Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как и в какой последовательности получить гражданство России гражданину Абхазии». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В 1991 году Россия и Абхазия входили в состав СССР. Шесть из 15 союзных республик имели в своем составе автономии. Каждая нация, имевшая свое территориальное образование, получала определенные права на них. Однако, согласно законам СССР, граждане могли свободно передвигаться по всей его территории, жить и работать в любой части страны.
Особенности российско-абхазских отношений
Все изменилось 8 декабря 1991 года, когда президенты России, Украины и Белоруссии объявили о ликвидации союзного государства на основании того, что их республики были учредителями СССР. Причиной этого стал неудавшийся августовский путч и недовольство союзным правительством.
В то время еще не была создана нормативно-правовая база под это решение, но после его принятия граждане Союза стали друг для друга иностранцами. Разделение произошло по границам бывших республик СССР, которые были установлены с учетом политики союзного правительства, мало связанной с определением территорий, принадлежащих конкретным народам. Тогда считалось, что СССР будет существовать вечно, а административные границы не имели особого значения.
Абхазская АССР формально отошла к Грузии. К этому моменту примерно половину населения республики составляли этнические грузины.
Вторая половина жителей, состоящая из абхазов, армян, русских и представителей других национальностей, с этим положением вещей не согласились. В результате последующих событий большая часть грузин покинула страну, а сама она получила статус непризнанного государства. В настоящее время пости весь мир считает Абхазию частью Грузии и ее гражданства не признает.
Жить на территории такого образования очень сложно, поэтому Россия длительное время оказывала населению страны помощь, например, в виде российских паспортов. Понимая, что без признанного мировым сообществом удостоверения личности невозможно покинуть территорию страны, РФ пошла на этот шаг.
Однако до 2008 года Российская Федерация придерживалась той же позиции, что и остальной мир – не признавала абхазского гражданства. Россиянин, у которого был абхазский паспорт, считался только гражданином РФ. В 2008 году после краткосрочной российско-грузинской войны РФ признала Абхазию независимым государством.
Когда Россия признала паспорта Абхазии, возникла проблема, которая не сразу отразилась на жизни простых абхазов, живущих с российским удостоверением личности. Они продолжали работать на прежних местах, а вновь приехавшие устраивались куда хотели, просто предъявив паспорт РФ.
В 2014 году это положение изменилось. Был принят Федеральный закон № 142-ФЗ от 04.06.2014, который внес поправки в закон о гражданстве РФ и отдельные нормативные акты.
Лица, находящиеся на государственной службе, были обязаны уведомить о наличии у них второго паспорта. За нарушение закона предусматривалась административная и уголовная ответственность.
Проблемы возникают не только у абхазов, но и у всех родившихся за пределами России, даже если они живут в РФ с малолетства. Новые республики, особенно в первые годы своего существования, раздавали свои паспорта всем желающим. Поэтому некоторым приходится доказывать, что они такого документа не получали.
Упрощенное гражданство гражданам Абхазии.
Упрощенное гражданство гражданам Абхазии. Перечень оснований для запроса:
- факт рождения в РСФСР с последующим получением Советского гражданства;
- нахождение от трех лет в браке с россиянином, проживающим в РФ;
- наличие взрослых детей или родителей россиян;
- получение профессионального образования в России с июля 2002 года;
- наличие статуса ИП в России от трех лет с выплатой налогов в бюджет российского государства в определенном объеме;
- наличие статуса инвестора от трех лет минимум с 10%-ной долей вклада в уставной капитал и уплатой налогов в определенном объеме;
- осуществление в России работы по востребованной профессии в течение года до подачи заявки на гражданство гражданам Абхазии;
- приобретение статуса носителя языка.
По каждому перечисленному основанию придется привести документальные доказательства. Эти дополнительные документы прикрепляются к основному списку на гражданство РФ гражданам Абхазии.
Глава I. Порядок оформления и подачи заявлений и иных документов, необходимых для приобретения или прекращения гражданства Республики Абхазия
Статья 1. Заявление по вопросам гражданства Республики Абхазия (далее именуется — заявление) и документы, необходимые для приобретения или прекращения гражданства Республики Абхазия, подаются на имя Президента Республики Абхазия:
1) лицом, проживающим на территории Республики Абхазия, — в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Республики Абхазия;
2) лицом, проживающим за пределами Республики Абхазия и не имеющим места жительства на территории Республики Абхазия, — в полномочное представительство Республики Абхазия за рубежом либо непосредственно высылается на имя Президента Республики Абхазия.
