Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Учебный отпуск в 2023 году: как оплачивается и оформляется — Все льготы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Несмотря на то что законодатель не расшифровывает термин «успешное обучение», можно сделать вывод о том, что успешность означает сдачу всех зачетов и экзаменов, а также выполнение контрольных и курсовых работ, которые необходимы для допуска к сессии.
Что такое успешное обучение студентов-заочников?
Как работодателю узнать, что студент успешно проходит обучение?
Руководитель организации узнает о том, что работнику необходим учебный отпуск только из справки-вызова, которую выписывает учебное заведение. Поэтому допуск к сессии, а соответственно, и выдача данного документа означают, что студент закрыл все свои «хвосты» (если они были) и выполнил учебный план, предусмотренный для данного семестра. Поэтому в компетенцию работодателя не входит оценка успешности студента, и соответственно, он не вправе отказать в предоставлении ему отпуска.
Комментарий к ст. 173 ТК РФ
1. Комментируемая статья устанавливает гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением высшего образования по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры. Кроме того, определенный комплекс гарантий и компенсаций предусмотрен для лиц, поступающих на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры.
2. Гарантии и компенсации, предусмотренные комментируемой статьей, предоставляются как работникам, направленным на обучение работодателем, так и работникам, поступившим (поступающим) самостоятельно на обучение по указанным программам. Условиями предоставления гарантий и компенсаций, предусмотренных комментируемой статьей, являются:
1) наличие государственной аккредитации программ бакалавриата, программ специалитета или программ магистратуры;
2) успешность освоения указанных программ, что означает выполнение учебного плана в полном объеме и отсутствие задолженностей за предыдущий курс (семестр), сдачу зачетов по всем дисциплинам, предусмотренным учебным планом, к началу лабораторно-экзаменационной сессии, выполнение всех видов работ (контрольные и лабораторные работы, курсовые проекты и т.д.) по предметам, вынесенным на сессию;
3) получение работником образования соответствующего уровня впервые. Работникам, уже имеющим профессиональное образование соответствующего уровня, также могут предоставляться указанные гарантии и компенсации, если они направлены для получения образования работодателем в соответствии с трудовым договором или ученическим договором, заключенным в письменной форме (см. коммент. к ст. 177 ТК).
3. Согласно ч. 3 ст. 12 Закона об образовании программы бакалавриата, программы специалитета и программы магистратуры относятся к основным образовательным программам высшего образования.
4. Государственная аккредитация образовательной деятельности регламентирована в ст. 92 Закона об образовании и проводится по основным образовательным программам, реализуемым в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, за исключением образовательных программ дошкольного образования, а также по основным образовательным программам, реализуемым в соответствии с образовательными стандартами.
Целью государственной аккредитации образовательной деятельности является подтверждение соответствия федеральным государственным образовательным стандартам образовательной деятельности по основным образовательным программам и подготовки обучающихся в образовательных организациях, организациях, осуществляющих обучение.
Государственная аккредитация образовательной деятельности проводится аккредитационным органом — Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки, действующей на основании Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.07.2013 N 594.
Также государственная аккредитация образовательной деятельности может проводиться органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим переданные Российской Федерацией полномочия в сфере образования, в соответствии с полномочиями, установленными ст. ст. 6 и 7 Закона об образовании, по заявлениям организаций, осуществляющих образовательную деятельность.
5. Для работников, совмещающих работу с получением высшего образования по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры, предусмотрены следующие гарантии и компенсации: дополнительные отпуска, сокращенная продолжительность рабочего времени, оплата проезда к месту учебы и обратно.
6. Дополнительные отпуска имеют целевой характер и предоставляются для сдачи вступительных экзаменов в образовательные организации высшего образования, для сдачи выпускных экзаменов слушателями подготовительных отделений образовательных организаций высшего образования, для прохождения во время обучения промежуточной аттестации, подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и прохождения государственной итоговой аттестации в указанных образовательных организациях. В юридической литературе дополнительные отпуска такого характера нередко называют учебными отпусками.
