Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как получить квоту на привлечение иностранной рабочей силы?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Квотирование рабочих мест – это создание или выделение рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов. Квота для приема на работу инвалидов — минимальное количество рабочих мест (в процентах от среднесписочной численности работников организации) для трудоустройства инвалидов, которые работодатель обязан создать или выделить за счет собственных средств, включая количество рабочих мест, на которых уже работают инвалиды.
Квотирование рабочих мест
Законодательство о квотировании:
|
Требование закона |
На кого распространяется |
Статья закона |
|
Работодателям, численность работников которых:
|
Квота устанавливается всем организациям. Освобождаются от соблюдения установленной квоты работодатели, являющиеся общественными объединениями инвалидов, и образованные ими организации, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов |
Статья 21 Федераль-ного закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» |
|
Работодателям, осуществляющим свою деятельность на территории Челябинской области, численность работников которых
|
Квота устанавливается всем организациям (в том числе филиалам организаций, зарегистрированным НЕ в Челябинской области), осуществляющим свою деятельность на территории Челябинской области, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Исключение: работодатели-общественные объединения инвалидов и образованные ими организации |
Статья 2 Закона Челябинской области от 27.03.2003 г. № 143-ЗО «Об установлении квоты для приема на работу инвалидов в Челябинской области» |
Квотирование рабочих мест установлено законодательно. Это дополнительная гарантия трудоустройства для инвалидов.
Квотирование рабочих мест для инвалидов – это их резервирование для приема на работу инвалидов. Обязанность по квотированию рабочих мест установлена законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ».
Квота – это то минимальное количество рабочих мест, на которые организация должна трудоустроить инвалидов. Квота определяется как определенный процент от среднесписочной численности работников организации.
Исчисление квоты для приема на работу инвалидов: работодатель (филиал или представительство) должен иметь среднесписочную численность работников не менее 35 единиц, включая рабочие места, условия труда на рабочих местах, которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям.
В среднесписочную численность входят все сотрудники, которые работают по трудовым договорам, и неважно, полный или сокращенный день. Если человек в декрете или учебном отпуске, его считать не нужно. Этим среднесписочная численность отличается от средней численности: в среднюю еще входят люди, которые работают по гражданским договорам и по совместительству.
При исчислении квоты в среднесписочную численность работников не включают сотрудников, условия труда которых отнесены к вредным или опасным условиям труда по результатам спецоценки или бывшей аттестации рабочих мест. Об этом говорится в статье 21 Закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ. То есть, например, если у Вас 2 таких рабочих места (работника), то Вы производите расчет среднесписочной численности в целях квотирования без учета этих 2 рабочих мест (работников).Если в компании нет свободных рабочих мест, это не освобождает от исполнения обязанности по квотированию рабочих мест для инвалидов. Правила выполнения квоты при приеме на работу инвалидов установлены постановлением Правительства РФ от 14 марта 2022 г. № 366 (вступило в силу с 1 сентября 2022 г.)
Какие существуют способы выполнить обязанности по квотированию рабочих мест для инвалидов?
Выполнить квоту можно будет двумя способами:
1) приняв на работу инвалидов
2) заключить договор аренды рабочих мест по квоте (где работодатель (направляющая сторона) за счет собственных средств создает или выделяет рабочие места для трудоустройства инвалидов у другого работодателя (принимающей стороны) в целях выполнения установленной квоты). Работодатель (направляющая сторона-заказчик) – это тот у кого установлена квота, но он не может сам выполнить квоту и готов/может/хочет взять в аренду рабочие места у другого работодателя на условиях соглашения. Работодатель (принимающая сторона-исполнитель) – это у кого работают/будут работать инвалиды. Сдает/будет сдавать в аренду свои рабочие места другому работодателю на условиях соглашения. Квота считается выполненной, когда с соискателем заключен трудовой договор (п.5 Правил №366).
До какого числа работодателем рассчитывается квота для приема на работу инвалидов?
Квота для приема на работу инвалидов рассчитывается работодателем ежегодно, до 1 февраля, исходя из среднесписочной численности работников за IV квартал предыдущего года.
При расчете квоты для приема на работу инвалидов округление дробного числа производится в сторону уменьшения до целого значения, в случае если размер рассчитанной квоты менее единицы, значение квоты принимается равным единице.
