Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пленум ВС разобрался с поддельными документами и автомобильными номерами». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Главное, что нужно знать о служебном подлоге — такие действия являются преступлением, т.е. ответственность за них предусмотрена Уголовным кодексом РФ (УК РФ). Статья 292 УК РФ содержит две части — первая посвящена «простому» служебному подлогу, вторая — аналогичному деянию, но повлекшему за собой существенное нарушение прав и законных интересов (независимо от того, чьи права были нарушены — человека или группы людей, юридического лица, охраняемых законодательством интересов государства или общества).
Наказание за служебный подлог
Наказание за СП может быть различным — от штрафа до лишения свободы. То, какую ответственность понесет человек, совершивший служебный подлог, зависит от части ст. 292 УК РФ, по которой он будет признан виновным, а также от некоторых других обстоятельств. В частности, уголовным законом предусмотрены следующие виды наказания за СП:
- штраф (до 500 тыс. руб. или в размере дохода виновного за период до 3 лет);
- обязательные работы (до 480 часов);
- исправительные работы (до 2 лет);
- принудительные работы (до 4 лет);
- арест (до 6 месяцев);
- лишение свободы (до 4 лет).
Если наказание назначается по ч. 2 ст. 292 УК РФ, то дополнительно виновному по решению суда может быть запрещено заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет. Также может быть решено запретить виновному занимать определенные должности в течение этого же периода.
Предметом преступления являются только подлинные официальные документы и государственные награды. Незаконное приобретение или сбыт наград иных государств не образует указанный состав преступления. Объективная сторона преступления состоит в незаконном приобретении (покупка, получение в подарок, находка) либо в незаконном сбыте (продажа, уплата долга) официальных документов либо государственных наград. Способ приобретения или сбыта на квалификацию не влияет. Преступление считается оконченным в момент совершения одного из названных действий. Преступление совершается с прямым умыслом. Лицо осознает общественную опасность незаконного приобретения либо сбыта официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, или государственных наград и желает это сделать. Субъект преступления — вменяемое физическое лицо, достигшее 16 лет.
Использование заведомо подложного документа (ч. 3 ст. 327 УК РФ) является самостоятельным составом преступления. Использование означает, что виновный извлекает или пытается извлечь полезные свойства документа, например поступление на работу с использованием поддельного диплома о высшем образовании, бесплатный проезд на транспорте и др. Использование документа осуществляется в форме его предъявления, вручения, передачи и т.п. Использование заведомо подложного документа считается оконченным преступлением с момента предъявления такового независимо от достижения цели, в связи с которой он был предъявлен.
В ч. 3 ст. 327 УК РФ отсутствует указание на уголовно-правовой запрет использования именно официального документа. Поэтому предметом этого преступления следует признать также личный документ.
Что такое поддельные документы
Подлог документов в УК РФ расценивается как серьезное преступление. Но для начала нужно определиться, что считается подделкой документов.
В соответствии с комментариями к статье 327 УК РФ под подделкой понимается незаконное изменение любого официального документа: самостоятельное исправление или изменение данных, переклеивание фото и т.д. Подделываться может как часть документа, например, фото в паспорте, так и полностью весь документ.
Официальными документами, которые чаще всего подделывают, являются:
- документы, удостоверяющие личность;
- дипломы об образовании;
- листы нетрудоспособности;
- водительские удостоверения;
- доверенности, заверенные нотариально;
- служебные удостоверения;
- военные билеты;
- удостоверения ветерана войны или труда;
- пенсионные.
Ответственность за фальсификацию документов
Ответственность за совершённое преступление может быть установлена по нескольким статьям УК России, в зависимости от состава преступления, но только по одному пункту той части статьи, по которой оно квалифицируется.
| 327 УК России | 187 УК России | 186 УК России | 233 УК России | 303 УК России | 142 УК России | 292 УК России | |
| часть 1 | |||||||
| Штраф/штраф в размере з/п или иных доходов | до 80 000 руб./ до 6 мес. | от 100 000 до 300 000 руб. | от 100 000 до 300 000 руб. / до 2 лет. | до 80 000 руб./ до 6 мес. | |||
| Ограничение свободы | до 2 лет. | до 2 лет. | |||||
| Обязательные работы | до 360 ч. | до 480 ч. | до 480 ч. | ||||
| Исправительные работы | до 1 г. | до 2 лет. | до 2 лет. | ||||
| Принудительные работы | до 2 лет. | до 5 лет. | до 5 лет. | до 2 лет. ٭ (до 3 лет.) | до 4 лет. | до 2 лет. | |
| Арест | до 6 мес. | до 4 мес. | до 6 мес. | ||||
| Лишение свободы | до 2 лет. | до 2 лет.٭ (до 3 лет.) | до 4 лет. | до 2 лет. | |||
| Лишение свободы плюс штраф/штраф в размере з/п или иных доходов | до 6 лет.