7. Работникам, допущенным к вступительным испытаниям, работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью 15 календарных дней. Такой отпуск предоставляется работнику один раз в течение года. Однако в том случае, если работник не поступил в образовательную организацию высшего образования, он может повторить попытку в последующие годы, воспользовавшись своим правом на указанный вид отпуска. Основанием для предоставления такого отпуска является справка-вызов образовательного учреждения (см. п. 10 коммент. к данной статье) и соответствующее заявление работника.
Отпуск без сохранения заработной платы аналогичной продолжительностью предоставляется также работникам — слушателям подготовительных отделений образовательных организаций высшего образования для прохождения итоговой аттестации.
8. Работники, совмещающие работу с обучением по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры, имеют право на дополнительные отпуска двух видов:
1) с сохранением среднего заработка;
2) без сохранения заработной платы.
Учебный отпуск: кому, когда и за что
«Учиться, учиться и еще раз учиться!» — мало кто поспорит, что данный лозунг актуален и по сей день. Ведь повышение квалификации сотрудников – Залог того, что компания останется конкурентной. О том, когда и как можно и нужно отправлять работников в учебный отпуск, читайте в нашей статье.
Людям, которые совмещают работу и учебу, Трудовой Кодекс предоставляет определенные гарантии и компенсации. Так, в частности, работодатели, у которых есть учащиеся сотрудники, обязаны давать им учебные отпуска.
Оплачивается учебный отпуск не позднее, чем за трое суток до его наступления. Нельзя производить зачисление суммы, когда закончится промежуточная сессия, а также подтверждения успешности её прохождения справкой из ВУЗа. За эти неправомерные действия руководство компании может привлекаться к ответственности за административное правонарушение независимо от факта его вины.
Если обучение сотрудником пройдено неудовлетворительно, установлены какие-либо нарушения, непосещение экзаменов, выставлены неудовлетворительные итоги, закон не устанавливает последствий такому поведению. При нецелевом пользовании предоставленных отпускных дней, работнику может предлагаться возврат выданных отпускных добровольно. При его несогласии, удержать деньги из других выплат будет незаконно из-за отсутствия правовых оснований.
Но компания вправе подать иск в суд, но результат не всегда может быть утешителен. Не допускается компенсировать учебные дни финансовыми выплатами или оформив отгулы, ходить работать.
Условия для получения отпуска на учебу
Федеральные власти России, говоря об учебном отпуске, предоставляют гарантии на его получение, если нанимаемый предприятия официально проходит учебу в образовательном учреждении, и выполняет некоторые обязательные критерии:
- Первичное постижение учебной степени, вне зависимости о того, считается оно среднее профессиональное, или бакалаврат, магистратура и т.д. Проходя получение второго высшего образования (если у человека уже есть диплом) он может надеяться только на отпускные дни без оплаты.
Единственным исключением является тот случай, если у нанимаемого есть ранее неоконченное образование. В такой ситуации, это приравнивается к первичному постижению образования, и отплачивать отпуск по учебе обязана организация. Также, оформить отпуск, какой будет обязан работодатель оплачивать, возможно при направлении на повторную учебу того же уровня нанимателем.
Если наемник постигает образование сразу в двух учебных заведениях, то учебные отгулы предоставляются только для одного из них; - Проплата за отпускные по учебе дни производится в обязательном порядке, при учебе на вечерней, или заочной форме получения профобразования, либо постижении образования общего среднего уровня. В период дневного обучения отпуск будут выплачивать не всегда;
- Безупречная учеба нанимаемого в учебном учреждении. В эту характеристику входит исключение задолженностей по учебе во время образовательного процесса. В преимущественном множестве случаев, для подтверждения отсутствия долгов по учебе, требуется предоставлять справку, что выдают в деканате учебного учреждения. При наличии задолженностей и «хвостов», оплата учебного отпуска не является возможным;
- Действующая госаккредитация учебного заведения.
