Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Документы для приёма (выхода) в гражданство РФ в общем порядке». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Упрощенный механизм оформление гражданства так или иначе повлиял на желающих получить этот статус. Базовые законодательные нормы, установленные в 2002 году, не теряют своей актуальности. Тем не менее в законе появилась правка, призванная облегчить процедуру: иностранцам не нужно писать официальный отказ от гражданства своей страны.
Гражданство за заслуги перед отечеством.
Дееспособные граждане других государств, а также лица, не имеющие гражданского статуса, по достижении совершеннолетия могут подать заявление о получении российского гражданства по общему порядку. Это то, что говорит закон.
С практической точки зрения:
Человек, который планирует стать гражданином РФ, должен встать на учет в миграционной службе и получить РВП (документ, подтверждающий право временного проживания).
Через год после получения РВП человек может претендовать на ВНЖ (вид на жительство), который дает право проживания в течение 5 лет. Только после истечения этого времени человек может подать заявление в российское территориальный филиал Министерства внутренних дел по вопросу о получении гражданства.
Заявление должно сопровождаться документами:
- удостоверение личности;
- документ о гражданстве (или его отсутствии);
- документ, подтверждающий проживание на территории России.
Получить статус гражданина России могут следующие категории иностранцев:
- люди с бывшим гражданством СССР;
- лица, бывшие гражданами Союза, которые проживают в странах бывшего СССР, но не имеют гражданства;
- люди, которые состоят в браке с российским гражданином, проживающим в стране;
- родители/опекуны/попечители совершеннолетних дееспособных детей с российским гражданством;
- дипломированные специалисты, получившие диплом позднее 1 июля 2002 года, с трудовым стажем год и больше. Еще одно обязательное требование – уплата страховых платежей в ПФР;
- лица, являющиеся ИП, ведущие деятельность на территории России в течение трех и более лет. Размер налогов не может быть меньше 1 млн. рублей;
- инвесторы, которые ведут экономическую деятельность не менее трех лет. Минимальный размер налога составляет 6 млн. рублей;
Сроки рассмотрения заявлений.
Рассмотрение заявления о присвоении гражданства может занять от трех месяцев до полугода. В этот период органы проверяют достоверность сведений заявителя. Проверка касается соблюдения порядка при въезде в РФ, правильности оформления сопутствующих бумаг и т. д.
После принятия положительного решения, заявитель получает информационное уведомление на протяжение одного календарного месяца после:
- принятия решения о включении иностранца в список граждан России;
- президентского издания о присвоении гражданства.
По программе переселения соотечественников
На территории РФ также действует госпрограмма по переселению соотечественников, которые проживают за пределами России. Данная программа нацелена на оказание поддержки бывшим россиянам при получении гражданства в упрощенном порядке и помощи при переезде.
Переехать по программе можно не во все регионы. Например, недопустим переезд в Москву и Санкт-Петербург, но можно переехать в Ленинградскую область.
Для участия в программе соотечественник должен изначально оформить свидетельство участника. Его выдают в РФ и за пределами страны на срок 3 года. Для получения свидетельства подается заявление об участии в госпрограмме в МВД по месту регистрации или проживания. За пределами РФ документы подаются в консульство, диппредставительство.
После того как соотечественник становится участником программы, он вправе не уплачивать таможенные сборы в процессе перевозки своего имущества; проживать в стране без квот и оформления ВНЖ. Также участник программы получает право на дошкольное образование, медпомощь, социальное обслуживание, помощь в трудоустройстве и поиске работы, получение компенсации на переезд и госпошлины на оформление документов.
Соотечественник вправе получить «подъемные» – деньги для обустройства жилища, а также ежемесячное пособие на период для поиска работы и трудоустройства (на срок до полугода). Величина выплат устанавливается региональными властями.
