Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Судебное решение по делу № 2-2479 2018 (отключение электроэнергии СНТ))». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Под СНТ понимается садовое некоммерческое товарищество. Законом установлено, что правомерность создания такой организации определяется Гражданским кодексом РФ. Данная форма образования является юридическим лицом, а, соответственно, начало ее действия определяется моментом государственной регистрации.
СНТ может действовать как на основании устава, так и коллективного договора между собственниками дачных участков и домиков.
Отключение столь необходимой всем нам электроэнергии будет законно только в тех ситуациях, когда на то имеются исключительные основания. ⇐
Правом на распорядительные действия по подаче или же прекращении подачи электричества в товариществе обладает только энергосбытовая организация (например, Мосэнергосбыт), с которой и заключен договор у товарищества.
Споры возникают по поводу отключения электричества правящим собранием или председателем СНТ. Данные субъекты никоим образом не имеют права на данные распорядительные действия!
Уведомлен — значит вооружен
Обычно перед тем как переходить к судебным разбирательствам, председатель или правление СНТ уведомляют неплательщика об имеющейся задолженности. Для этого садоводу направляется досудебная претензия. В ней содержатся размер долга, сроки его погашения, реквизиты для оплаты и санкции, которые будут применены к садоводу в случае неуплаты долга.
Само уведомление передается лично в руки неплательщику или отправляется заказным письмом. После получения документа дачник должен погасить долг в течение 30 дней.
Если дачник не предпринимает никаких действий и не реагирует на претензию, то председатель обращается к мировому судье для получения судебного приказа. В этом случае уведомлять должника не обязательно, взыскатель может сразу обратиться в суд.
Земельный участок с молотка
Есть случаи, когда люди не платят взносы годами. При наличии большой задолженности участок дачника может быть реализован на торгах. Эта процедура происходит в рамках исполнительного производства. Судебный пристав проводит оценку объекта, далее назначаются торги, где реализуется участок. Затем задолженность гасится, а оставшаяся сумма (если есть) возвращается должнику.
«Но здесь есть важный момент — стоимость участка должна быть пропорциональна долгу. К примеру, в некоторых подмосковных СНТ только земля может стоить 10 млн руб. В таком случае объект вряд ли будет выставлен на торги, поскольку его стоимость превышает задолженность. Приставы могут найти у неплательщика другой объект, который будет соразмерен долгу, и реализовать его на торгах», — пояснил Дмитрий Уваров.
Еще один важный нюанс — срок исковой давности. Он составляет три года. Дачник может не платить взносы годами, но если судебных претензий ему не предъявлено, может сослаться на то, что пропущен срок исковой давности. В итоге с него взыщут долги только за последние три года. Но заявить об истечении срока исковой давности должен сам дачник.
Если с должника нечего взыскивать, то пристав может завершить судебное производство «в связи с невозможностью исполнения решения». Такие случаи тоже бывают, добавил юрист.
Отключение электроэнергии в СНТ: есть ли законные основания
В частности, в «Правилах полного и (или ) частичного ограничения режима потребления электрической энергии» (утв . постановлением прав-ва N 442 от 4 мая 2012 г., далее – Правила, ссылка на документ) был дополнен пункт о том, кто такие «субисполнители » применительно к отключению электроснабжения. В данном случае имеется ввиду «сетевая организация или иное лицо», к сетям которой подключен абонент, которое не оказывает услуг по передаче электроэнергии (т .е. не является электросетевой организацией), но право отключать электроснабжение имеет. Так вот, теперь СНТ и другие объединения такого рода, были официально причислены к этим самым «субисполнителями » (абзац 8 п.1 Правил).
Прежде всего, стоит определиться, как должны (в идеале) решаться вопросы организации электроснабжения в садоводческом объединении. Главная проблема здесь в том, что СНТ в целом, в точке присоединение к «большой » электросети, получает электроэнергии больше, чем сумма потребления всех его членов, посчитанного исходя из показаний индивидуальных счетчиков. Почему? Ответ простой – есть технологические потери в сетях СНТ, есть расходы на общие нужды (освещение , например) и есть (чего уж там вилять) случаи потребления «мимо счетчика», т.е. воровства.