Конкретный пример расчета
За расчетный период принимают двенадцать месяцев: с сентября 2017-го по август 2018 года. Допустим, первые два месяца работник получал по тридцать тысяч рублей. С ноября 2017 года его заработная плата увеличилась до 35 000 рублей. Ему разово выдавали материальную помощь в декабре 2017 года к Новому году (тысяча рублей). Все месяцы отработаны работником полностью.
В таком случае, сумма заработка для расчета отпуска составляет: 30 000*2 + 35 000*10 = 410 000 рублей. Материальная помощь в расчет среднего не входит.
Как рассчитывается учебный отпуск дальше? Нужно посчитать количество дней в году, принимаемых к расчету. Так как данный сотрудник работал без прогулов, больничных и так далее (полные месяцы), этот показатель равен: 29,3*12=351,6 дней.
Таким образом, за один день отпуска работник должен получить: 410 000/351,6 = 1166 рублей 10 копеек. За весь отпуск, то есть за десять дней, ему будет начислено 11 661 рубль. Выплачивают отпускные за вычетом налога и иных обязательных удержаний. Этот пример наглядно показывает, как рассчитывается оплата учебного отпуска при полностью отработанном расчетном периоде.
Калькуляция учебного отпуска
Важно: Срок выплаты учебного отпуска – 3 дня до начала данного каникулярного периода. Этот вопрос регулирует статья 137. ТК. Порой этот вопрос решается и после ухода работника, но этот аспект должен корректироваться у работодателя.
- Если говорить о калькуляции такого отгула, то он не отличается от обычного расчета. За основу также берется средний заработок работника. Чтобы получить данное число, то общую полученную сумму стоит разделить на отработанные месяцы.
- А затем его остается умножить на количество дней предоставленного учебного отпуска. Чтобы было понятнее, рассмотрим пример.
- Труженик отработал 12 месяцев и пошел на получение нового диплома. За этот срок он получил 400 тыс. руб. Отпуск ему полагался 15 дней:
- мы получаем 400 тыс./12/29.3=1137,65 руб. – это средний заработок за 1 день;
- теперь 1137,65*15=17064,74 руб. – это уже полагаемые отпускные средства.
Порядок оформления учебного отпуска
Чтобы оформить учебный отпуск, в 2023 году нужны два документа: заявление и справка-вызов из образовательного учреждения. Насчет последней бумаги: в законе есть для нее унифицированная форма. Справка для учебного отпуска выдается только тем, у кого нет «хвостов» по прошлым сессиям. Документ состоит из отрывного корешка, который заполняется после окончания семестра или сдачи экзаменов, и основной части, в которой пишут основания для предоставления отпуска и сроки обучения.
Если работник-студент не смог представить справку и не обосновал это уважительной причиной, то директор вправе отказать ему в оформлении отпуска в связи с получением образования.
Относительно сроков оформления справки, в законе они указаны только для тех работников, которые планируют защищать докторскую или кандидатскую диссертации. Им нужно предупредить начальство об уходе в отпуск как минимум за год до его начала. Кроме того, потребуется предоставить ряд дополнительных бумаг. Для остальных студентов правил по срокам нет, но лучше подготовить справку заранее, чтобы работодатель смог, не торопясь, составить приказ и выплатить отпускные.
Помимо справки-вызова от образовательного учреждения составляют заявление на учебный отпуск, хотя по закону его написание не является обязательным. Однако практика его написания обычна для большинства предприятия.
В законе нет единого образца для заявления, поэтому оно составляется в свободной форме в соответствии с шаблоном, установленным внутри компании, где трудится сотрудник. Важно структурировать документ, руководствуясь правилами делопроизводства и не допускать орфографических ошибок.
Условия предоставления учебного отпуска
В соответствии с гл. 26 ТК РФ работодатель обязан предоставлять лицам, совмещающим работу с получением образования, дополнительные учебные отпуска. Данная обязанность возникает вне зависимости от того, изъявил ли желание учиться сам работник или его направил на обучение работодатель.
