Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Получение гражданства РФ для граждан ДНР и ЛНР в упрощенном порядке в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если вы уже получили вид и подходит срок окончания его действия, вы можете оформить гражданство либо получить ВНЖ (продлить). Продлением нужно заняться минимум за 2 месяца до окончания срока его действия. Если же вы близки к возрасту замены паспорта, документ будет оформлен на аналогичный период. Например, если вам 18 лет и вы хотите получить вид повторно, он будет выдан не на 5 лет, а на 2 года, т.к. в России удостоверение личности меняется по плану в 20 лет.
Получение гражданства РФ в обычном порядке
Если основания для прохождения упрощенной процедуры у гражданина отсутствуют — заявителю придется пройти 3 этапа получения паспорта РФ:
- Оформление РВП (разрешения на временное проживание на территории страны).
- Получение вида на жительство.
- Получение гражданского паспорта РФ.
Начать оформление документов следует с получения миграционной карты. Этот документ выдается гражданину непосредственно при пересечении границы государств сотрудниками пограничной службы. В нее должны быть вписаны паспортные данные и цель визита.
Карта должна быть заполнена лично въезжающим иностранным гражданином, без помарок и исправлений с использованием кириллицы.
Исключениями, при которых бланк может быть заполнен третьими лицами, являются:
- Возраст.
- Состояние здоровья.
- Наличие инвалидности или временной нетрудоспособности.
Далее, в течении следующих 14 дней после въезда в страну гражданин обязан пройти регистрацию в Федеральной Миграционной службе. В эту организацию подается и заявление на получение РВП. Документ выдается в течении 6 месяцев после обращения.
Как оформить ВНЖ: пошаговая инструкция
ВНЖ в России дает вам право проживать здесь на законных основаниях, пользоваться медицинской помощью, работать и делать практически то же самое, что и граждане РФ, но с некоторыми ограничениями.
Для оформления вида понадобится сделать следующее:
- Зарегистрироваться в качестве временно пребывающего. При пересечении государственной границы вам нужно предоставить паспорт и получить миграционную карту. Сведения о ней будут занесены в единую базу данных, по ней вы сможете находиться в России законно до 90 суток. Представив карту и удостоверение личности, вам нужно оформить регистрацию по месту фактического пребывания: это может быть как собственное жилье или квартира родственников, так и арендованная недвижимость. Регистрация должна быть произведена в течение 7 дней с момента въезда через границу.
- Собрать пакет документов и предоставить в УВМ МВД по месту регистрации для получения ВНЖ. По прошествии двух месяцев вам выдадут готовый документ.
Подготовка к паспортизации
О том, что жители ТОР (территории отдельных районов) Донецкой и Луганской областей Украины получат гражданство России было понятно намного раньше.
Летом 2018 был внесен в Госдуму, а 27 декабря 2018 года принят закон №544-ФЗ. По этому закону Президенту России даются полномочия на определение целой категории иностранцев, которая сможет получить гражданство России в упрощенном порядке. До этого, таких полномочий у Президента не было.
Он мог дать гражданство за особые заслуги одному конкретному человеку (Депардье, Рой Джонс мл. и другие), но не целому региону или категории граждан.
Упрощенный порядок получения гражданства определен статьей 14 закона № 62 «О гражданстве». Внесение изменений в федеральный закон занимает много времени – куча согласований, несколько чтений в Госдуме, потом Совет Федерации и т.д.
Разрешение на пребывание
По общим правилам, максимально находиться в России иностранец может 90 дней каждые полгода. Для жителей Донбасса, которые покинули территорию страны массово, в 2023 году предусмотрены особые условия. Подразделения ФМС РФ продлевают сроки пребывания до тех пор, пока в Украине продолжается кризис.
Срок пребывания продлевают также:
- При оформлении РВП, даже если документы не готовы, находятся на стадии рассмотрения.
- При подаче заявления на гражданство иностранца, за которым признали владение русским языком.