Судебная практика относительно этой проблемы показывает следующее: не всегда суды действуют правильно и логично со своей стороны. Порой действия судов никаким образом не соответствуют законодательству. Порой суды не приходят к осознанным выводам и попросту перечисляют набор нормативных актов, которые даже не относятся к актуальной проблеме. Можно подумать, что результат подобных судебных решений всегда заранее можно предугадать:
- «Указ № 66-ФЗ от 15.04.1998 г. не позволяет органам управления СНТ лишать членов садоводства возможности пользоваться электричеством. Если у члена данного СНТ есть задолженность, действие указа остаётся в силе». Таково апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда № 33-3437/2015 от 28 апреля 2015 г. по делу № 33-3437/2015г.:
- «Положениями ст. ст. 21, 22, 23 указа N ФЗ-66 от 15 апреля 1998 года были определены объемы полномочий собрания, правления и председателя СНТ. Исходя из этого можно вынести вердикт, что органы управления садового хозяйства не должны решать вопросы подключения электротока и его лишения».
- Решение Волоколамского городского суда Московской области от 14.12.2010г.: «В соответствии с п.ДД.ММ.ГГГГ Устава СНТ «» предусмотрено, что отклонение от уплаты членских взносов – это основание для отключения. Однако данное положение противоречит статье 21, в которой сказано, что собрание может устанавливать размер пени за неуплату взносов. Вот только здесь нет речи о том, что можно отключать электроэнергию, чтобы заставить неплательщика подчиниться требованиям собрания».
Судя из всего вышеперечисленного можно сказать одно: что глава управления (общее собрание) не может решать важные вопросы относительно подключения абонентов к току и прекращения его подачи. Суд ссылается на норму «Об огородных некоммерческих объединениях граждан».
Согласно существующей практике можно отметить, что во всех товариществах находятся члены, которые отказываются вносить оплату. Нужно понимать, как действовать в таком случае. Часто товарищество указывает на возможность использования санкций в денежной форме. Однако, это не так. Максимум, что может быть предпринято – отключение от электрических сетей.
ВНИМАНИЕ !!! Важно отметить то, что за повторный процесс подключения к этой системе гражданину потребуется внести оплату. Согласно поданным жалобам суммы составляют порядка сорока – пятидесяти тысяч рублей. Эти действия не находятся в соответствии с действующими нормативами. Опираться в этом вопросе следует на положения Постановления, разработанного Правительством в 2004 году №861. В нем прописана процедура, при использовании которой членам товарищества предоставляются услуги коммунального плана.
Кроме того, этот акт указывает на невозможность проведения отключения от использования энергии в самовольном порядке. Это говорит о том, что при нарушении правомочий граждан – им требуется обратиться в органы прокуратуры. Важно учесть, что СНТ не имеет права воздействовать на своих участников. Такая возможность предоставлена компании, предоставляющей услуги. Так как эти компании отказываются разбираться в конкретной ситуации, чаще всего отключение энергии происходит во всем товариществе.
Что делать, если ваш садовый дом незаконно отключили от электроэнергии
Если Вы обнаружили, что садоводческий участок отключен от электричества, необходимо предпринять следующие действия:
- выяснить причины отключения. Это можно сделать, обратившись к соседям, сторожам либо в правление СНТ,
- пожаловаться на незаконное ограничение подачи электроэнергии в отдел полиции, обслуживающий данную территорию. В заявлении указать все данные СНТ и факты, подтверждающие незаконность наложенных мер,
- обратиться в суд с иском о незаконном ограничении либо приостановлении подачи электричества. Его можно подготовить самостоятельно либо обратиться за консультацией к профессиональным юристам.
Куда пожаловаться на председателя СНТ?
Чтобы подать иск, необходимо соблюсти претензионный порядок. Направить в СНТ требование восстановить подачу электроэнергии. Претензию доставить способом, подтверждающим ее получение.