Отпуска могут быть как оплачиваемыми, так и неоплачиваемыми – на это влияет форма обучения работника (очная, заочная или очно-заочная). В основном, если работник обучается очно, отпуск не оплачивается, а если заочно или очно-заочно – оплачивается.
Однако у работодателя нет обязанности предоставлять учебные отпуска всем без исключения обучающимся работникам, поскольку законодатель установил для этого определенные условия.
При этом учебный отпуск предоставляется не только работникам, которые получают образование впервые, но и уже имеющим профессиональное образование соответствующего уровня и направленным для получения образования работодателем по трудовому или ученическому договору, заключенному в письменной форме (ч. 1 ст. 177 ТК РФ).
|
Учреждение является для сотрудника основным местом работы |
Получение образования соответствующего уровня впервые |
Программа обучения имеет государственную аккредитацию |
Успешное освоение образовательной программы |
Документы для предоставления учебного отпуска
Успешное обучение в институте подтвердит справка-вызов. Запрашивать у работника дополнительный документ за подписью декана или другого сотрудника вуза не нужно. Такие действия не предусмотрены законом.
Некоторые работодатели кроме справки-вызова требуют от сотрудников еще один документ, подтверждающий успешное освоение учебной программы. При этом они ссылаются на ч. 1 ст. 173 ТК РФ, в которой это требование выступает в качестве обязательного для предоставления учебного отпуска.Но подобная претензия необоснованна, так как в силу ч. 4 ст. 177 ТК РФ работник вправе получить все гарантии и компенсации на основании справки-вызова. Именно она свидетельствует об успешности обучения. Такой вывод подтвержден судебной практикой.
Сократить продолжительность учебного отпуска нельзя. На практике, чтобы уйти в учебный отпуск, работники представляют два документа: заявление и справку-вызов. Без первого обойтись можно, а вот справка-вызов нужна, иначе работник останется без дополнительного отпуска.
Справка-вызов — главный документ, который подтверждает право работника на учебный отпуск, предусмотренный ст. 173 ТК РФ. В ней содержатся необходимые сведения для оценки права сотрудника на указанную гарантию, то есть форма обучения, сведения о наличии аккредитации, период отсутствия работника для сдачи сессии.
Сейчас форма справки-вызова едина (утв. приказом Минобрнауки России от 19.12.2013 № 1368; далее — Приказ № 1368). Ранее использовали две формы: для средних и высших учебных заведений. Учащиеся общеобразовательных учреждений обходились без официального бланка справки-вызова.
При получении справки нужно проверить полноту ее заполнения: даты начала и окончания сессии или вступительных экзаменов, причину отсутствия (промежуточная, итоговая аттестация, подготовка и защита выпускной квалификационной работы) и др. Кроме того, на справке должна стоять печать вуза. Это поможет избежать проблем с налоговиками, которые тщательно проверяют обоснованность расходов.
Учебный отпуск- основные вопросы возникающие на практике
В Трудовом кодексе имеется пять статей закрепляющие гарантии работникам совмещающим обучающим обучение с работой. Однако, закон закон не уточняет порядок их предоставления, что приводит к проблемам на практике.
Нередко работодатель требует от обучающегося работника доказательств успешного обучения, в частности запрашивают у работников копию зачетной книжки или выписку из зачетной ведомости. Такие требования являются неправомерными. Если работник подал заявление на учебный отпуск и предоставил справку-вызов из учебного заведения, работодатель обязан оформить ему учебный отпуск, так как закон не требует, чтобы он как-то подтверждал успешность обучения.Чтобы получить отпуск, работник должен подать заявление на учебный отпуск и приложить к нему справку-вызов, которая и служит для работодателя доказательством того, что работник обучается успешно и допущен к экзаменам.
Работодатели зачастую не знают как поступать когда учебный отпуск совпадает с основным отпуском. В таких случаях работодатель должен спросить работника, какой отпуск он намерен взять. Отказать в учебном отпуске работодатель не может. Он так же не может по собственной инициативе перенести ежегодный отпуск на другие даты. Работник сам должен решить, какой отпуск он возьмет. Конечно работнику выгодней брать учебный отпуск, так как на это время, включая праздничные дни, за ним сохраняется средний заработок и за ним по прежнему сохраняется право на ежегодный отпуск. Если работник просит предоставить ему учебный отпуск, то работодатель обязан перенести ежегодный отпуск на другое время, продлить его на дни учебного отпуска.