- При наличии заявления работодателя, если украинец является высококвалифицированным специалистом.
- При наличии ходатайства учебного заведения, где иностранный гражданин получает профессиональное образование.
- При трудоустройстве студентов – иностранцев, обучающихся по очной форме.
- При подаче прошения о признании беженцем.
- При предоставлении временного убежища.
- При выдаче патента.
Куда обращаться для оформления РВП
Временное убежище, разрешение на временное проживание, вид на жительство и статус гражданина Российской Федерации можно оформить не только в миграционном центре отделения МВД, но и посредством обращения в многофункциональный центр оказания государственных услуг. Многофункциональный центр обслуживания гражданского населения, известный в народе как МФЦ, это уникальное учреждение, позволяющее получить ряд госуслуг, оформить определенный документ или подать заявление, в короткий срок. Благодаря появлению этих организаций жителям других стран так же стало проще оформлять различную документацию.
Для того чтобы получить помощь в МФЦ, нужно предварительно записаться на прием или посетить отделение самостоятельно, заняв очередь в общем порядке. Предварительную запись можно произвести через интернет или по телефону.
Следует понимать, что выдает все свидетельства и документы именно миграционная служба и обращение в неё напрямую ускорит процесс.
Вырастет ли миграция в Россию
Насколько легко будет получить паспорт, зависит от принимаемых подзаконных актов, говорит председатель комиссии Совета по правам человека по миграционной политике Евгений Бобров. Он полагает, что многие получившие паспорта останутся жить на прежнем месте, миграционной волны ждать не стоит, поскольку желавшие уехать из республик покинули их за годы конфликта. С Бобровым согласен Жучковский.
Cколько именно граждан ЛНР и ДНР в результате эмигрирует в Россию, сказать сложно, но понятно, что принять всех невозможно, — это повысит градус политического противостояния, полагает экс-глава ФМС, президент фонда «Mигрaция XXI век» Вячеслав Поставнин. Он полагает, что разрешение получать российские паспорта жителям ЛНР и ДНР несет «криминальные риски». Источник РБК в СКР отметил, что российские силовики будут тщательно фильтровать претендентов на получение гражданства.
Оформление и получение паспорта гражданина ДНР
- Граждане, которые постоянно проживали на территории Донецкой области и по состоянию на 07.04.2014 г. были сняты с регистрационного учета для прохождения обучения, которые вернулись по месту своего постоянного проживания имеют право на получения П. При этом необходимо иметь документ подтверждающий обучение в учебном заведении на дневной форме. Для данной категории граждан также установлено требование относительно сверки миграционной службой данных заявленных гражданином с имеющимися учетами. В определенных случаях может потребоваться оформление адресной справки.
- Лица достигшие 16-го возраста, при учете что хотя бы один из их родителей по состоянию на 07.04.14 г. находился в гражданстве Украины и был зарегистрирован (прописан) на территории области.
- Лица достигшие 16-го возраста, родителями которых являются иностранные граждане, также имеют право на получение П., при учете что их родители проживали на территории области на законных основаниях. Для данной категорией лиц *отсутствие украинского гражданства* является обязательным условием для получения П.
- Лица не достигшие возраста 18 лет по состоянию на седьмое апреля две тысячи четырнадцатого года, на момент рождения которых родители были иностранными гражданами или имели гражданство Украины и хотя бы один из родителей имеет право на получение гражданства ДНР. Для данной категорией лиц отсутствие украинского гражданства также является обязательным условием получения П.
- Иностранные граждане, достигшие шестнадцатилетнего возраста, которые по состоянию на 07.04.2014 года проживали на территории области, родители которых имеют регистрацию по месту жительства на территории области не менее пяти лет на момент обращения.
- Новости
- Правительство
- Исполнительные органы государственной власти
- Учреждения и предприятия при Правительстве
- Вакансии и объявления
- О Правительстве
- График выездных приемов
- Карта сайта
Путин утвердил упрощенный порядок
Президент РФ В.В. Путин подписал указ, согласно которому жители ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской области могут получить российское гражданство в упрощенном порядке. Для этого им необходимо просто написать заявление и предоставить документ, удостоверяющий личность. Им может быть украинский паспорт или свидетельство, выдающееся лицам без гражданства.