от 100 000 до 300 000 руб./ от 1 до 2 лет. |
до 8 лет.
до 1 000 000 руб./ до 5 лет. |
|||||
| часть 2 | |||||||
| преступление, совершаемое с целью скрыть другое преступление или облегчить совершение | такое же преступление, совершённое организованной группой | в особо крупном размере | по уголовным преступлениям, которые совершаются прокурорами, следователями, дознавателями, защитниками | преступление, совершаемое организованной группой, по принуждению или с угрозами | преступление, повлекшее ущемление прав граждан/компаний или иных интересов общества | ||
| Штраф/штраф в размере з/п или иных доходов | от 200 000 до 500 000 руб. / от 1 до 3 лет. | от 100 000 до 500 000 руб. / от 1 до 3 лет. | |||||
| Ограничение свободы | до 3 лет. | ||||||
| Лишение прав на занятие определённых должностей | до 5 лет. | ||||||
| Принудительные работы | до 4 лет. | до 5 лет. | до 3 лет. ٭ (до 3 лет.) | до 3 лет. | до 4 лет. ٭ (до 3 лет.) | ||
| Лишение свободы | до 4 лет. | до 3 лет. ٭ (до 3 лет.) | до 3 лет. | до 4 лет. ٭ (до 3 лет.) | |||
| Лишение свободы, которое может сопровождаться штрафом/штрафом в размере з/п или иных доходов | до 7 лет.
до 1 000 000/ до 5 лет. |
до 12 лет.
до 1 000 000/ до 5 лет. |
|||||
| часть 3 | |||||||
| использование заведомо подложных документов | такое же преступление, совершённое организованной группой | по тяжким или особо тяжким уголовным преступлениям | изготовление/ перевозка/ хранение бюллетеней или открепительных удостоверений | ||||
| Штраф/штраф в размере з/п или иных доходов | до 80 000 руб./ до 6 мес. | от 200 000 до 500 000 руб. / от 1 до 3 лет. | |||||
| Лишение прав на занятие определённых должностей | от 2 до 5 лет. | ||||||
| Обязательные работы | до 480 ч. | ||||||
| Исправительные работы | до 2 лет. | до 3 лет. | |||||
| Принудительные работы | |||||||
| Арест | до 6 мес. | ||||||
| Лишение свободы | до 7 лет. | до 2 лет. | |||||
| Лишение свободы, которое может сопровождаться штрафом/штрафом в размере з/п или иных доходов/ ограничением свободы | до 15 лет.
до 1 000 000/ до 5 лет./ до 2 лет. |
٭Могут сопровождаться лишением прав на занятие определённых должностей.
Уголовная ответственность по УК РФ
В зависимости от обстоятельств совершения деяния, а также от категории официального документа, который подделывается, виновное лицо может привлекаться по следующим нормам УК РФ:
- фальсификация избирательных документов – ст. 142;
- подлог результатов выборов – 142.1;
- подлог документов должностным лицом (служебная фальсификация) – ст. 292;
- фальсификация доказательств или результатов оперативно-розыскных мероприятий – ст. 303;
- изготовление, сбыт или подделка ложных официальных бумаг – ст. 327 УК РФ;
- умышленная фальсификация акцизов и знаков качества – 327.1;
- подлог медицинских бумаг на лекарственные препараты или упаковок к ним – статья 327.2.
Ложные сведения не равнозначны подложному документу
Обратите внимание, что некоторые работодатели увольняют работников не только за подложные документы, но и за ложные сведения. Действительно, предыдущая редакция п. 11 ч. 1 ст. 81 ТК РФ предусматривала увольнение за предоставление работником работодателю подложных документов или заведомо ложных сведений, однако было это до июля 2006 года. Сейчас уволить можно только за предоставление подложных документов.
Так, К. при заключении трудового договора по должности учителя физкультуры в ГБОУ СОШ № 1130 скрыл наличие у него трудовой книжки, указал в анкете ложные сведения о трудовой деятельности: не сообщил о факте работы в ГБОУ СОШ № 806 г. Москвы и увольнении за прогул, а также об имевшем место привлечении к дисциплинарной ответственности в виде выговора. Указанные обстоятельства суд первой инстанции расценил как предоставление работником подложных документов.