Статья 2. Заявление составляется в одном экземпляре по форме, соответствующей конкретным основаниям приобретения, прекращения или оформления гражданства Республики Абхазия
Статья 3. Бланк заявления заполняется от руки или с использованием технических средств (пишущих машинок, компьютеров). При заполнении бланка заявления не допускается использование сокращений и аббревиатур, а также внесение исправлений. Ответы на содержащиеся в бланке заявления вопросы должны быть исчерпывающими. Текст заявления, выполненный от руки, должен быть разборчивым.
Статья 4. При подаче заявления заявитель предъявляет должностному лицу полномочного органа, ведающего делами о гражданстве Республики Абхазия (далее именуется — должностное лицо), документы, удостоверяющие его личность, гражданство либо отсутствие гражданства, а также документы, подтверждающие место жительства заявителя. Предъявления документов, удостоверяющих гражданство заявителя и подтверждающих его место жительства, не требуется, если эти сведения содержатся в документе, удостоверяющем личность заявителя.
Не принимается к рассмотрению заявление лица, удостоверяющего свою личность и гражданство документом, выданным в связи с его служебной или профессиональной деятельностью, в том числе служебным паспортом, дипломатическим паспортом или паспортом моряка.
В случае изменения заявителем своей фамилии, имени или отчества в полномочный орган, ведающий делами о гражданстве Республики Абхазия (далее именуется — полномочный орган), представляется копия свидетельства о перемене фамилии, имени или отчества.
Статья 5. Вместе с заявлением представляются документы (в одном экземпляре), подтверждающие наличие установленных Законом оснований и соблюдение условий приобретения или прекращения гражданства Республики Абхазия, две фотографии заявителя либо лица, в отношении которого подается заявление (размером 3×4 сантиметра), а также квитанция об оплате государственной пошлины.
В случае изменения гражданства ребенка в возрасте от 14 до 18 лет представляется его письменное согласие. Такое согласие дается в произвольной форме. Подлинность подписи ребенка удостоверяется нотариальной записью.
Должностное лицо обязано ознакомить заявителя, имеющего детей, с положениями статей 22 и 23 Закона и выяснить его мнение об изменении гражданства детей.
Статья 6. Оригинал предъявляемого заявителем документа, удостоверяющего его личность (паспорт и (или) вид на жительство), подлежит возврату. К заявлению приобщается копия этого документа, соответствие которой оригиналу проверяется должностным лицом и заверяется его подписью и печатью полномочного органа.
В случае представления заявителем копий других необходимых документов они должны быть удостоверены в соответствии с законодательством Республики Абхазия о нотариате.
Статья 7. Заявление составляется на абхазском языке или на русском языке. Все представляемые вместе с заявлением документы, выполненные не на абхазском языке или не на русском языке, подлежат переводу на абхазский язык или на русский язык. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика должна быть удостоверена нотариальной записью.
Статья 8. Заявление считается принятым к рассмотрению со дня подачи заявителем всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов с личной подписью заявителя и датой. В случаях, предусмотренных статьей 32 Закона, заявление по просьбе заявителя может быть подписано другим лицом, подлинность подписи которого должна быть удостоверена нотариальной записью.
Если в силу обстоятельств, указанных в статье 31 Закона и подтвержденных документально, заявитель передает заявление и необходимые документы через другое лицо либо направляет их по почте, заявление считается принятым к рассмотрению со дня его получения полномочным органом при условии, что это заявление и прилагаемые к нему документы оформлены надлежащим образом.
Статья 9. Заявление и документы, оформленные ненадлежащим образом, не принимаются к рассмотрению и возвращаются заявителю.
Представление заявителем подложных документов или сообщение заведомо ложных сведений является основанием для отклонения заявления.
Получить гражданство абхазии
Какие документы необходимы
Процесс интегрирования в сложное и самобытное абхазское общество процесс длинный и достаточно болезненный. Регистрация завершается подготовкой и подачей полного пакета всех актуальных справок, список которых, в зависимости от ситуации, может быть дополнен любыми другими документами.
