Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Маркировка товаров в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Еще в 2022 году Минпромторг выдвигал предложения начать эксперимент по маркировке радиоэлектроники, кормов для животных, рыбной продукции, детской воды. Были разработаны и размещены на федеральном портале соответствующие проекты Постановлений, но они не получили одобрения. По состоянию на конец 2022 года, эксперименты по маркировке этих товарных групп так и не запущены.
Что в ближайших планах?
Обязательная маркировка радиоэлектроники в РФ будет введена не раньше сентября 2023 года. В эту категорию входят трансформаторы, различные виды ламп, фонари и пульты.
Маркировка детской воды была запланирована на март 2023, но учитывая, что пилотный проект так и не начался, эта дата сдвинется, как минимум, на год.
Минеральную воду в России маркируют еще с декабря 2021 г. В марте 2022-го требования коснулись остальных ее видов. Есть несколько исключений, и в их число входит вода, отнесенная к пищевой продукции для детского питания. К ее подготовке предъявляются особые требования, за безопасностью установлен более жесткий контроль.
Что касается кормов для животных, категорию маркируемых попадают все (кроме сельскохозяйственных), расфасованные в потребительскую упаковку.
Когда начнут маркировать пищевую рыбную продукцию, Data Matrix будут наносить на консервы, соленую, копченую рыбу, ракообразные, моллюски и т. д. Исключения: живая, свежая рыбы, свежие водные беспозвоночные.
Оператор «Честный Знак» ЦРПТ планирует открыть предпринимателям и организациям, зарегистрированным в системе, доступ к информации о допущенных ими отклонениях от правил маркировки и оборота товаров. Таким образом, планируется сократить надзорную нагрузку, и помочь легальному бизнесу в уменьшении числа ошибок при работе с маркируемой продукцией.
«Это работает как предупреждающие знаки на дорогах о стоящих впереди камерах — бизнес знает, что совершил нарушение, исправляет его до прихода надзорных органов и больше не допускает. Таким образом, снижается и надзорная нагрузка на компании, и повышается качество товаров и услуг для потребителей«, — Антон Гущанский, директор по надзорной деятельности ЦРПТ.
Маркировка воды в 2023 году
С 1 марта 2023 года все участники товарной цепочки обязаны передавать в систему маркировки информацию о розничной реализации воды. Иными словами, все, кто продаёт упакованную питьевую воду на кассе, должны сканировать код DataMatrix и сообщать сведения о выводе товара из оборота системе мониторинга. Эти требования касаются не только оптовых и розничных магазинов, но и ресторанов, кафе, частных и государственных столовых и других мест общественного питания, где продают бутилированную воду.
С 1 декабря 2023 года эти правила затронут и те заведения общепита, которые приобретают упакованную воду, чтобы использовать её в качестве ингредиента при приготовлении блюд. В этом случае участник также должен предоставлять в систему информацию о выбытии товара.
Маркировка велосипедов
В 2023 году станет обязательной маркировка велосипедов и велосипедных рам. Порядок, сроки и правила маркировки товаров этой категории пока утверждаются, но уже известно, что начало регистрации назначено на 1 марта 2023 года. По данным платформы «Честный ЗНАК», маркировке подлежат следующие товары:
| ТН ВЭД ЕАЭС | ОКПД 2 | |
| Велосипеды (в том числе с установленным вспомогательным двигателем и трёхколёсные) | 8711 8712 00 8714 91 100 9503 00 100 9 |
30.91.11.120 30.92.10 32.40.31.121 |
| Велосипедные рамы | 8711 8712 00 8714 91 100 9503 00 100 9 |
30.91.11.120 30.91.20 30.92.10 30.92.30.110 32.40.31.121 |
Маркировка легкой промышленности
Перечень обязательной маркировки легкой промышленности будет расширен. С 1 июня 2023 года начнется маркировка спортивных костюмов, пиджаков, брюк, блуз, рубашек, курток, пальто, плащей, ветровок и продукции из искусственного меха.
Данные изменения были подготовлены Минпромторгом. Основная причина ввода маркировки — огромный оборот нелегальной продукции лёгкой промышленности. Частая история, что в страну ввозят натуральный мех под видом искусственного.
Нововведения поддержали: Российский союз производителей одежды, Ассоциация компаний розничной торговли, Lamoda, «Спортмастер» и «Снежная королева».