Критерии приобретения гражданства
Условия, определяющие возможность приобретения гражданства резидентом РФ:
- Достижение совершеннолетия (18 лет) и полная дееспособность;
- Сроки:
- Пребывание в РФ по действующему ВНЖ – 5 лет (для отдельных категорий претендентов ценз сокращается);
- Нахождение за пределами РФ (в течение пятилетнего периода) – не более 3 месяцев ежегодно;
- Неукоснительное соблюдение российских конституционных и законодательных норм;
- Наличие:
- Жилья (и постоянной регистрации по адресу его расположения) в РФ;
- Законного дохода в установленном размере;
- Владение государственным языком РФ на установленном уровне;
- Подача в полномочный орган страны первичной гражданской принадлежности уведомления о выходе из прежнего гражданства.
Весь пакет бумаг подается в отдел миграционной службы (ГУВМ) по месту жительства.
Рассмотрение прошения по упрощенной схеме занимается не больше 6 месяцев, в общем порядке – 12 месяцев. Запросы на подданство от НРЯ или переселенцев рассматриваются в течение 3 месяцев. О сроках ожидания получения гражданства РФ после оформления ВНЖ подробно рассказано здесь.
После получения позитивного решения о гражданстве следует подавать документы на российский паспорт.
В заключении стоит отметить, что процедура получения гражданства РФ непростая и долгая. Но как бы ни хотелось ускорить ее незаконным способом, не стоит на это идти. Факт фиктивного брака, подделки документов всегда выясняется, а заявитель получает немало проблем.
Преимущества гражданства Российской Федерации над ВНЖ
Обычная взаимосвязь между видом на жительство и гражданством РФ состоит в том, что вид на жительство – это предпоследний этап на пути приобретения гражданства России. Сейчас как при получении РВП и ВНЖ, так и гражданства больше не нужно отказываться от своего прошлого гражданства, что существенно упростило процедуру.
При принятии решения получения гражданства Российской Федерации, как альтернативе виду на жительство, стоит все хорошенько взвесить и учесть следующие факты:
- Имея вид на жительство в России вы получаете только экономические права и никак политических.
- Эти права можно приравнять к правам граждан лишь условно. Так, например, получение простой кредитной карты в банке может оказаться недоступным для обладателей ВНЖ.
- Имея вид на жительство, вы должны ежегодно подтверждать своё пребывание в стране, отмечаясь в территориальном подразделении ГУВМ МВД. Тоже самое относится и к разрешению на временное проживание (РВП). Обладатели гражданства от такой обязанности освобождены.
- При получении гражданства Российской Федерации больше не нужно отказываться от своего предыдущего гражданства.
Через какой срок можно получить гражданство после получения вида на жительство (ВНЖ)
Иностранные граждане могут подать документы на гражданство через пять лет после того, как они получили вид на жительство (ВНЖ). В некоторых случаях этот срок может быть сокращен. Например, беженцы или те, кто получил политическое убежище в России могут получить гражданство уже после 1 года проживания в России. Это же правило действует в отношении высококвалифицированных специалистов, то есть тех, чья профессия и квалификация интересны Российской Федерации.
Те иностранцы, которые могут подать на гражданство по упрощенным основаниям, могут получить его уже через год после приобретения ВНЖ. После получения вида на жительство, у большинства иностранцев возникает вопрос – что делать дальше, куда подавать документы, чтобы получить гражданство, и какие именно бумаги для этого понадобятся.
Что происходит в случае развода?
К сожалению, статистика по разводам довольно неутешительная. Довольно большое количество созданных семей распадаются в ближайшие несколько лет после заключения союза. Поэтому один супругов может не успеть сменить гражданство, а найти нового спутника жизни – не так уж и легко. На самом деле, данная проблема не является очень серьезной.
В ситуации, когда развод происходит во время действия разрешения на временное проживание, данный документ не будет отозван. При этом также будет возможность получить ВНЖ. Основное условие для получения вида на жительство – наличие разрешения на временное проживание, а не подтвержденный факт бракосочетания.
В случае развода во время действия ВНЖ, его статус также аннулируется. При этом пропадет возможность получить гражданство упрощенным способом, а не на общих основаниях. Чаще всего мигранты ищут иные способы ускорить процедуру смены подданства, соответствующих программ проводится достаточно много. В противном случае потребуется прожить в государстве не три года, а пять лет
Кроме предоставления вышеперечисленных документов существуют определенные обязательные условия.