Кроме того, заявитель, желающий получить абхазский паспорт, должен соответствовать следующим критериям:
Так, для того чтобы получить абхазский паспорт, гражданину России нужно подготовить такие документы, как:
Стандартная процедура оформления
Получить абхазское гражданство по стандартной схеме может любое иностранное лицо, достигшее совершеннолетия. Заявитель, желающий получить абхазский паспорт, должен быть дееспособным и иметь на руках все необходимые документы. Для получения гражданства требуется подать заявление, заполненное по существующему образцу.
Какие документы понадобится подготовить
К подаче пакета документации претенденту на получение российского гражданства стоит подготовиться заранее.
Гражданину Абхазии необходимо будет предоставить в уполномоченный орган:
- заявление по специальной форме с заверенной уполномоченным лицом подписью;
- паспорт, удостоверение личности;
- ВНЖ;
- квитанцию об уплате госпошлины;
- подтверждение об отказе от гражданства Республики Абхазия;
- подтверждение законного источника доходов;
- справку об отсутствии судимости;
- фотографии – 4 шт.;
- медицинский сертификат, подтверждающий отсутствие опасных заболеваний;
- свидетельства о рождении и браке (для состоящих в нем);
- документы об образовании (специальности), полученном в России, или результаты тестирования по русскому языку.
Тем, кто имеет право на льготы в отношении приобретения российского гражданства, понадобится подтвердить их документально, дополнив приведенный перечень.
Двойное гражданство абхазия россия
«Граждане одной Договаривающейся Стороны могут иметь гражданство другой Договаривающейся Стороны на условиях и в порядке, установленных законодательством Договаривающейся Стороны, гражданство которой приобретается. В целях урегулирования вопросов двойного гражданства Договаривающиеся Стороны заключат отдельное соглашение», — говорится в идентичных текстах подписанных сегодня договоров о сотрудничестве России с Абхазией и Южной Осетией.
«Каждый гражданин (Абхазии и Южной Осетии) имеет право на защиту на территории третьего государства, где не имеется представительства (Абхазии и Южной Осетии), со стороны дипломатических представительств или консульских учреждений Российской Федерации на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации», — подчеркивается в документах.
Рекомендуем прочесть: Ежемесячные выплаты малоимущим семьям
Россия абхазия двойное гражданство
Получить абхазское гражданство по стандартной схеме может любое иностранное лицо, достигшее совершеннолетия. Заявитель, желающий получить абхазский паспорт, должен быть дееспособным и иметь на руках все необходимые документы. Для получения гражданства требуется подать заявление, заполненное по существующему образцу.
Абхазия – удивительная страна с богатой культурой, интересной историей и прекрасными традициями. Россия и РА всегда находились в тесных взаимоотношениях. До 2008 года Российская Федерация не признавала независимость данного региона, поэтому российское гражданство ранее жители Абхазии могли получить по упрощенной схеме, как лица без гражданства. С 2008 года действуют общие правила принятия в гражданство РФ.
Что надо знать россиянам
Несмотря на дружеские отношения между Россией и Абхазией, стать гражданином маленькой республики россиянину очень непросто. Кроме этого, россиянин, выразивший желание получить абхазское подданство, не имеет никаких особых привилегий относительно других иностранцев.
Россиянин, желающий получить паспорт гражданина Абхазии должен прожить здесь не менее 10 лет и всё это время выплачивать налоги. Исключение составляют люди, вступившие в брак. Для них срок проживания сокращается до 3 лет.
Только после выполнения этих двух требований, россиянин может подавать заявление на получение гражданства. Это правило актуально для всех иностранцев, желающих получить абхазский паспорт.
В противоположную сторону действует совершенно иная ситуация. Чтобы абхазам получить российский паспорт, им достаточно приехать на территорию Российской Федерации и приобрести в собственность недвижимость.
Наличие квартиры или дома в Российской Федерации и являются основаниями для получения российского гражданства. Согласно современным статистическим данным, 95% абхазов имеют российское гражданство, что позволяет им пользоваться благами сразу двух государств.
Основания для лишения гражданства Абхазии
В некоторых случаях власти страны могут лишить эмигранта гражданства. Какие основания для этого служат:
- Личное решение гражданина отказаться от гражданства республики.