Отмечается, что для этого нет необходимости ехать в Россию. Все дело в том, что центры приема заявлений расположены во многих освобожденных районах Донецкой и Луганской народных республик, а также на территории, Херсонской, Запорожской областей.
Украинцы и жители ДНР, ЛНР, находящиеся в России могут обратиться в миграционный центр по месту временного пребывания для получения российского паспорта. Но в таком случае перечень документов, подлежащий предоставлению вместе с заявлением, увеличивается. Дополнительно нужно предоставить:
- миграционную карту;
- сертификат об отсутствии ВИЧ;
- справку об отсутствии иных тяжелых заболеваний, которые несут угрозу окружающим.
Упрощенный порядок получения гражданства РФ заключается в том, что претендентам нет необходимости сдавать экзамен по русскому языку и истории, а также иметь постоянный источник дохода. Корме всего прочего, рассматривать заявление будут не год, а более 3 месяцев.
Также, сообщается о том, что число центров приема заявлений на предоставление гражданства РФ гражданам Украины, жителям ДНР и ЛНР постепенно увеличивается.
Преимущества наличия гражданства РФ для жителей ДНР и ЛНР
Многие из прибывших в Россию переселенцев из многострадальных ДНР и ЛНР проживают на новом месте с ВНЖ или РВП, однако любой из них подтвердит, что с паспортом РФ пребывать в стране и удобнее, и безопаснее. К преимуществам наличия российского паспорта следует отнести:
- право участвовать в выборах;
- возможность занимать государственные должности;
- бесплатное образование и медицинское обслуживание;
- право на полный пакет социальной поддержки;
- возможность свободного передвижения как в самой России, так и за её пределами без ограничения по срокам.
Помимо этого, гражданин не имеет ограничений при трудоустройстве и свободен в выборе региона для проживания. До получения паспорта иностранец не всегда имеет возможность жить там, где он хотел бы: например, участник программы переселения соотечественников должен выбрать один из предложенных регионов, а в списке предлагаемых Москвы и Санкт-Петербурга нет, там, по большей части, Урал, Сибирь и Дальний Восток.
Особенности процедуры
С вопросами, связанными с получением гражданства, следует обращаться в ближайшее отделение МВД: одно из подразделений министерства сегодня занимается вопросами мигрантов (до 2016 года эти функции были возложены на ФМС). Размер госпошлины за вступление в гражданство составляет в 2018 году 3500 рублей. Заявку тех, кто получает гражданство по упрощённой схеме, рассматривают от 3 до 6 месяцев. В обычном же случае срок ожидания составит около года.
После получения положительного ответа на ходатайство о гражданстве можно заказывать паспорт в этом же отделении МВД. Срок ожидания документа составляет 10 дней. В назначенное время претендент может здесь же забрать готовый паспорт.
Законодательная база, регулирующая пребывание граждан ДНР и ЛНР на территории России, в стадии разработки, поэтому жители непризнанных республик в настоящее время приравнены на уровне закона к остальным иностранцам, прибывающим в РФ из стран с безвизовым режимом. Сегодня довольно часто случается ситуация, когда скорость прохождения процедурных мероприятий зависит от того, насколько миграционная служба в лице её отдельных представителей на местах, готова войти в положение вынужденных переселенцев и проявить максимум участия в их обустройстве на новом месте. Следует сказать, что далеко не во всех российских регионах к мигрантам из ДНР и ЛНР относятся одинаково: где-то более благожелательно, где-то менее. Некоторые считают, что большое количество прибывших с юго-востока Украины негативно отражается на рынке труда того или иного региона. Однако, результаты социологических опросов говорят о том, что подавляющее большинство россиян считают, что необходимо поддержать жителей Донецкой и Луганской областей, попавших в тяжёлую жизненную ситуацию. Сами же граждане ДНР и ЛНР с нетерпением ждут такой поддержки на уровне закона.
