Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое обязанности и что такое функции». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Может ли работодатель без согласия сотрудника поменять его должностную инструкцию? Ответ – может. Она — локальный нормативный акт. Корректировке подлежит не трудовая функция работника, а его действия. ТК РФ это не запрещает. При этом нет необходимости в уведомлении работника за установленные законом 2 месяца и получении его согласия на данную процедуру. Достаточно лишь ознакомить его с обновленной должностной инструкцией. Однако важно помнить, что, добавляя в нее новые трудовые действия, необходимо следить за тем, чтобы они не противоречили и соответствовали прописанным в договоре общим трудовым функциям. На практике часто бывает, когда, к примеру, уборщику, что называется, «в нагрузку» дают обязанности дворника. В таком виде данная ситуация недопустима.
Трудовая функция – признак трудового отношения. Понятие
Среди прочих признаков трудового отношения выделяется такой признак как выполнение трудовой функции с подчинением правилам внутреннего трудового распорядка.
Трудовая функция — фундаментальная категория трудового права и определенная константа в трудовом правоотношении, поскольку изменение трудовой функции допускается только по соглашению сторон (ст. ст. 60, 72, 74 Трудового кодекса РФ).
Под трудовой функцией понимается любая работа по определенной должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности, с указанием квалификации, а также конкретный вид поручаемой работнику работы. В связи с этим под изменением трудовой функции и, значит, переводом на другую работу следует понимать выполнение работы по иной специальности, профессии, должности или квалификации, иного конкретного вида работы по сравнению с той, которая была определена сторонами при заключении трудового договора.
Оформляется ли переводом переименование должности?
На практике часто можно встретить ситуацию, когда по той или иной причине меняется название должности. Например, был «инженер по ОТ», а стал «специалист по ОТ» или «водитель-экспедитор» — просто «водитель».
Как правило, меняют не только название должности, но и попутно круг должностных обязанностей. В этом случае речь идет о переводе работника.
Если же имеет место изменение должности без изменения трудовой функции, перевод на другую работу не оформляется. Тем не менее даже частичное переименование следует расценивать как корректировку трудового договора. Поэтому важно отразить все документально. Первым делом вносятся изменения в существующее штатное расписание, далее в трудовой договор с работником и его трудовую книжку.
Значение термина «квалификация»
Появившееся в 2012 году понятие профессионального стандарта тесно связно с квалификацией и ее уровнями. По сути, оно включает ряд характеристик, которыми должны обладать сотрудники для выполнения обязанностей, входящих в функция работника во многом определяется его способностями, образованием и подготовкой. Квалификация — это знания, умения, профессиональные навыки и опыт человека, позволяющие ему выполнять конкретные задания. Сюда также можно отнести уровень его профессионализма.
Можно сказать, что именно квалификация влияет на то, какой будет оплата труда работника, подпадет ли он под программу сокращения штата, получит ли повышение или возможность обучения. От компетентности членов коллектива зависит успешное осуществление каждой функции организации. Если данные о полученном образовании, выполненной ранее работе и достижениях подчиненного не могут быть проиллюстрированы различными документами (диплом, свидетельство, запись о поощрении, то достоверное определение квалификационного уровня становится непростой задачей.
Фактически, решение о том, что человек способен осуществлять конкретную трудовую функцию, может быть принято только на основании результатов аттестации. Важным условием ее проведения выступает правильно составленная программа для проверки знаний и умений, а также адекватная оценка данных.
Как менять должностную (трудовую) инструкцию?
Может ли работодатель без согласия сотрудника поменять его должностную инструкцию? Ответ — может. Она — локальный нормативный акт. Корректировке подлежит не трудовая функция работника, а его действия. ТК РФ это не запрещает. При этом нет необходимости в уведомлении работника за установленные законом 2 месяца и получении его согласия на данную процедуру. Достаточно лишь ознакомить его с обновленной должностной инструкцией. Однако важно помнить, что, добавляя в нее новые трудовые действия, необходимо следить за тем, чтобы они не противоречили и соответствовали прописанным в договоре общим трудовым функциям. На практике часто бывает, когда, к примеру, уборщику, что называется, «в нагрузку» дают обязанности дворника. В таком виде данная ситуация недопустима.
Если работодатель хочет возложить на сотрудника какие-либо новые, не входящие в его профессиональный стандарт, трудовые функции — это придётся делать другим способом. Алгоритм действий следующий. Сначала с согласия работника он добавляет общую трудовую функцию из второго профстандарта в трудовой договор, а уже затем начинает разработку новой должностной инструкции. При этом сотрудник уже должен будет соответствовать требованиям двух профессиональных стандартов.