Сейчас на законодательном уровне обязательной маркировке подлежат шубы и обувь.
Оборудование и программное обеспечение для работы с маркированными товарами. Оставьте заявку и получите выгодное предложение
Обязательная маркировка радиоэлектроники
Обязательная маркировка ряда радиоэлектроники в РФ будет введена не раньше сентября 2023 года, сюда входят: трансформаторы, различные виды ламп, фонари и пульты. Министерства начали эксперимент по маркировке отдельных видов радиоэлектронной продукции с 1 июля 2022 года. Соответствующий проект постановления правительства был размещен на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.
Это поспособствует стандартизации подходов к контролю оборота ряда видов радиоэлектронной продукции, включая трансформаторы, различные виды ламп, фонари, пульты и др. Но напоминаем, что решения о введении обязательной маркировки будут приняты не ранее 31 августа 2023 года.
- Обязательная маркировка постепенно вводится для всех групп товаров: завершить плавный переход планируется к 2024 году.
- В 2022 году цифровые коды обязательны для шуб, лекарственных средств, обуви, изделий легпрома, табака, фототехники, парфюмерии, шин и автопокрышек, молочной продукции и воды в упаковке.
- Экспериментальный режим действует в отношении БАДов, антисептиков, пива и слабоалкогольных напитков. Завершение пилотных проектов планируется 31 августа 2022 года. Уже окончены эксперименты в отношении велосипедов (ввод 01.03.2023) и кресел-колясок (дата ввода не обозначена).
- Ужесточены наказания за нарушение требований к маркировке и её отсутствие. Возможно не только наложение административных санкций, но и уголовная ответственность с лишением свободы на три года и более.
Нормативно-правовая база
Маркировка товаров регулируется следующими нормативно-правовыми актами:
- закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности»;
- закон от 25.12.2018 N 488-ФЗ, которым внесены изменения в закон «О контрольно-кассовой технике»;
- распоряжение Правительства от 28.12.2018 № 2963-р, утвердившим Концепцию создания и функционирования системы маркировки;
- распоряжение Правительства от 28.04.2018 № 791-р, которым утверждена модель функционирования системы маркировки«;
- распоряжение Правительства РФ от 28.04.2018 N 792-р об утверждении перечня товаров, подлежащих маркировке;
- постановление Правительства РФ от 26.04.2019 N 515, которым установлены Правила маркировки и Положение о системе мониторинга за оборотом товаров;
- постановление Правительства от 31.12.2019 N 1955 об обеспечении доступа к информации, содержащейся в системе мониторинга за оборотом маркированных товаров;
- постановление Правительства от 08.05.2019 № 577, установившим стоимость кодов маркировки.
Кроме того, приняты отдельные постановления и распоряжения Правительства, регулирующие маркировку разных товарных категорий:
- меховых изделий – от 11.08.2016 N 787;
- табачной и никотинсодержащей продукции – от 28.02.2019 N 224;
- шин и покрышек – от 31.12.2019 № 1958;
- обуви – от 5 июля 2019 г. № 860;
- лекарств – от 14.12.2018 № 1556 и от 14.12.2018 № 1557;
- фотокамер и вспышек – от 31.12.2019 № 1953;
- духи и туалетная вода – от 31.12.2019 № 1957;
- некоторых изделий легкой промышленности – от 31.12.2019 № 1956;
- воды в упаковке – от 31.05.2021 N 841;
- молочной продукции – от 13.07.2019 № 1533-р и от 15 декабря 2020 г. № 2099.
Что касается штрафов за нарушение порядка обязательной маркировки товаров, то они предусмотрены статьями 15.12 и 15.12.1 КоАП РФ:
- за производство и ввод в оборот без марок или в нарушение установленного порядка – от 5 до 10 тысяч рублей на ИП и от 50 до 100 тысяч рублей на юридические лица;
- за продажу, хранение, перевозку, приобретение в целях сбыта товаров без марок – от 5 до 10 тысяч рублей на ИП и от 50 до 300 тысяч рублей на организации с конфискацией;
- за непредставление сведений или нарушение установленного порядка и сроков – от 1 до 10 тысяч рублей на ИП и от 50 до 100 тысяч рублей на юрлица.