Правом претендовать на гражданство обладают:
- Имеющие ВНЖ и проживший как минимум 5 лет в России с даты его получения.
- Принявшие обязательство соблюдать Конституцию России и законодательство.
- Лица, у которых есть источник законного заработка.
- Отказавшиеся от имеющегося гражданства или подтвердившие невозможность отказа от него.
- Хорошо владеющие русским языком.
Также существует упрощенный путь к гражданству. Если у вас соблюдено одно из условий, то ваши шансы стать россиянином увеличиваются, а время на ожидание значительно сокращается.
- Папа или мама россияне.
- Вы гражданин одной из республик СССР.
- Этап ВНЖ могут пропустить выходцы из бывшего Советского Союза, местом жительства которых на 1 июля 2002 года была Россия.
- Живете в России и:
- уроженец РСФСР и являлись гражданином СССР;
- в браке с гражданином РФ более трех лет;
- нетрудоспособны, но есть совершеннолетние дети – граждане России;
- наличие ребёнка до 18 лет – гражданина РФ, а второй родителя нет или он лишен частично или полностью родительских обязательств;
- после 1 июля 2002 года обрели профобразование в России, продолжили работать по профессии и накопили стаж более 3 лет;
- бизнесмен с доходом превышающем 10 миллионов рублей в год в России и имеете статус ИП;
- работаете в России по специальности, включенной в список профзанятий, разрешенных для прохождения упрощенной системы.
Итак, по порядку, что нужно сделать, чтобы оформить долгожданный паспорт:
- Для начала понять, какая из схем получения гражданства подходит вам.
- Заполнить заявление, подготовить пакет документов, оплатить госпошлину.
- Собрав все документы вместе, вы направляетесь в федеральную миграционную службу.
- на получение гражданства по упрощенной схеме
- на получение гражданства по упрощенной схеме
Упомянутый в начале статьи ФЗ говорит о том, что российское подданство без учета срока пребывания в РФ могут получить следующие лица:
- Мигранты, имеющие высокую квалификацию или достижения в каком-либо направлении, которое представляет интерес для государства. Они могут поставить вопрос об оформлении гражданства, имея вид на жительство, спустя 1 год после получения указанного документа.
- Аналогичное правило действует для беженцев и лиц, которым Россия предоставила убежище.
- Льготами по срокам после получения ВНЖ могут воспользоваться и другие категории граждан. Некоторым даже не нужно оформлять вид на жительство. Например, если иностранец является подданным государства, которое входило в состав СССР, или отслужил по контракту более 3 лет в военных формированиях РФ, то он вправе подать заявление на гражданство без учета времени проживания в стране. Подобным категориям приезжих предоставляется упрощенный порядок выдачи желаемого статуса.
Все сроки получения гражданства РФ, о которых речь шла выше, содержатся в ст. 13 ранее упомянутого ФЗ.
Согласно ст. 14 правового акта, возможность просить о подданстве есть у иностранцев, которые не пробыли в России 5 лет, в следующих случаях:
- У человека в РФ живут родители или один из них, имеющие российское гражданство.
- Заявитель жил ранее в СССР, а после его распада не принял подданство другого государства. Стал апатридом – лицом без гражданства. Россия, учитывая описанные исторические моменты, готова помочь этим людям.
- Приезжий жил на территории РСФСР и имел подданство СССР. Мотивы включения такого правила в закон понятны: государство заинтересовано в людях, которым не чужда его культура и менталитет.
Ряд оснований для обращения за гражданством связан с семьей. Об одном из них уже шла речь: когда у иностранца имеются родители-россияне. Правом воспользоваться льготным порядком и не ждать 5 лет могут и следующие категории иностранцев:
- У заявителя зарегистрирован брак с жителем РФ. Когда можно подавать заявление на гражданство в этом случае? Закон указывает, что семейный союз должен просуществовать как минимум 3 года.
