- пенсии, пособия и ежемесячные денежные выплаты;
- предоставление жилья;
- компенсация расходов на жилищные и коммунальные услуги;
- медицинская и протезно-ортопедическая помощь.
Но уже непосредственно объем льгот и размеры выплат определяют регионы на свое усмотрение. Расхождения есть достаточно существенные, например:
- Москва – выплата в размере 1056 рублей в месяц, скидка на услуги ЖКХ и телефонную связь, бесплатные проезд в городском и пригородном транспорте, санаторно-курортное лечение и зубное протезирование;
- Санкт-Петербург – выплата в размере 947 рублей, скидка в 50% на оплату жилищно-коммунальных услуг, льготные цены на проезд в общественном транспорте, бесплатный проезд в электричках и скидки на автобусы в пригородном сообщении;
- Белгородская область – выплата в размере 870 рублей (минус 45 рублей, если не отказался от скидок на электрички), компенсация стоимости услуг ЖКХ;
- Московская область – выплата в размере 160 рублей, компенсация услуг связи на 220 рублей, компенсация стоимости услуг ЖКХ в размере 50%, бесплатная медицина, санаторно-курортное лечение, проезд на ж/д-транспорте в пригородном сообщении;
- Ямало-Ненецкий АО – выплата в размере 1103 рублей, компенсация услуг ЖКХ в размере 50%, скидка на проезд в транспорте в размере 50%.
Правда, большинство льгот, например, бесплатный проезд в транспорте в Москве – и так полагаются тем, кто достиг пенсионного возраста. А с ежемесячными денежными выплатами все еще хитрее – каждый льготник может получать только одну ЕДВ. И если он получает ЕДВ, например, как инвалид (что неудивительно с таким стажем работы), то при оформлении статуса ветерана труда ему придется выбирать одну из двух выплат – ту, что больше.
Что касается компенсации стоимости услуг ЖКХ, она распространяется на те помещения, где ветеран официально зарегистрирован по месту жительства, и рассчитывается по социальным нормам на него самого. То есть, проживая в 60-метровой квартире, ветеран труда получит компенсацию половины стоимости жилищных и коммунальных услуг только на норму в 18 квадратных метров и на тот объем потраченных ресурсов, которые приходятся на 1 абонента. А понятие компенсации означает, что заплатить нужно полную сумму, из которой затем часть вернется обратно на счет.
Соответственно, значительная часть ветеранов труда фактически не пользуется своими законными льготами – они или перекрываются другими выплатами, или настолько незначительны, что их можно не оформлять.
От категории ветерана труда (региональный или федеральный) это не зависит. Но получать все это в одном регионе, будучи ветераном труда другого региона, нельзя.
Первое и главное, на что жалуются заявители – ограниченный перечень ведомственных наград, дающих право на получение статуса ветерана труда (федерального). Так, сейчас этот перечень вполне конкретный и исчерпывающий, но до 1 июля 2016 года в этом смысле у регионов была относительная свобода устанавливать свои перечни требований.
Из-за этого возникают сложные ситуации. Так, в одном из СМИ описывается история, как женщина 26 сентября 2016 года получила ведомственную награду «Благодарность» от Министерства сельского хозяйства России. При награждении ей сказали, что награда дает право и на «Ветерана труда». Женщина буквально в тот же день отправилась в районное управление социальной защиты, чтобы оформить статус, доплату и льготы – но там ей отказали.
Как оказалось, именно «Благодарность» от Минсельхоза уже почти 2 месяца не дает права на ветеранский статус – а те, кто ее награждал, просто еще об этом не знали. Не помогли женщине и другие награды – например, от Минсельхоза Московской области и главы района за многолетний плодотворный труд.
Что интересно, если бы женщину наградили всего на 2 месяца раньше, она бы получила статус ветерана труда – все основания, которые действовали до 1 июля 2016 года, сохранили свою силу – но только если соответствующие награды были вручены до этой даты.
Другие проблемы связаны уже непосредственно с самими льготами. Например, в Московской области ЕДВ для ветеранов труда пенсионного возраста составляет 446 рублей – не самая низкая сумма. Но если льготник хочет сохранить свое право на бесплатный проезд, сумма ЕДВ составит лишь 160 рублей в месяц. Здесь нет никакого нарушения, так как власти регионов имеют право назначать суммы выплат и объемы льгот по собственному усмотрению.
Некоторые ветераны труда жалуются на резко снизившиеся суммы коммунальных компенсаций – некоторым после 1500-2000 рублей в месяц начало приходить по 300-500 рублей. И здесь нет никакого нарушения, так как суммы компенсаций рассчитываются, исходя из фактической оплаты услуг ЖКХ. Например, если регион перешел на начисление платы за отопление по системе 1/8 вместо 1/12, то в летние месяцы платить за отопление не нужно – соответственно, не будет и компенсации.