Как рассчитать квоту для приема на работу инвалидов пример?
При расчете количества квотируемых рабочих мест округление дробного числа производится в сторону уменьшения до целого значения.
Например, среднесписочная численность работников предприятия составляет 85 человек.
Размер квоты для инвалидов: 85 / 100 х 2 = 1,70
Это значит, что квота для компании — 1 человек.
Как и куда направлять сведения?
Отчетность по работе с инвалидами и исполнению квот сдается в Центр занятости. Организация должна стоять на учете в Центре занятости (ЦЗ) по месту своего нахождения. Все отчеты по приказу №24 «О проведении оперативного мониторинга в целях обеспечения занятости населения» от 26.01.2022г. Направляются через Единую цифровую платформу в сфере занятости и трудовых отношений «Работа России» или в бумажном виде через Почту России и сдаются до 5 числа месяца, следующим за отчетным.
Организации с численностью персонала более 25 человек, обязаны подавать сведения через сайт «Работа России». В том числе, там публиковать информацию о вакансиях для инвалидов.
Нормативно- правовые акты по выполнению квоты для приема на работу инвалидов:
-требование предоставлять рабочие места для инвалидов установлено статьей 21 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ
-процент квотирования установлен статьей 13.1 Закона от 19.04.1991 № 1032-1 (с изменениями, вступившими в силу с 11.01.2023)
-правила выполнения квоты при приеме на работу инвалидов установлены постановлением Правительства РФ от 14 марта 2022 г. № 366. (вступило в силу с 1 сентября 2022 года)
-Приказ Минтруда России №786 от 16.12.2022г. «О внесении изменений в приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 января 2022г. №24 «О проведении оперативного мониторинга в целях обеспечения занятости населения»
— постановление Правительства РБ от 13.11.2014г. №506 «Об утверждении Положения об установлении квоты для приема на работу инвалидов в Республике Башкортостан»
!!! Если работодатель не выполнит квоту, то помимо административного наказания, он лишается прав: (1) получать меры господдержки, (2) участвовать в госзакупках, (3) привлекать к работе иностранцев и тд.
Что означает квотируемое рабочее место
Больше материалов по теме «Трудовое право» вы можете получить в системе КонсультантПлюс .
Государство в рамках социальной политики стремится заботиться о категориях населения, которые являются менее защищенными в сравнении с остальными. Это происходит в различных сферах, в том числе и в обеспечении содействия в занятости всех групп населения.
Зачастую найти работу бывает непросто даже людям с отличным здоровьем, имеющим специальное образование.
А если речь идет о потенциальных работниках, еще не достигших совершеннолетия, с ограниченными возможностями или испытывающих какие-либо проблемы, не позволяющие им выполнять трудовые функции наравне с другими? Неужели они обречены на прозябание в бедности из-за низкой вероятности трудоустройства?
Чтобы позаботиться о таких людях и дать им возможность достойно зарабатывать на жизнь, государство вводит ряд социальных гарантий. Одной из их разновидностей является квотирование рабочих мест, которое вменяется в обязанность работодателям.
Квотирование для работодателя
Участие в программе по квотированию налагает на предпринимателя ряд обязательств, неисполнение которых чревато серьезной ответственностью.
Начиная деятельность, владелец организации обязан встать на учет в Центре по квотированию рабочих мест. Присоединение к этой социальной программе обязательно для всех, даже небольших организаций – ведь численность персонала со временем может вырасти.
Пакет документов для регистрации в Центре квотирования:
- свидетельство о государственной регистрации (копия);
- устав (копия);
- бумага о постановке на учет в налоговом органе (копия);
- письмо из Единого госрегистра;
- сведения о количестве сотрудников в составе штата.
После подачи документов предпринимателю присваивается регистрационный номер, после чего он должен ежеквартально отчитываться перед этим Центром так же, как и перед ИНФС. Информацию о наличии на предприятии квот нужно подать и на местную биржу труда.
Внутри предприятия руководитель должен создать специальный нормативный акт (положение), регламентирующий процесс квотирования, издать приказ и отредактировать штатное расписание.
Кто вправе претендовать на рабочее место по квоте?