Гражданство РФ для жителей Донбасса совместно с ребенком возрастов от 14 до 18 лет оформляется с тем же пакетом документов, что указан выше. Паспорт в ЛДНР местные власти также выдают к 14 годам. Помимо этого, от юношей и девушек требуется письменное согласие, которое прикладывается к заявлению. Оно пишется от руки с присутствием сотрудника миграционной службы и им же заверяется.
Список документов для детей, не достигших 14 лет, предусматривает наличие свидетельства о рождении, переведенное на русский (если было выдано на Украине, оно всегда оформлено на государственном языке), копии, и заверенное разрешение второго родителя о предоставлении документов по получению паспорта РФ (если гражданство принимает только один из членов семьи).
Ситуация с гражданством жителей ЛНР и ДНР
Жители непризнанных республик не имеет права покидать территории ЛНР и ДНР по внутренним паспортам, которые выдавались правительством данных территорий. Непризнанные во всем мире территории Донбасса остаются серой зоной на карте мира. При этом граждане данных территорий становятся заложниками данной политической ситуации. Многие жители ЛНР и ДНР сохранили украинские паспорта, которые и дают право выезжать за границу, в том числе и по безвизовому режиму с ЕС. Кроме того, паспорта ЛНР и ДНР не принимают на границах как с самой Украиной, так и с Россией. Ситуация может в корне измениться после подписания указа об упрощенном режиме получения российских паспортов. Новый указ президента РФ Владимира Путина, который вступил в действие 24 апреля 2019 года, позволяет иностранным гражданам и переселенцам получить паспорта РФ по упрощенной схеме.
Как получить гражданство РФ
Упрощенная схема российского паспорта для граждан ЛНР и ДНР — вопрос, который был актуален последние несколько лет. Так как республики до сих пор остаются непризнанными, то и никакие политические, экономические связи с ними открыто вести нельзя. При этом сами граждане данных республик во многом утеснены в своих правах, прежде всего это касается возможности выезда за границу по паспортам республик. Данные документы не считают законными, поэтому на границе их не могут принять, соответственно гражданин не может покинут ЛНР и ДНР.
Несмотря на то что указом президента схема получения гражданства России упрощается, далеко не все жители ЛНР и ДНР могут рассчитывать на получение гражданства РФ.
Гражданин ЛНР и ДНР может рассчитывать на получение гражданства РФ в случае, если был рожден на территории Российской Федерации. Кроме того, паспорта могут получить только те, кто оформил документы республик и отказался от украинского гражданства, а это примерно 400 тысяч человек. В то время как непризнанные республики населяет свыше 3 миллионов граждан.
Существуют и другие нюансы оформления гражданства РФ. Процедура оформления российского паспорта требует отказа от гражданства любых других государств. При этом при аннулировании гражданства для жителей ЛНР и ДНР существует ряд преград, которые делают данную процедуру крайне сложной и хлопотной.
В случае отказа от украинского гражданства житель ЛНР и ДНР должен покинуть территории непризнанных республик. Оформить все необходимые документы на территории Украины, подать их в соответствующие органы и дождаться решения.
При этом при возврате на территории республик возникает проблема при аннулировании украинского гражданства, аннулируется пропуск на въезд на территорию ЛНР и ДНР. Таким образом, человек остается без какого-либо гражданства.
Поэтому, чтобы получить гражданство РФ, необходимо выехать на территорию Российской Федерации с украинскими документами, и только потому подавать прошение на получение гражданства РФ. При этом для граждан ЛНР и ДНР можно оформить статус временного беженца или переселенца, который позволяет получить гражданство РФ по упрощенной схеме.