- Присвоение статуса гражданина другой страны.
- Нарушение законодательных устоев страны.
В некоторых случаях отказ от гражданства может усложниться. Например:
- При невыполненных обязательствах эмигранта на территории государства.
- При обвинениях иностранца в преступлениях.
- При вынесенном судебном приговоре.
- При неимении другого гражданства и невозможности обеспечить стабильные условия для проживания на территории другого государства.
Все решения об аннулировании принимаются властями страны.
Абхазия — самопровозглашенная страна с хорошим климатом и низкими ценами. Несмотря на свой статус на территории государства действуют чёткие порядки при выдаче гражданства иностранным лицам. При несоответствии необходимым нормам и отсутствии необходимых языковых навыков иностранцу могут отказать в приобретении статуса гражданина Абхазии. Однако процесс может упроститься при наличии родственников, проживающих на территории республики, а также при желании инвестировать денежные средства в экономическое развитие страны.
Какие преимущества вытекают из смены гражданства Абхазии на российское
И до 2008 года, когда суверенитет Абхазии еще не был признан, перед жителями республики не возникало препятствий, когда они выезжали в Российскую Федерацию. Кто-то перебирался в поисках временной работы, кто-то – более основательно, связывая свою судьбу с новой родиной. Многие из граждан Абхазии, оказавшись на территории Российской Федерации, поступали на государственную службу, при этом возникала неоднозначно трактуемая правовая коллизия.
Дело в том, что законодательство Абхазии позволяет гражданам республики иметь двойное гражданство, разрешение принимать российское гражданство власти Абхазии предоставили своим гражданам еще в 2002 году, но сделано это было в одностороннем порядке.
Принимая в 2005 году Закон Республики Абхазия о гражданстве, государство подтвердило, что возможность сочетания абхазского гражданства с российским существует.
Российская Федерация рассматривает получение российского гражданства только в том случае, если произведен выход из предыдущего. Подчеркивается, что иной вариант возможен при наличии межгосударственного соглашения, но такового, по крайней мере на сегодня, не существует. Согласно Федеральному закону от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе», обладатель иностранного паспорта не может поступить на законных основаниях на государственную службу в России.
После того как в 2008 году Россия и Абхазия заключили Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи, означавший признание суверенитета горной республики, предоставление ее гражданам российского гражданства в упрощенном порядке прекратилось. У проживавших в России лиц с двойным гражданством возникли проблемы относительно возможности пребывания на госслужбе.
Положение для лиц, имеющих двойное гражданство, еще более осложнилось в 2014 году, когда государственные органы РФ приняли решение об установлении административной и уголовной ответственности для государственных служащих с таким статусом. Поэтому в ситуации, когда граждане Абхазии являются гражданами России, некоторым из них пришлось официально отказаться от абхазского гражданства, чтобы иметь возможность пребывать на государственной службе в Российской Федерации.
Жители, покинувшие Абхазию и проживающие в РФ многие годы, связывают свои интересы и будущее детей со страной, которая предоставила им возможности для достойной жизни. К тому же прежние связи со временем ослабевают, вытесняются новыми. Дети, родившиеся в России, однозначно воспринимают ее в качестве своей единственной родины.
Как гражданину Абхазии получить гражданство РФ в упрощенном и общем порядке
У проживавших в России лиц с двойным гражданством возникли проблемы относительно возможности пребывания на госслужбе.Положение для лиц, имеющих двойное гражданство, еще более осложнилось в 2014 году, когда государственные органы РФ приняли решение об установлении административной и уголовной ответственности для государственных служащих с таким статусом. Поэтому в ситуации, когда граждане Абхазии являются гражданами России, некоторым из них пришлось официально отказаться от абхазского гражданства, чтобы иметь возможность пребывать на государственной службе в Российской Федерации.Жители, покинувшие Абхазию и проживающие в РФ многие годы, связывают свои интересы и будущее детей со страной, которая предоставила им возможности для достойной жизни.
Абхазия — сердце Кавказа
Абхазия — новое государство на северо-востоке Черноморского побережья. Практически вся территория является курортной зоной. Государство имеет теплый климат, красивую территорию, плодородные земли и незагрязненный промышленными отходами воздух. Население Абхазии имеет скромные доходы, поэтому уровень цен здесь не такой высокий, как во многих курортных странах.