Население, по каким-либо причинам испытывающее проблемы при устройстве на работу, нуждается в социальной защите. Региональные нормативные акты каждого конкретного субъекта РФ приводят перечень категорий, имеющих право занять зарезервированные для них рабочие места. Список может быть различным, но, к какой бы местности он не относился, в него непременно будут входить две категории социально незащищенных слоев населения, подлежащих заботе в обязательном порядке.
- Инвалиды 1 и 2 групп. Такие лица трудоустраиваются на специально предназначенные для них места, отводимые предпринимателями. Работодатель должен помнить, что не полностью здоровым людям положен укороченный рабочий день, им доступен не весь перечень трудовых функций, их нельзя заставлять работать сверхурочно и в ночные смены.
- Лица младше 18 лет. Официальное трудоустройство в РФ разрешено с 14 лет, а совершеннолетие наступает в 18. Этот промежуток часто является «мертвым» для желающих работать, но не принимаемых работодателями подростков. На помощь приходит государственная квота. Наниматели подростков обязаны соблюдать законодательные требования относительно их организации труда – ограничений и особенностей для таких сотрудников предусмотрено немало.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если инвалиды 1 и 2 группы не изъявляют желание занять все квотируемые места, закон не против того, чтобы на эти места были приняты инвалиды 3 группы.
Понятие и законодательное регулирование
Квотируемое рабочее место представляет собой определенное количество вакансий, которые предусмотрены специально для трудоустройства особых категорий работников. Эти категории могут определяться в соответствии с законодательными актами — как местного, так и федерального уровня.
Если вы хотите узнать, как в 2020 году решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:
Причины этого могут быть разными: состояние здоровья, неподходящий возраст,
отсутствие опыта и т. п. Как правило, работодателям, которые трудоустраивают таких работников, государство предоставляет за это определенные льготы.
На федеральном уровне не существует единого нормативно-правового акта, который бы регулировал этот вопрос. Частично он затрагивается в таких законах:
- «О занятости населения в РФ»;
- «О соцзащите инвалидов в РФ».
Более подробно регулирование предоставляемых квот осуществляется уже региональными законодательными документами. Поэтому и льготные категории работников, которые получают право на такие места, могут различаться в зависимости от территории.
Квотируемое рабочее место: что это значит
Просматривая объявления от работодателей, нередко можно встретить формулировку «квотируемое рабочее место». Квоты устанавливаются с целью обеспечения работой отдельных категорий граждан, испытывающих сложности с трудоустройством.
Обычно речь идет о работниках, нуждающихся в особых условиях труда. По этой причине работодатели не горят желанием принимать их в штат и предоставлять социальные гарантии за счет предприятия. Таким соискателям довольно часто отказывают в трудоустройстве, а квоты помогают обеспечить их работой.
Что такое квотируемое рабочее место с точки зрения трудового права? Это место, специально зарезервированное для работника, который нуждается в дополнительной социальной защите. Льготные условия трудоустройства — один из видов такой защиты.
Закон «О занятости населения в РФ» №1032-1 от 19.04.1991 г. — основной нормативный документ, обязывающий государство принимать участие в обеспечении занятости социально незащищенных граждан. Наряду с ним действует и федеральный закон «О социальной защите инвалидов в РФ» №181-ФЗ от 24.11.2005 г., поясняющий, что значит квотируемое рабочее место для инвалидов, и закрепляющий за работодателем обязанность принимать на работу определенное количество инвалидов.
Какие предприятия обязаны квотировать рабочие места?
Обязанность обеспечивать социальные государственные гарантии накладывается отнюдь не на каждого работодателя.
- Если штатное количество персонала в организации не более 35 человек, квоты вполне могут никогда не коснуться этой фирмы, если она сама того не пожелает.
- Персонал численностью в 35 и более сотрудников минимум на 3% должен состоять из льготных категорий. То есть, хотя бы 1 сотрудник должен быть принят по квоте в организацию со штатом 35-40 человек, а если работников от 70 до 100, то квотированных место должно быть уже 2.
- Более крупные организации, позволяющие себе содержать штат более 100 наемных сотрудников, должны выделять на квоты 4% рабочих мест: минимум 4 сотрудников на сотню должны быть из социально защищаемых категорий.