Однако при получении гражданства РФ в статусе беженца или по программе возврата граждан в РФ, иностранцы не выбирают регион, в котором они могут жить. Место жительства назначается согласно программе, которая призвана развивать регионы, в которых требуется рабочая сила. Таким образом, жители ЛНР и ДНР могут быть прописаны на Дальнем Востоке или в другом регионе, который наименее заселен и нуждается в человеческих ресурсах.
Кому из украинцев разрешен въезд в период пандемии?
Граждане России и лица с российским видом на жительство (последние могут пересекать границу только один раз) могут спокойно вернуться из Украины в Россию в 2023 году. Им не обязательно иметь отрицательный тест ПЦР при пересечении границы, но они должны сдать его в течение 3 дней после прибытия и отправить отсканированный результат через портал государственных услуг.
Что касается граждан Украины, то им разрешен въезд в нашу страну только при наличии веских причин:
- наличие близких родственников на территории Российской Федерации (дети, супруги, родители, опекуны или попечители, братья и сестры, бабушки и дедушки)
- Необходимость срочного лечения в медицинской организации на территории Российской Федерации
- Необходимость ухода за больным родственником или похороны близкого родственника;
- Участие в государственной программе переселения;
- Проживание в определенных районах Донецкой и Луганской областей.
Получение российского гражданства по упрощенной процедуре
Граждане ЛНР и ДНР, граждане Украины, постоянно проживающие в ЛНР и ДНР, а также некоторые льготные категории (например, супруги, родители и дети граждан России) могут подать заявление на получение российского гражданства в упрощенном порядке.
Родственники (супруги, родители и дети) российских граждан сразу же подают заявление на получение вида на жительство, а после его получения — на получение гражданства.
Граждане ЛНР и ДНР (без российского гражданства) и граждане Украины, постоянно проживающие в ЛНР и ДНР, должны подать заявление на получение временного убежища или разрешения на временное проживание, а затем, на их основании, на получение гражданства.
С 25 мая 2022 года, в соответствии со специальным указом президента, жители Херсонской и Запорожской областей также имеют право на упрощенное получение гражданства.
В этом случае нет необходимости сдавать экзамен по русскому языку.
Беженцы с Украины и Донбасса: кто их поддерживает
Беженцы, покидающие Украину и Донбасс, могут рассчитывать на дополнительные меры поддержки. Наибольший объем помощи украинцам предлагается через границу. На границах Украины с Польшей, Молдовой, Венгрией, Румынией и Словакией находятся центры для беженцев. Здесь женщины и дети получают помощь в виде документов, продуктов питания, теплой одежды и средств гигиены. В центрах собираются добровольцы, которые готовы перевезти беженцев в близлежащие города и помочь им с жильем.
Беженцев принимают не только в соседних странах. 2 марта министр внутренних дел Германии Нэнси Фесер заявила, что беженцы из Украины не будут проходить обычную процедуру предоставления убежища в стране, а сразу получат защиту в ЕС на срок до трех лет. А власти Великобритании планируют разместить украинских беженцев в конфискованной недвижимости российских олигархов. В некоторых странах пришлось объявить чрезвычайное положение из-за большого наплыва людей. Это произошло в Чешской Республике, куда ежедневно прибывают 5 000 человек.
Беженцам из Украины помогают не только государственные учреждения и волонтеры, но и знаменитости. Райан Рейнольдс и Блейк Лайвли пожертвовали 1 миллион долларов на помощь украинцам, а Мила Кунис вместе с Эштоном Катчером пожертвуют 3 миллиона долларов.
Помощь также оказывается беженцам из Донбасса в России. 18 февраля 2022 года президент России Владимир Путин поручил выдать каждому человеку по 10 000 рублей. Из бюджета Ростовской области, куда прибывают беженцы, на эти цели выделено 5 миллиардов рублей. К 28 февраля регион выплатил деньги 70 процентам заявителей.
Сбор гуманитарной помощи для жителей Донбасса ведется по всей России. В регионах работают пункты сбора продуктов питания, одежды и предметов гигиены. В Самарской области людям помогают трудоустроиться, а Русская православная церковь пожертвовала 1 миллион рублей.