- У мигранта есть дети-россияне, которым исполнилось 18 лет. При этом сам гражданин другой страны должен быть нетрудоспособным. Так проявляется социальная функция государства. Очевидно, что человек, достигший пенсионного возраста, нуждается в поддержке своих взрослых детей. Если родственники имеют разное гражданство, то с оказанием помощи могут возникнуть проблемы. Но закон не уточняет, через сколько осуществляется подача документов на получение официального статуса жителя РФ.
- У иностранного гражданина в России имеются несовершеннолетние дети, которые остались без родительского попечения. Речь идет о случаях, когда мама или папа, являющиеся гражданами РФ, умерли, лишены прав на ребенка. Закон объясняет ситуацию таким образом: если за несовершеннолетним некому ухаживать, то нужно предоставить родителю возможность воспитывать и помогать своему ребенку.
Не придется долго ждать принятия решения о гражданстве несовершеннолетнему, чей родитель является подданным РФ. Льготы устанавливаются и для детей, которые остались без попечения и находятся в государственных учреждениях страны.
Льготы в вопросе получения гражданства, связанные с сокращением сроков проживания, предоставляются и по экономическим мотивам, например в отношении:
- лиц, которые получили образование и проработали в РФ не менее 3 лет;
- предпринимателей, чей бизнес функционирует в России 3 года и более, а сумма отчислений в пользу страны составила не менее 1 млн руб.;
- крупных инвесторов – владельцев как минимум 10% бизнеса, с уставным капиталом от 100 тыс. рублей, выплатившего в бюджет более 6 млн руб. и просуществовавшего 3 года;
- квалифицированных специалистов, отработавших в государстве минимум 3 года.
Пошаговая инструкция по оформлению в упрощенном порядке
Основания на получение гражданства в упрощенном порядке имеют следующие лица (в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального Закона):
- У кого имеется хотя бы один родитель с гражданством Российской Федерации, постоянно проживающим в пределах РФ.
- Лица без гражданства, имевшие ранее паспорт и проживавшие ранее на территории какого-либо бывшего государства СССР.
- Родившиеся на территории РСФСР и имевшие гражданство бывшего СССР.
- Состоящие в браке с российским гражданином в течение минимум трех лет.
- Получившие высшее образование в РФ после 01.07.2002 и осуществляющие трудовую деятельность на территории России.
Возможность получения гражданства по данному пункту имеется только в том случае, если гражданин после получения образования работает в РФ в течение минимум трех лет с момента подачи заявления на российское гражданство. - Осуществляющие высококвалифицированную деятельность в РФ в течение минимум трех лет с момента подачи заявления на гражданство.
- Граждане, получившие статус носителя русского языка.
Помимо вышеуказанного списка имеется также категория граждан, обладающих правом упрощенного порядка оформления гражданства без предварительного получения ВНЖ:
- Участники госпрограммы по добровольному переселению соотечественников.
- Граждане стран, подписавших с Россией международные соглашения и договоры.
Прежде всего гражданину нужно обратиться в территориальное отделение ГУВМ МВД для того, чтобы выяснить, соблюдены ли все условия для получения гражданства в упрощенном порядке. Только после получения консультации имеет смысл начинать сбор документов.
О том, как получить консультацию или даже записаться на прием документов, указано в пункте «Пошаговый алгоритм действий при получении в общем порядке» настоящей статьи: процедура ничем не отличается, запись точно так же происходит с помощью телефона или онлайн-заявки.
После решения всех вопросов, уточнений от ГУВМ МВД и так далее, следует приступить к сбору документов:
- Если лицо получает гражданство по п. «а» ч. 1 ст. 14 настоящего Федерального закона (один из родителей — гражданин РФ), заявителю необходимо предоставить свое свидетельство о рождении, а также паспорт родителя-гражданина России.