- Дальнейшее увеличение численности персонала не влияет на квотируемую долю – она остается 4-процентной.
Можно трудоустроить больше таких сотрудников, чем говорит закон, но меньшее количество недопустимо. Делить процент квоты между разными категориями разрешено: например, взять 2 % несовершеннолетних и 2% инвалидов.
Сотруднику сняли инвалидность: действия работодателя
Как поступить, если сотруднику по результатам медицинской экспертизы сняли инвалидность? Некоторые работодатели считают, что такое решение медиков — законное основание для увольнения бывшего льготника. Но на самом деле ни один законодательный акт не содержит нормы, позволяющей прекратить трудовой договор лишь по причине снятия инвалидности. Ни одно основание из перечня, закрепленного ст.77 ТК РФ, не соответствует данной ситуации. Поэтому ни о каком увольнении речь не идет.
Но как же выполнять квоту? Ведь работник уже не считается инвалидом, но при этом продолжает занимать льготное место. Следовательно, квота не выполняется, что чревато для работодателя административной ответственностью в виде штрафа. Вариантов всего два:
- перевести сотрудника на другую работу, соответствующую его состоянию здоровья и квалификации, а на освободившееся место принять инвалида;
- оставить сотрудника на прежней работе, создав на предприятии новое рабочее место для инвалида в счет квоты.
За неисполнение компанией обязанности по выделению и созданию мест для работы по установленной квоте предусмотрена административная ответственность.
Согласно ст. 5.42 КоАП РФ штраф за такое нарушение, как и за отказ в трудоустройстве инвалида по квоте, составляет от 5000 до 10 000 руб.
По законам РФ работодатели обязаны предоставлять квоты на рабочие места.
Из этой статьи вы узнаете, для кого устанавливается квота для приёма на работу, сколько рабочих мест должен предоставить руководитель предприятия для квотирования, какие законы регулируют данный процесс, можно ли нанять простого работника на место квотника, и какие санкции ждут руководителей фирм, которые не выполнят обязательства по квотированию.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь через онлайн-консультант справа или звоните по телефонам бесплатной консультации :
Какие организации обязаны соблюдать квоту
Итак, квотирование рабочих мест — это их резервирование для приема на работу граждан, испытывающих сложности с трудоустройством .
Резервные рабочие места должны быть в организациях независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, если среднесписочная численность работников превышает, как правило, 100 человек . Хотя, к примеру, в Якутии резервировать места для несовершеннолетних надо уже при среднесписочной численности сотрудников 50 человек .
Среднесписочная численность работников определяется:
- за период, указанный в региональном законе (например, в Республике Карелия фирмы отчитываются ежегодно и численность работников берется по состоянию на 1 октября текущего года , а в Москве — ежеквартально );
- в порядке, предусмотренном для заполнения статистической формы N 1-Т «Сведения о численности и заработной плате работников по видам деятельности».
Как нам разъяснили в Департаменте труда и занятости населения г. Москвы, квоту должны создавать компании, численность которых с учетом всех подразделений, даже расположенных в других регионах, составляет более 100 человек. При этом количество квотируемых мест надо определять исходя из среднесписочной численности работников в каждом подразделении.
Например, в компании работает всего 200 человек: 50 из них — в головном офисе в Москве, 150 — на производстве в Солнечногорске. Вы должны выполнить квоту:
- в головном офисе по московскому Закону зарезервировать два места (50 x 4%) ;
- на производстве по Закону Московской области — четыре места (150 x 3% = 4,5, округляем до 4) .
Расчет количества квотных мест
В соответствии с законодательной базой РФ, маленькие компании у которых штат работников составляет не больше тридцати пяти человек, могут отказаться от квотируемого приема на работу.
Работодатели, у которых в подчинении находится больше тридцати пяти сотрудников, в обязательном порядке должны организовать не меньше трех процентов квотных мест от их общего числа. Получается, если на предприятии трудится сорок человек, то по квоте нужно трудоустроить одного льготного трудящегося, а если штат насчитывает семьдесят подчиненных – то необходимо наличие двух льготных мест.