Штрафуют ли за нарушение закона о маркировке?
Да, штрафы платят должностные и юридические лица.
Наказание положено за отсутствие регистрации в системе «Честный знак»:
-
должностным лицам выносят предупреждение или назначают штраф от 1 до 10 тысяч рублей;
-
юрлицам положен штраф от 50 до 100 тысяч рублей.
За отсутствие в чеке реквизита «Код товара» назначается штраф:
-
для должностных лиц – от 1,5 до 3 тысяч рублей;
-
для ИП и юрлиц – до 10 тысяч рублей.
За неправильную маркировку или отсутствие в ней нужных данных:
-
для должностных лиц положен штраф до 10 тысяч рублей;
-
юрлица выплачивают штраф до 100 тысяч рублей.
За торговлю немаркированной продукцией:
-
для должностных лиц – от 5 до 10 тысяч рублей с конфискацией незаконных товаров. При этом за торговлю немаркированным табаком они платят до 15 тысяч рублей.
-
для юридических лиц – от 50 до 300 тысяч рублей с конфискацией товаров, не прошедших маркировку. За торговлю немаркированным табаком им придётся заплатить от 200 тысяч рублей.
Правила маркировки в системе «Честный знак»
Маркированные товары при перемещении от производителя продавцу и от продавца покупателю необходимо отмечать в «Честном знаке» на каждом из этих этапов. Маркетплейс может выступать участником этого товарооборота, а может и не выступать.
Если собственником продукции остается продавец, представителям маркетплейса достаточно проверить маркировкудля верности – выяснить, подлинные ли на продукции коды маркировки, читаемы ли они. А вводом/выводом продукции из оборота селлер занимается самостоятельно.
Если торговая площадка переводит поступившие товары на свой баланс, они переходят в его собственность, а потому и в «Честном знаке» нужно зафиксировать переход прав собственности и маркировочных кодов. И как только это будет выполнено, отмечать факт продажи и заниматься выводом товаров из оборота будет уже маркетплейс. С марта 2023 года этот вариант взаимодействия станет повсеместным – все торговые площадки будут выступать участниками товарооборота (писали об этом в начале материала).
Товары подлежащие обязательной маркировке
В 2017 году Правительство РФ выступило с инициативой создания Единой системы маркировки товаров.
А уже в 2019 году в РФ была введена обязательная маркировка некоторых групп товаров. Перечень товаров подлежащих обязательной маркировке дополняется и корректируется на протяжении 4 лет.
Планируются изменения в маркировке товаров и уже к 2024 году будет определен окончательный список товаров, подлежащих обязательной маркировке. Данный перечень охватит все сферы промышленности.
Список товаров подлежащих обязательной маркировке в 2022 году:
- Одежда из кожи
- Блузки;
- Плащи;
- Ветровки;
- Куртки;
- Пальто;
- Анораки;
- Постельное белье;
- Столовое белье;
- Кухонное белье;
- Туалетное белье;
- Ювелирные изделия;
- Драгоценные металлы (учитываются в ГИИС ДМДК и не относятся к системе “Честный ЗНАК”);
- Мороженое;
- Отдельные виды молочной продукции;
- Сыры.
Таблица со спиком товаров требующих маркировки в прошлые годы, в новом 2023 и на стадии эксперимента в будущем.
| 2019 | 2020 | 2021 | 2023 | На стадии эксперимента |
| Духи и туалетная вода | Табак, сигареты, папиросы и прочая табачная продукция | Молочная продукция | Велосипеды | Пиво и пивные напитки, включая безалкогольные |
| Шины и покрышки | — | Упакованная вода | Кресла-коляски, относящиеся к медицинским изделиям, с ручным приводом | Сброженные игристые и неигристые напитки с фактической концентрацией спирта не более 7 об.% |
| Одежда | — | — | — | — |
| Текстиль | — | — | — | — |
| Обувь | — | — | — | — |
| Фотокамеры | — | — | — | — |
| Меховые изделия | — | — | — | — |
| Лекарственные препараты | — | — | — | — |
| Постельное бельё | — | — | — | — |
Чтобы участвовать в этом процессе, нужно подключить ИП или организацию к единой системе мониторинга. Причем для разных перечней маркируемых товаров принимаются различные программы — для табачной продукции одна, для лекарственных средств другая, для алкоголя — третья. Регистрация в каждом из сервисов бесплатная и пока добровольная, позже это станет обязательным условием работы. Чтобы успешно зарегистрироваться, нужно получить усиленную квалифицированную электронную подпись.