Российско-абхазские отношения имеют довольно благоприятный характер. К россиянам в Республике относятся дружелюбно и приветливо. Русский язык изучается в школах и признается в государственных органах. Получение гражданства Абхазии для россиян не составит большого труда, а довольно низкие цены на жилье позволят гражданам РФ приобрести новый дом на берегу моря за считанное время.
С просьбой открыть «Русдрам», который вместе с другими учреждениями культуры был закрыт 5 июля в связи с ковид-ограничениями, не раз выступал директор театра Ираклий Хинтба.
Президент считает, что пока с открытием стоит повременить.
«Если тенденция на уменьшение числа заболевших будет устойчивая, мы и библиотеки откроем, говорят туда мало кто ходит, но мы откроем, театры мы откроем. Я постоянно испытываю двойные чувства. При все при том, что мало кто соблюдает ограничительные меры, это позиция государства», — сказал Бжания.
На комментарий журналистов, что театры, чуть ли не единственные, кто сегодня в Абхазии соблюдает ограничительные меры, остальные проводят свадьбы, не носят маски в общественных местах, президент сказал:
«Никто никому не говорит, чтобы они играли свадьбы. У нас есть Уголовный кодекс, его нарушают несколько тысяч человек, не то, чтобы там просьбы какие-то ограничительные. Если театры пойдут по этому пути, то их накажут, на них у нас силы найдутся».
Основания приобретения гражданства Абхазии
Действующим законодательством РА определены возможные причины вручения подданства для иностранцев. Чтобы стать полноправным жителем этой республики, требуются следующие основания:
- рождение на территории этой страны в период приобретения независимости, либо на момент ААР;
- у претендента на подданство имеются абхазские корни, либо его родственники рождены или проживают здесь;
- кандидат на подданство имеет официальный статус беженца, о чем ранее заявил при обращении в миграционную службу;
- присутствует действующее ПМЖ, а кроме того претендент прожил на территории страны свыше 10 лет.
Иные основания действующим законодательством не рассматриваются. Более того, в любой ситуации предстоит пройти полноценную процедуру оформления, включая сдачу экзамена по государственному языку.
В какие организации обращаться
После того как собраны все необходимые документы, их вместе с заявлением необходимо передать в территориальный орган ГУВМ МВД РФ, расположенный по месту жительства. Уполномоченное должностное лицо, которое принимает пакет документов, удостоверяет личную подпись обратившегося.
Существуют основания, по которым российское гражданство выдается автоматически, например, если дети граждан Российской Федерации родились на территории Абхазии, а гражданство им не присуждалось. Кроме того, жители горной республики с нетерпением ожидают, чтобы Россия возобновила выдачу гражданства в Абхазии в 2020 году.
Президент Рауль Хаджимба еще летом 2020 года заявил согражданам, что на встрече с представителями российской власти он получил заверения о том, что пакет документов по данной проблеме вот-вот будет подан на рассмотрение Правительства России. Пока совместная работа по подготовке такого решения еще продолжается, обе стороны, кажется, не видят препятствий к его воплощению в жизнь, тем не менее в настоящее время Россия выдает гражданство РФ на основании действующего законодательства.
Что касается возможности упрощения процедуры для граждан Абхазии, проведения ее в режиме, который использовался до 2008 года, то это заложено в договоре «О союзничестве и стратегическом партнерстве», который подписали 27 ноября 2014 года оба государства.
Оформление разрешения на проживание в Абхазии
Как получить гражданство РФ гражданину Таджикистана в 2018 году
Нахождение на территории Абхазии без каких-либо разрешений возможно непродолжительное время. Чтобы проживать в государстве более 90 дней подряд, необходимо сделать специальное разрешение.
Право на временное проживание в РА имеют только граждане России и признавших ее государств (Приднестровья, Южной Осетии и т.д.).
Вид на жительство для россиян в Абхазии предоставляется, если:
- у них имеются родственные связи с гражданами РА;
- они осуществляют финансовые вложения в экономику страны;
- граждане РФ работают или учатся в государстве или поступают в ряды военнослужащих.
Важно! Чтобы получить ВНЖ для работы, необходимо оформить специальный патент. Студентам, которые трудятся не по основному договору, патент оформлять необязательно.