Если работник пожелает сдавать сессию во время ежегодного отпуска, то он должен отозвать заявление об учебном отпуске, а работодатель должен оформить работнику ежегодный отпуск по общему правилу.
Чтобы избежать конфликтов работодателю имеет смысл не включать такого работника в график отпусков на время когда работника вызывают на сессии.
Зачастую работодатели отказывают работнику в предоставлении учебного отпуска в связи с тем, что он уже получил диплом бакалавра и поступил в магистратуру. Такой отказ так же является неправомерным, так как в данном случае работник получает образование другого уровня, а потому по закону имеет право на учебный отпуск (ч. 5 ст. 10 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).
На практике у работодателей возникает вопрос когда оплачивать учебный отпуск, до получения второй части справки-вызова, либо после? Работодатель обязан оплатить учебный отпуск не позднее чем за три дня до его начала. Поскольку в законе не указано т как оплачивать учебный отпуск, на него распространяются общие правила по оплате отпуска. За нарушение срока оплаты учебного отпуска работодатель должен выплатить работнику денежную компенсацию в размере 1/150 ключевой ставки Банка России от сумм, которые не выплатили вовремя.
Кроме того, работодателю могут подвергнуть штрафу в размере до 50 тыс. руб. в соответствии с ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, а работник может взыскать по суду компенсацию морального вреда в соответствии со ст.237 ТК РФ.
Если работник работал по срочному трудовому договору и его срок истекает во время учебного отпуска, оплата отпускных все равно должна осуществляться полностью, так как закон не разрешает предоставлять учебный отпуск частями, а следовательно и оплачивать его частями нельзя. Если право на учебный отпуск возникло у работника до истечения срока договора, работодатель обязаны предоставить работнику гарантии в полном объеме.
Сейчас, когда в большинстве вузов образование стало платным, редко можно встретить неработающего студента. Работодателям сотрудники-студенты тоже нужны.
Во-первых, это более низкооплачиваемый персонал по сравнению с опытными специалистами. Во-вторых, немало компаний предпочитает выращивать кадры с нуля, нежели переманивать их у конкурентов. Ведь, по мнению многих HR-менеджеров, именно практика «выращивания кадров в стенах компании» наиболее благоприятно сказывается в дальнейшем на корпоративной культуре фирмы, на ее командном духе.
Июнь – традиционное время студенческих сессий. А это значит, что кадровой службе придется отправить некоторых работников в учебные отпуска.
Оплачивается ли работникам учебный отпуск при заочном обучении?
Трудовое законодательство обязывает работодателя при необходимости предоставлять работнику отпуск по учебным делам в дополнение к основным полагающимся отпускным дням.
При этом для многих работников, проходящих обучение остро стоит вопрос о том, оплачивается ли учебный отпуск при заочном обучении и как?
В основном учебный отпуск нужен, чтобы подготовиться и сдать сессионные, вступительные или аттестационные экзамены. Максимальное количество отпускных дней и смежные вопросы регламентируются в соответствии со ст. 173 ТК РФ:
- Для студентов 1 и 2 курса, обучающихся по программам с присвоением квалификации специалиста или магистра, в год предусмотрено не более 30 дней оплачиваемого учебного отпуска, которые не затрагивают срок основного отпуска. Студенты 3 и выше курсов могут претендовать уже на 50.
- Учащиеся колледжей, техникумов и других учреждений профессионального образования согласно ст. 174 ТК РФ наделены возможностью отсутствовать по учебным делам на первом и втором курсах до 30 дней в году, а начиная с 3 года обучения — в течение 40 дней ежегодно.
- Подготовка и сдача квалификационной аттестационной работы дает право на 120-дневную оплачиваемую отлучку с рабочего места.