Законодательство допускает изменение трудовой функции, данное право работодателя и работника закреплено в ст.72 ТК РФ. Оформляется это действие переводом на другую работу, причем она может быть как временной, так и постоянной.
Нет более официальных и одновременно хрупких отношений, чем трудовые. Развитие общения между руководством и сотрудниками привело к тому, что круг компетенций каждого получил точное определение. Положение дел в компании порой заставляет сотрудников выходить за рамки своих обязанностей и выполнять не принадлежащие им функции. Этот процесс зачастую остается без внимания, поскольку ни начальник, ни работник не могут точно разграничить понятия, в то время как определение «трудовых функций» прописано даже в Трудовом Кодексе Российской Федерации. Функции – это деятельность человека в организации, активное поле его квалификации. Иными словами, это результат его работы. Можно также представить трудовую функцию в виде ядра, вокруг которого выстраивается профессиональные стандарты.
Ответственность за нарушение трудового договора
В том случае, когда работник не выполняет свои трудовые обязанности (или выполняет в недостаточном объеме), нарушает принятую дисциплину, причиняет вред имуществу предприятия своими действиями или бездействием, он подвергается дисциплинарному взысканию. Оно может иметь вид замечания, выговора, понижения или даже увольнения. Если будет доказана причинно-следственная связь между деятельностью сотрудника фирмы и причиненным материальным ущербом, руководитель может принять решение о привлечении виновника к материальной ответственности. Зачастую работодатель самостоятельно определяет меру наказания для нарушителей дисциплины. Но в некоторых случаях (преступления уголовного характера) обязательным становится привлечение представителей органов правопорядка.
Трудовые функции работодателя и работника
Работник и работодатель представляют собой две стороны одного процесса. У них есть два лимитирующих фактора – трудовой кодекс и интересы предприятия. Если первый лимитирующий фактор представляет собой давление извне в лице государства, то второй – это давление изнутри, продиктованное интересами группы лиц, способных в силу своего положения определять стратегию и судьбу предприятия.
Казалось бы, работодатель в этой связке – и есть предприятие. Он должен действовать в рамках закона и в интересах предприятия. Однако идентифицировать работодателя с предприятием нельзя. Предприятие – это обезличенная система, состоящая из процессов, механизмов и функций. Система, конечно, создается и поддерживается людьми, но это не означает, что работодатель – это и есть система.
Взаимоотношения работодателя и работника – это договор взаимного согласия, который констатирует ситуацию выбора сторонами друг друга.
Трудовой договор: тонкости, о которых знают не все
Снова трудовой договор? О нем столько писали и говорили, что очередные экспертные разъяснения воспринимаются с неким недоумением: «Ну избитая же тема!».
И все-таки сложно переоценить значимость такого института как «Трудовой договор».
Как составлять безупречные договоры, которые учитывают интересы обеих сторон и полностью соответствуют законодательным требованиям, — рассказывает Татьяна Ширнина, ведущий юрист Департамента трудового права ИПК.
Трудовой договор — это главный регулятор и гарант правовых отношений между работником и работодателем, который сопровождает трудовую деятельность каждого сотрудника компании. И, конечно же, это один из важнейших документов, запрашиваемых инспекционными органами при проверке.
- Основная действующая инструкция при составлении трудовых договоров — статья 57 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ), Специалисту, ответственному за разработку такого значимого документа, весьма желательно знать все положения наизусть.
- Из чего же состоит трудовой договор?
- Прежде всего, важно различать сведения и условия трудового договора. Чтобы было проще разобраться, представим наглядную схему:
Почему же настолько принципиально выделять сведения и условия? Дело в том, что сами процедуры — изменения сведений и изменения условий трудового договора — полярно различаются.
Если при изменении/дополнении недостающих сведений разрешается вносить корректировки в сам документ, то при изменении условий трудового договора необходимо придерживаться порядка, установленного Законом (ст. 72 и 74 ТК РФ).
Как показывает практика, даже те работодатели, которые оформляют трудовой договор в строгом соответствии со статьей 57 ТК РФ, не уделяют времени ее детальному анализу. Поэтому сегодня мы сделаем акцент именно на ключевых условиях трудового договора.