В целом же после поправок к законам от 2016 года присвоение статуса ветерана труда стало более понятной и прозрачной процедурой. Увы, но многие из-за этого теперь не попадают под этот статус.
Самый крупный пакет поправок относительно ветеранов труда начал действовать в 2016 году, когда было четко определено, какие награды стоит считать ведомственными. С тех пор все нововведения или касаются только отдельных регионов, или так и остаются инициативами.
Например, еще летом в Госдуму внесли законопроект, которым полагается давать статус ветерана труда тем, кто проработал минимум 30 (женщины) или 35 (мужчины) лет в районах Крайнего Севера – причем без обязательного требования к наличию ведомственных наград. Причем речь идет о федеральном статусе ветерана труда – при переезде в другой регион (даже на юг) ветераны труда с таким статусом, по идее авторов законопроекта, не должны терять статус.
Законопроект получил одобрение профильного комитета (хоть и с замечаниями от правового управления), его должны были подготовить к рассмотрению в первом чтении уже в сентябре 2020 года. Однако на данный момент он числится как отложенный – поэтому, несмотря на поддержку парламентом, ждать скорого принятия такого проекта пока не стоит. Тем не менее, после его принятия многие получат право на звание ветерана труда – в России более 200 районов Крайнего Севера и приравненных к нему, которые расположены в 23 регионах страны.
Остальные нововведения касаются преимущественно регионов, например:
- ветераны труда Иркутской области теперь будут получать выплаты даже после переезда в другой субъект РФ;
- то же приняли в Саратовской области – при переезде ветераны труда сохраняют право на выплату в размере 167 рублей в месяц;
- в Приморском крае планируют выдавать земельные участки тем, кто имеет статус ветерана труда. Пока это только законопроект, но его уже поддержал профильный комитет краевого Законодательного собрания;
- в Астраханской области предлагают создать единый федеральный реестр ветеранов труда. Сейчас, чтобы назначить человеку выплаты или льготы, регион вынужден обращаться во все остальные 84 субъекта РФ с запросом – не получает ли этот заявитель средства от другого региона. Но это уже будет касаться федерального уровня и беззаявительного назначения статуса, поэтому быстро вопрос не решится.
Каких-то других «громких» событий по части ветеранов труда в 2021 году пока не предвидится. В Москве власти продолжают заниматься смежной категорией – «детьми войны», усиливая их социальную защиту, в других субъектах могут пересмотреть суммы ЕДВ. Кардинальных же изменений пока не планируется.
Приобретение статус «ветеран труда» регламентирует закон «О ветеранах» № 5-ФЗ. В 2021 году в документ были внесены в некоторые поправки, влияющие на требования к кандидатам и процедуру присвоения звания. Рассмотрим подробнее, как получить ветерана труда в 2021 году.
- Общероссийские награды, перечисленные статьей 7 (п.1), служат обоснованием привилегии независимо от места проживания претендента.
- Значимость отличительных знаков ведомств определяется региональными властями.
- Наградные знаки должны подтверждаться сопровождающими документами.
- Для тех, кто награжден ведомственными наградами на 30.06.2021 г., имеет выслугу или стаж 20 (женщины), 25 (мужчины) лет, право на ветеранский трудовой титул сохраняется.
- Медаль «Ветеран труда» советских времен и документы, удостоверяющие имя ее обладателя, станут первопричиной присуждения ветеранского титула.
Кроме того, еще в 2021 году в Министерстве труда РФ был подготовлен законопроект, предполагающий единые общегосударственные условия для ветеранов труда, на основании которых они могут быть причислены к категории граждан, нуждающихся в социальной помощи. При подтверждении статуса нуждающегося гражданин может претендовать на назначение денежного пособия. Согласно действующему законодательству (ФЗ № 442 от декабря 2021 «Об основах социального обслуживания …») обстоятельства, которые не предусмотрены положениями основного закона и способны ухудшить или ухудшают условия жизни гражданина, регулируются нормативными документами субъектов РФ. Поэтому в зависимости от региона ветеран труда может быть признан нуждающимся и получать дополнительные выплаты. При утверждении законопроекта к почетным труженикам будут применяться единые общегосударственные принципы социального обслуживания, соответствующие статусу нуждающихся граждан.
Перечень необходимых документов, которые потребуются для оформления ветеранской корочки в различных регионах, довольно схож. Ведь вам нужно подтвердить наличие оснований, установленных федеральным законом. Например, как получить ветерана труда в Москве 2021, прописано в Постановлении Правительства Москвы «О присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения ветерана труда в городе Москве».
Определяясь с тем, как получить ветерана труда в Тюменской области в 2021 году, надо помнить о предельном возрасте, после которого почетный гражданин, имеющий знаки отличия, может стать претендентом на оформление рассматриваемого статуса. Речь идет о сорока и тридцати пяти годах. Пределы установлены мужчинам и женщинам, соответственно.