Внимание! В паспорте должна присутствовать отметка о регистрации по месту жительства, т. к. согласно вышеуказанному закону только постоянно проживающий в РФ родитель дает заявителю право на упрощенный порядок получения гражданства. - Сертификат участника госпрограммы по переселению соотечественников, если данная программа выбрана в качестве основания для получения гражданства.
- Если получение гражданства происходит по п. «б» ч. 1 ст. 14, нужно предоставить документ, подтверждающий наличие в прошлом гражданства СССР.
- Если лицо состояло в браке с российским гражданином более трех лет и оно желает получить гражданство именно по этому основанию, необходимо предоставить паспорт гражданина РФ супруга (супруги) и свидетельство о браке.
- Сертификат носителя русского языка. Если иностранец подает заявление не по данному основанию, ему необходимо приложить сертификат о прохождении госэкзаменов на знание русского языка, законодательства и истории РФ.
- Все остальные документы, перечисленные выше в пункте «Пошаговый алгоритм действий при получении в общем порядке».
После подачи заявления с прилагающимися необходимыми документами, начинается процесс рассмотрения заявления. Для иностранных граждан, получающих российское гражданство в упрощенном порядке, установлен срок рассмотрения не более шести месяцев с момента подачи заявления.
При этом для состоящих в браке с российским гражданином, осуществляющие высококвалифицированную профессиональную деятельность более трех лет на территории РФ, родившимся на территории РСФСР и имевшим гражданство бывшего СССР, а также для участников госпрограммы переселения соотечественников введен максимальный срок рассмотрения не более трех месяцев (часть 4.1 статьи 35 настоящего Федерального Закона).
Какие общие требования предъявляются к оформлению документов на гражданство РФ?
В 2020 году предусмотрены следующие требования к оформлению документации для подачи в органы УФМС для получения гражданства:
- В первую очередь следует помнить, что в соответствующие органы необходимо предоставить оригиналы документов, удостоверяющих личность и гражданскую принадлежность (отсутствие) какого-либо государства. После того, как заявление подано, все оригинальные документы возвращаются на руки заявителя, а их копии с печатями соответствующих органов приобщаются к материалам дела об изменении гражданства.
Так же важно, чтобы все копии иных документов в обязательном порядке должны быть нотариально удостоверены. Все документы, заполненные не на русском языке, должны быть обязательно переведены и заверены нотариусом о том, что перевод соответствует действительности. В противном случае подача документов на получения гражданства будет бессмысленной.
- Любой иностранный документ должен быть легализован и на нем должен быть проставлен апостиль. Но есть ряд иностранных государств, с которыми у России заключены международные договоры, согласно которым документ может быть признан действительным без легализации и апостиля.
Срок проживания в стране для получения гражданства
Срок проживания в стране, после получения ВНЖ, играют важную роль в получении гражданства.
Для каждой категории населения свои условия:
Категория | Срок проживания |
Иностранные граждане, которые получили высшее образование в учебных учреждениях России и продолжают работать в стране | На получение гражданства они могут рассчитывать через 3 года |
Высококвалифицированные специалисты (льготные условия) | минимально срок проживания – 3 года |
Беженцы, просящие политическое убежище, деятели культуры | необходимо прожить не менее 4 лет |
Когда подавать документы
Документы на гражданство РФ
После получения вида на жительство когда можно подать документы на гражданство? К данному пункту необходимо отнестись со всей серьезностью, так как его несоблюдение может стать причиной отказа в приеме заявления и пакета документов.
После ВНЖ подавать на гражданство можно:
- В общем порядке – через 5 лет пребывания в России по ВНЖ. Процедура требует прохождения всех этапов регистрации мигранта: временная регистрация, получение РВП, ВНЖ.
- В упрощенном порядке – через 1 или 3 года. Данной процедурой могут воспользоваться отдельные категории граждан (близкие родственники граждан РФ; НРЯ, граждане некоторых братских государств и т. д.).
Хотя общая процедура требует непрерывного проживания на территории РФ не менее 5 лет по виду на жительство, однако это не означает, что иностранному гражданину запрещается покидать пределы страны на весь период: разрешено 3 месяца отсутствия в течение 1 года.