Варианты управления трудовой функцией
Хотя право управленческого решения здесь, как мы уже говорили выше, оставлено за работодателем, если мы не будем определять работнику точную норму его работы в принципе, он будет находиться в простое по вине работодателя (ст. ст. 72.2, 157 ТК РФ). Если же будет установлена вина работодателя в невыполнении норм труда или неисполнении трудовых (должностных) обязанностей работником (в т.ч. и при отсутствии установленной нормы труда), то по ч. 1 ст. 155 ТК РФ оплата труда работника должна производиться в размере не ниже средней заработной платы работника, рассчитанной пропорционально фактически отработанному времени. Но в таком случае заработная плата почти не привязана к результату работы, и потому может быть больше или меньше фактической стоимости труда работника.
Очевидно, что экономика диктует работодателю второй вариант, а работнику интересен первый. Кроме того, работать без установленной нормы труда опасно — и для здоровья, и для карьерных перспектив, ведь на практике часто встречаются случаи наказания сотрудника за невыполнение задания работодателя при том, что выполнить его с точки зрения нормы труда было просто невозможно.
Выход из такой ситуации законодатель предусмотрел следующий. Если в трудовом договоре (должностной инструкции) работника отсутствует изначально установленная мера (норма) труда, то работодатель вправе уточнять ее в любое время в рамках установленных им локально или установленных государством централизованно норм труда своими приказами (распоряжениями). Работник же, в свою очередь, в порядке самозащиты (ст. ст. 379, 380 ТК РФ) вправе отказаться от любой работы за пределами трудового договора или с нарушением правил охраны его труда. Однако пользоваться такой схемой нормирования труда очень проблематично, особенно для работника.
Кстати, любопытно то, что правом издавать приказы или распоряжения, формально уточняющие положения трудового договора о трудовой функции, работодатель в актуальной версии ТК РФ прямо не наделен: это право выводится путем системного толкования таких норм, как положения ст. ст. 15, 56, 62, 68, 84.1, 193, 229, 229.2, 373, 392 ТК РФ и некоторых других. Однако пределами любых уточнений в силу ст. 60 ТК РФ выступает следующее правило: нельзя добавлять новые функциональные обязанности к уже закрепленным в трудовом договоре (должностной инструкции) без согласия на то работника. А вот в силу ст. ст. 22, 189 ТК РФ добавлять новые дисциплинарные, организационные и имущественные права и обязанности (кроме договорных для материально ответственных лиц, где они относятся к трудовой функции) можно, только делать это следует не через обязывание, а через запреты и ограничения в правах.
Таким образом, управление трудовой функцией возможно в следующих формах:
- принять или не принимать штатное расписание и должностные инструкции к нему, планировать или не планировать штат сотрудников;
- присвоить или не присваивать наименования трудовым функциям работников, оставить право их изменения за работодателем или сделать их условием трудового договора с работниками;
- предусмотреть в трудовой функции работника базовые, обычные или уникальные права и обязанности, одинаковые или различные по сложности и квалификации;
- связать выполнение условий трудового договора только с технологическим качеством работы и его нормой либо добавить к ним обязанность соблюдения работником трудовой дисциплины (вплоть до полной связи выплаты заработной платы с выполнением дисциплинарных требований работодателя);
- уточнить норму труда работника в трудовом договоре (должностной инструкции) или делать это постоянно в процессе использования труда работника путем издания директивных актов (приказов, распоряжений).
Сегодня право выбора любой из этих моделей — основа предпринимательской самостоятельности работодателя, которую государство обеспечивает в виде обеспечения свободы управленческих решений. Действовать по-новому или по привычке — решать только самому работодателю.
Труд является важной составляющей в процессе появления и развития человеческого общества. В процессе труда человек создаёт блага, для своего существования. В этой связи можно говорит о том, что труд представляет собой основу жизнедеятельности и развития человека. В самой человеческой природе заложена на начальном этапе потребность трудится, как необходимое и естественное условие жизни.
К. Маркс говорил, что труд является созидателем потребительных стоимостей, а полезный труд – это независимое от любы общественных форм условие существования людей, вечная естественная необходимость: без труда невозможен обмен веществ между человеком и природой, иначе говоря, невозможна в принципе человеческая жизнь.
Также К. Маркс говорил, что процесс труда есть целесообразная деятельность, направленная на созидание потребительных стоимостей, присвоение данного природой для человеческих потребностей, всеобщее условие обмена веществ между человеком и природой, вечное естественное условие человеческой жизни».
Как закрепляется трудовая функция работника
Выше было сказано, что трудовая функция работника — это работа на определенной должности. При этом указывается квалификация и конкретный вид труда. Анализируя внимание на определение, можно сделать вывод, что обязанности нужно закреплять документально — это делается в штатном расписании организации, где отражается профессия и должность. Но ее конкретизируют и в тексте договора. Подписывая его, сотрудник выражает свое согласие с указанной работой, которую руководитель планирует возложить.