Судебная коллегия признала эти выводы ошибочными. Для увольнения работника по п. 11 ч. 1 ст. 81 ТК РФ работодатель должен доказать такие юридически значимые обстоятельства: представление работником подложных документов при заключении трудового договора; включение представленных подложных документов в перечень документов, необходимых для заключения трудового договора; невозможность для работника выполнять трудовую функцию в связи с отсутствием у него необходимых для ее выполнения образования и (или) навыков, которые были подтверждены при поступлении на работу подложными документами.
Работодатель же доказательств в подтверждение перечисленных юридически значимых обстоятельств не представил.
Отсутствие в личном деле сведений о предыдущих местах работы и трудовой книжки само по себе не дает основания для отказа в приеме на работу. Судебная коллегия отметила, что увольнение с предыдущего места работы за прогул, осуществление трудовой деятельности в других учебных заведениях и у других работодателей не могли являться основанием для отказа в приеме на работу К. Выявленные работодателем сведения относительно трудовой деятельности К. и основаниях увольнения не ограничивают права на осуществление К. преподавательской деятельности.
Судебная коллегия установила, что К. действительно сообщил работодателю ложные сведения относительно своей трудовой деятельности до поступления на работу в ГБОУ СОШ № 1130. Но это не тождественно предоставлению подложных документов и не может быть основанием для увольнения работника по п. 11 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (Апелляционное определение Московского городского суда от 18.11.2013 по делу № 11-32437).
А вот государственные гражданские служащие в силу ст. 37 Закона № 79-ФЗ могут быть уволены и за предоставление заведомо ложных сведений.
Согласно АПК РФ, в обязанности суда входит ознакомление и принятие предоставленного заявления, проверка возможности фальсификации доказательств одной из сторон. Исходя из имеющейся информации, судья принимает решение о наиболее эффективном способе проведения экспертизы. Для полноценной проверки судом могут востребоваться дополнительные доказательства.
Выбрать экспертную команду может заявитель или судья. Однако конечное решение остается за судебной инстанцией. Ответчик или истец может повлиять на выбор, если убедит в преимуществах предпочтительной компании – сравнительно низкая стоимость и оперативная проверка.
После проведения проверки фальсификации доказательств принимается одно из следующих решений:
- документы являются подлинными – заявление отклоняется, дело продолжается с имеющимися сведениями;
- предоставлена ложная информация – подтверждается факт уголовного правонарушения, соответствующие данные исключаются из дела.
Решение суда по заявлению о фальсификации доказательств фиксируется в протоколе.
Комментарий к ст. 327 УК РФ
1. Общественная опасность деяния состоит в том, что оно нарушает установленный порядок обращения с официальными документами, штампами, бланками, печатями, а также права граждан.
Предметом преступления в ч. 1 комментируемой статьи являются официальные документы, в том числе и удостоверения, предоставляющие права или освобождающие от обязанностей, государственные награды РФ, РСФСР, СССР (см. комментарий к ст. 324), штампы, печати (см. комментарий к ст. 325), бланки (лист бумаги с оттиском штампа или частично напечатанным типографским текстом, подлежащий последующему заполнению). Применительно к данной статье в соответствии со ст. 64 АПК предметом преступления являются аудио- и видеозаписи.
Рассматриваемый состав преступления отсутствует, если подделан, изготовлен, сбыт документ, который не предоставляет никаких прав и не освобождает от обязанностей, а равно документ, исходящий от частного лица, даже если он и заверен нотариусом, должностным лицом.
Государственные награды иностранных государств не являются предметом рассматриваемого преступления.
Предоставление не достоверных сведений в налоговую
Состав преступления, предусмотренного ст. 199 УК России, заключается в уклонении предприятия либо ИП от уплаты налогов/сборов посредством непредоставления декларации либо иных документов, которые необходимо обязательно предоставить согласно законодательству РФ, либо же посредством внесения в декларацию либо в иную налоговую документацию заведомо ложной информации при совершении таким путём уклонения в крупном размере.
Объективная сторона — умышленное включение в налоговую документацию ложной информации. Иные (кроме декларации) документы, упомянутые в ст. 199 — это предусмотренные НК России и иными принятыми соответственно этому Кодексу ФЗ документы, которые выступают в качестве основания для исчисления налогов/сборов и для уплаты их.
Уголовная ответственность по УК РФ
В зависимости от обстоятельств совершения деяния, а также от категории официального документа, который подделывается, виновное лицо может привлекаться по следующим нормам УК РФ:
- фальсификация избирательных документов – ст. 142;
- подлог результатов выборов – 142.1;
- подлог документов должностным лицом (служебная фальсификация) – ст. 292;
- фальсификация доказательств или результатов оперативно-розыскных мероприятий – ст. 303;
- изготовление, сбыт или подделка ложных официальных бумаг – ст. 327 УК РФ;
- умышленная фальсификация акцизов и знаков качества – 327.1;
- подлог медицинских бумаг на лекарственные препараты или упаковок к ним – статья 327.2.