Пройти этот процесс предстоит не только производителям, но и продавцам. Основная причина в том, что новые сведения должны добавляться на каждом этапе движения любого изделия от момента создания до конечного приобретения клиентом. После регистрации предприятие описывает все, что у него есть из продукции, и запрашивает у системы коды на каждую вещь. Пока вся процедура бесплатная и добровольная, все уникальные изображения передаются без оплаты. Когда будет введена обязательная сертификация — придется платить за каждый элемент и заносить эти издержки в стоимость конечного продукта.
Маркировка: назначение
Это рисунок, который содержит в себе всю информацию о продаваемом изделии — дата и место создания, полное наименования как продукта, так и его производства.
Предъявляются требования к тому, как будет создано это изображение:
- Оно должно соответствовать стандартам и техническим условиям из приказа.
- Наносится несмываемой краской, которую разрешил к применению Госсанэпидконтроль.
- Каждый КиЗ должен быть достоверным, доступным и давать достаточно информации для потребителя или следующего посредника.
Есть два вида этой маркировки — торговая и производственная.
Последнюю могут наносить на:
- товарный ярлык;
- фирменную ленту;
- этикетку — наносится на лицевую сторону бутылки;
- контрольную ленточку;
- контрэтикетку — также, только на тыльной стороне;
- вкладыш;
- бирку — минимальный товарный ярлык;
- штамп (иногда соседствует со сроком годности);
- на упаковку.
Торговой можно считать ценник и оба вида чеков.
Основных назначений у этой манипуляции два:
- Увеличить легальный оборот и сбор налогов с производств и посредников.
- Уменьшить количество контрафакта на прилавках — не допустить реализацию некачественных продуктов по сниженным ценам, это может привести к появлению вреда для здоровья и смерти покупателя.
Но главное значение этих процедур — довести до потребителя все сведения о продукции, которую он покупает. Приобретая товары с КиЗ, он будет уверен в том, что они настоящие и изготовлены в соответствии с техническими условиями.
Сроки введения обязательной маркировки БАД и антисептиков
Пилотный проект по внедрению системы маркировки на БАДы проводится на территории Российской Федерации с 1 мая 2021 года и должен закончиться 28 февраля 2023 года (Постановление Правительства РФ от 29.09.2021 № 673). На данном этапе участие в проекте было добровольным.
Согласно проектам постановлений, находящимся на рассмотрении в органах государственной власти, начиная с 1 марта 2023 года все участники торгового процесса обязаны будут зарегистрироваться в системе «ЧЗ» и в течение 15 дней провести полностью подготовиться к передаче данных о товарах в систему отслеживания.
Предполагается, что введение маркировки будет проходить по следующему графику:
- 1 апреля 2023 года ‒ производители и импортеры наносят средства идентификации на упаковки и отчитываются о введении товаров в оборот в «ЧЗ».
- 1 сентября 2023 года ‒ представители розничной торговли передают данные о выводе товара из оборота при продаже конечному потребителю.
- 1 ноября 2023 года ‒ все участники рынка отчитываются в «ЧЗ» о передаче прав собственности на маркированный товар от одного владельца другому. При этом разрешается вести учет товаров объемно-артикульным способом, то есть передавать контрагенту и в «ЧЗ» общий код на коробке и количество единиц в партии.
- 30 апреля 2023 года ‒ заканчивается срок, отведенный для перемаркировки товара приобретенного зарубежом до 31.03.2023 г., но выпущеного таможенными органами позже 1 апреля 2023 года.
- 1 марта 2025 года ‒ все, кто производит и продает БАДы обязаны вести поэкземплярный учет товаров и отправлять сведения о перемещении каждой единицы товара в систему «ЧЗ».
- 1 августа 2025 года ‒ поэкземплярный учет вводится для антисептиков.
С этой же даты участники товарооборота обязаны передавать данные о выбытии товара из оборота по причине, не связанной с продажей (утеря, списание, порча и пр.).
Напомним, что в настоящее время точные сроки введения обязательной маркировки на БАДы и антисептики не установлены.