Нужно отметить, что в дальнейшем изменить условия можно лишь при обоюдном согласии сторон. В случае перемены технологических или организационных условий, законодательство не допускает корректировку сферы деятельности только по желанию руководителя или владельца компании.
Как правило, размер ТД ограничен, поэтому не позволяет расписать все обязанности работника, обусловленные профессией или конкретной должностью. В данном случае на помощь приходит должностная инструкция, которую оформляют в виде приложения или отдельного нормативного акта. В ней отражают выполнение трудовых функций, а также перечисляют права, ответственность и прочее
Не так давно в законодательство внесли поправки, касающиеся разработанного и утвержденного Профессионального стандарта. Под ним понимают конкретную характеристику квалификации специалистов, которая требуется для осуществления профессиональной деятельности определенного вида, в том числе и для выполнения возложенных обязанностей. Профстандарты применяются на практике в соответствии со статьями 195.2 и 195.3 ТК, но они распространены преимущественно в государственных учреждениях.
Возможно, вам будет интересно узнать:
Понятие и предмет трудового права
Понятие «труд» является достаточно широким. По мнению С.И. Ожегова, труд – это целесообразная деятельность человека, направленная на создание с помощью орудий производства материальных и духовных ценностей. В.И. Далем это понятие трактуется как «работа, занятие, упражнение, дело; все, что требует усилий, старания и заботы; всякое напряжение телесных или умственных сил».
Трудовое право как отрасль права отражает в себе все процессы, происходящие в экономической, политической, социальной жизни общества, в его нормах находит свое отражение состояние общества, проблемные социально-значимые вопросы, требующие урегулирования с правовых позиций для дальнейшего применения в обществе.
СИСТЕМА ИСТОЧНИКОВ ТРУДОВОГО ПРАВА.
Источниками трудового права называются результаты правотворческой деятельности компетентных органов в сфере регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений, составляющих предмет данной отрасли права. Весь комплекс источников трудового права определяется как трудовое законодательство. Составной частью системы источников трудового права России являются локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права.
В ст. 5 ТК РФ приведены виды нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Кодекс выстраивает иерархическую систему трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права:
1) Трудовой кодекс Российской Федерации;
2) федеральные законы и законы субъектов Федерации, содержащие нормы трудового права;
3) указы Президента Российской Федерации;
4) постановления ПравительстваРФ и нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти;
5) нормативноправовые акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
6) акты органов местного самоуправления.
В случае противоречий между ТК РФ и иными федеральными законами, содержащими нормы трудового права, применяется ТК РФ (ст. 5 ТК РФ).
По своей юридической силе в сфере регулирования трудовых отношений Трудовой кодекс РФ приравнивается к федеральным законам.
Система источников имеет свои особенности.
1. Система состоит из общего и специального законодательства.
2. Система делится на законы и подзаконные акты.
3. В систему источников входят нормативные правовые акты, принятые федеральными органами государственной власти, и акты субъектов Российской Федерации.
4. Наличие в системе источников ведомственных актов, среди которых: акты Министерства здравоохранения и социального развития РФ.
5. Наличие актов договорного характера.
6. В создании актов трудового законодательства принимают участие работодатели и работники через своих представителей.
7. Действие принципа неухудшения положения работника, т. е. акт меньшей юридической силы не может ухудшать положение работника по сравнению с вышестоящим актом (ст.5, 6, 8, 9 ТКРФ).
Все источники трудового законодательства можно разделить на законы и подзаконные акты по степени их важности и субординации, по системе отрасли трудового права, сфере действия, органам, их принимающим.
Международные договоры (принципы, нормы) применяются в качестве непосредственного регулятора трудовых отношений, когда нормы национального законодательства устанавливают более низкий уровень правовых гарантий, социальной защиты.
Признаки трудовых отношений
В статье 15 Трудового кодекса РФ содержится определение понятия «трудовые отношения».
В данном определении выделяются признаки, позволяющие отграничить трудовые отношения от гражданских.
Как разъяснил Верховный Суд РФ, к характерным признакам трудовых отношений в соответствии со статьями 15 и 56 ТК РФ относятся:
- достижение сторонами соглашения о личном выполнении работником определенной, заранее обусловленной трудовой функции в интересах, под контролем и управлением работодателя;
- подчинение работника действующим у работодателя правилам внутреннего трудового распорядка, графику работы (сменности);
- обеспечение работодателем условий труда; выполнение работником трудовой функции за плату (см. подробнее п. 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2018 N 15 «О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей — физических лиц и у работодателей — субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям»).