Что является подложным документом
Помимо этого, соответствующая ответственность будет установлена и при следующих, схожих нарушениях, в частности:
- намеренное использование подложного образца в собственных личных целях, например, для получения определенной выгоды, либо вознаграждения;
- принятие заранее неверных бумаг в случае наличия выгоды у уполномоченного лица и их последующее использование;
- самостоятельная редакция и исправление существующих бланков – переклейка листов, указание других данных, удаление содержащихся там сведений, зачистка информации;
- представление неверных документальных сведений в суд, и их последующее использование с целью защиты собственных интересов в судебном порядке;
- непосредственное участие в процессе создания неправомерных бумаг, изготовление необходимых бланков, требуемых листов и т.д.
Отличие мошенничества от незаконного получения кредита
Основным отличием уголовно-правовой характеристики мошенничества от незаконного получения кредитных или государственных средств, является умысел на хищение.
Как четко следует из уголовно-правовой характеристики ст 176 УК РФ, незаконное получение займа или государственных денег, не предполагает отказа от ответственности по уплате полученных средств.
В отличие статьи о мошенничестве, наличие выплат, по взятым у организации целевым кредитам, затрудняет обнаружение умысла о хищении. Состав преступления заключается в представлении недостоверных сведений о материальном положении дел заемщика . Причем в отличие от статьи о мошенничестве, субъектом совершения преступления выступает индивидуальный предприниматель или юр. лицо. В зависимости от размера нанесенного ущерба, наступает ответственность.
Уголовно правовая характеристика ст. 159.1. УК РФ мошенничество , имеет значительное отличие от упомянутой выше.
Предоставление подложных сведений в банк, имеет четкую цель хищения. Тем самым наносится ущерб для кредитного учреждения. Способы осуществления корыстного замысла на хищение могут быть различными. По статье привлекается гражданин, юридическое лицо.
Какая ответственность и когда наступает?
Итак, мы уже выяснили, что незаконное получение кредита сопряжено с наказаниями по КоАП или УК. Однако, не стоит забывать, что существует еще одна мера пресечения, которая предусмотрена самим кредитором. Как правило, это перечень мер, которые банки вправе применять в случае несоблюдения заемщиком условий кредитования. Зачастую они прописаны в договоре и являются первичным этапом воздействия на нарушителя. Это могут быть штрафы, неустойки, пени, а также иные материальные санкции. Если своими силами финансовое учреждение не может вернуть денежные средства, то формируется судебный иск.
В уголовном порядке дело будет рассматриваться, если зафиксировано причинение крупного ущерба кредитору, государству, организациям или гражданам. При этом размер финансовых потерь пострадавшим должен быть не менее 2 250 тысяч рублей. Во всех остальных случаях дело будет носить административный характер.
Стоит отметить, что уголовной ответственности лицо может избежать, если оно:
- Совершает подобное преступление в первый раз;
- Компенсировало нанесенный ущерб;
- Уплатило в бюджет средства в двукратном размере суммы ущерба.
Кроме того, нередко подложные действия при подаче заявки в банк выявляются уже на этапе оформления кредита. В таких ситуациях кредитор может списать все на неточность или ошибку. И, вероятно, откажет клиенту в удовлетворении его просьбы. Это не худший вариант. Поскольку, возбуждение дела не произойдет, и незаконное получение кредита не состоится.
Срок давности по данной категории преступлений составляет два года. Это связано с небольшой тяжестью указанного состава по правилам ст. 78 УК РФ.
Если привлечение к ответственности осуществляется за пределами двухгодичного срока, виновное лицо подлежит освобождению от наказания.
Для установления факта преступления правоохранительным органов необходимо доказать, что подложный документ порождал права или устранял обязанности предъявителя. К таким доказательствам может относиться совершение сделок с фальшивой документацией на объект недвижимости.
Освобождение от установленной обязанности может заключаться в предоставлении льгот по оплате коммунальных услуг. В этом случае представленное удостоверение ветерана или пенсионера позволит получить существенную скидку по квитанции ЖКХ.
В ряде случаев за подделку наступает административная ответственность. Основания для возбуждения административного дела регламентированы ст. 19.23 КоАП РФ и распространяются на следующий состав документов:
- бланк, удостоверяющий личности гражданина (общегражданский паспорт, свидетельство о рождения и т.д.);
- бланки, не относящиеся к категории официальных государственных документов.
Среди санкций административного воздействия указан только штраф в размере от 30 т. руб. до 40 т. руб. При этом одновременно обязательно применяется конфискация орудий противоправного деяния.