Что касается крупных организаций с численностью трудящихся превышающих сто человек, то они обязаны предоставлять четыре процента мест для льготной группы лиц. Данное означает, что при штате в сто человек, нужно иметь четыре квоты, если двести сотрудников, то соответственно – восемь квотных мест. Даже, если огромная организация имеет более тысячи официально трудоустроенных сотрудников, квотный процент не будет превышать четырех. Поэтому, если рабочий штат сотрудников составляет две тысячи человек, квотируемых мест должно быть – восемьдесят.
Как происходит трудоустройство инвалидов и какие документы нужны для оформления? Об этом в нашем материале.
Здесь вы узнаете, как правильно принимать на работу иностранных граждан.
Как проходит трудоустройство неофициально и чем это может грозить работодателю? Об этом написано тут.
Уведомление службы занятости
Каждая организация, для которой определена квота, должна отчитываться в центр занятости о созданных местах, выделенных должностях. Периодичность предоставления отчета раз в месяц, в некоторых регионах раз в квартал.
Также необходимо направлять информацию о принятых локально-нормативных актах, в которых содержаться сведения про количество мест, для каких профессий они созданы, описывается класс тяжести, напряженности, вредности.
Но больше всего центры занятости интересует информация о выполнение квоты, то есть, сколько инвалидов реально были трудоустроены за отчетный период.
Если в организации во время отчетного периода не обнаружены вакантные места, бездействовать не стоит.
Лучше отправить уведомление об их отсутствии.
Так как в случае не предоставления информации, ее искажения, невыполнения квоты служба занятости имеет право прийти с проверкой или же направить в ГИТ жалобу на работодателя.
Для какой категории граждан
1032-1Законом от 19.04.1991 N о занятости населения определены основные направления госполитики в области оказания поддержки занятости населения. Тут же определены мероприятия, направленные на помощь гражданам, которые могут испытать трудности в поиске работы. К ним отнесены:
- инвалиды;
- лица, освобождённые из учреждений, исполняющих наказание;
- лица предпенсионного возраста (к ним отнесены те, кому до трудовой пенсии по старости осталось 2 года);
- несовершеннолетние (лица в возрасте от 14 до 18 лет);
- вынужденные переселенцы и беженцы;
- многодетные и одинокие родители, которые воспитывают несовершеннолетних детей или детей-инвалидов;
- лица, уволенные с военной службы;
- граждане от 18 до 20 лет со средним профобразованием, ищущие работу в первый раз;
- лица, пострадавшие вследствие радиационных аварий (Чернобыльской и других катастроф).
В силу этого закона государство предоставляет дополнительные гарантии лицам, для кого устроиться на работу сложно. Такая поддержка оказывается, в том числе, и путём установления квоты для приема на работу инвалидов.
181-ФЗЗакон от 24.11.1995 N о социальной защите инвалидов возлагает на работодателя обязанность:
- разработать и утвердить локальные нормативные акты, в которых содержатся сведения о квотируемых рабочих местах;
- создавать рабочие места и выделять их для приёма инвалидов.
Для определения размера квоты нужно рассчитать численность и среднесписочную численность работающих лиц.
Квоты инвалидам (устанавливаются субъектами РФ)
| Численность работников | Квота (в % от среднесписочной численности работников) |
| более 100 | от 2 до 4 % |
| не менее чем 35 и не более чем 100 | не выше 3 % |
В среднесписочную численность сотрудников не включаются кадры, условия труда которых отнесены к опасным и (или) вредным условиям труда (что должно быть подтверждено аттестацией рабочих мест или специальной оценкой).
От соблюдения обязательного квотирования освобождаются общественные объединения инвалидов и созданные ими компании, в том числе общества и хозяйственные товарищества, если их уставный капитал состоит из вклада этого объединения.
Количество квот должно быть установлено законодательством конкретного субъекта РФ.
Определение понятия квоты и квотирования рабочих мест
Квота – это минимальное число рабочих мест для особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы граждан (в процентах от среднесписочной численности работников организации), которых работодатель обязан трудоустроить в данной организации. В счет квоты включаются и рабочие места, на которых уже работают граждане указанной категории.
Квотирование рабочих мест – установление квоты в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности для приема на работу для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.
Квотирование рабочих мест производится в целях обеспечения дополнительных гарантий занятости граждан.