Как бороться с неплательщиками в СНТ
Еще одна актуальная проблема для СНТ — долги за электроэнергию. Дачники не платят за потребленное электричество, а председатель вынужден компенсировать задолженность перед энергоснабжающей компанией за счет членских взносов. Это значит, что собранные с садоводов деньги тратятся на незапланированные нужды, а на основные цели, утвержденные в смете, их просто может не хватить.
Постановление Правительства № 442 в редакции 2020 года разрешает председателям применять подобные меры воздействия. Но отключение электричества за долги по взносам может осуществляться только если в размер взносов входит и плата за компенсацию электропотерь и оплату электроэнергии, необходимой для общих нужд товарищества.
Еще совсем недавно процесс взыскания долгов с неплательщиков отнимал у председателей очень много сил. На эту процедуру могли уходить месяцы. Но в октябре 2019 года в Гражданский процессуальный кодекс были внесены изменения, которые значительно упростили всю процедуру.
Но, несмотря на существующее Постановление, на практике все гораздо сложнее. Должник, у которого отключили электроэнергию, может подать исковое заявление. И тогда суд вряд ли окажется на стороне председателя. Поэтому задолженность лучше всего взыскать в судебном порядке, чтобы самому не получить штраф.
Перед тем как переходить к решительным действиям, председатель должен уведомить неплательщика об имеющемся долге. Для этого потребуется направить садоводу досудебную претензию. Сделать это можно двумя способами:
- передать лично в руки и взять с садовода расписку о получении;
- отправить по почте заказным письмом с уведомлением.
Уголовная ответственность наступает в исключительных случаях. Согласно ст. 330 УК РФ, за самоуправство, повлекшее значительный ущерб, могут обязать уплачивать штраф до 80 000 руб., привлечь к обязательным или исправительным работам, либо арестовать на период до полугода.
В большинстве случаев свет отключается при авариях в электросетях или плановых ремонтах. Поэтому обращаться надо не в «Мосэнергосбыт», который является лишь поставщиком, а в Московскую объединенную электросетевую компанию (МОЭСК) или в Мособлэнерго. МОЭСК отвечает за электрические сети в сельской местности, а Мособлэнерго – в городах.
С момента появления нового статуса, начинается работа в отношении «проблемной» квартиры. Уже со второго месяца просрочки платежа начинают начислять пени, про списание пени за коммунальные услуги по ссылке. Начисление штрафных неустоек за просрочку коммунального платежа разрешено статьей 155 ЖК РФ пунктом 14. Пени начисляются за каждый день просрочки, их размер зависит от количества месяцев, которые оказались не оплаченными. Так, со второго по третий месяц процент пени составляет 1/300 от ставки рефинансирования Центробанка, начиная с четвертого месяца – он повышается до 1/130. Не устаю повторять, не платить за коммуналку – вообще не выход, это скорее лифт в огромную бездну проблем, о которых прежде вы даже не подозревали.
Адвокат Анисимов Представительство и защита в суде
Это значит, что для подключения к электросети нужна санкция организации, несущей ответственность за её эксплуатацию. Истории неизвестны случаи, когда энергетики разрешали проведение опасных для жизни работ собственнику квартиры. Их осуществление регламентируется целым рядом правил, и выполняться они должны квалифицированным, имеющим допуск к работе на электроустановках персоналом.
Далее документы рассматриваются в полиции и направляются с соответственными сопровождающими бумагами в судебные органы. Там дело по незаконным действиям рассматривается судьёй и готовится постановление о штрафных санкциях. Но, есть и другая сторона медали. Если судом будет открыто дело по самовольному подключению и хищении энергии в крупных масштабах, штрафом здесь не отделаться.
В данном случае, нарушителю грозит более серьёзное наказание, которое может быть предусмотрено лишением свободы, на основании УК РФ статьи № 158.
Оплата электроэнергии в СНТ: основная проблема
Практическая сторона заключается в том, что на границе внутренней сети СНТ установлен прибор учета электроэнергии. Он показывает, сколько электроэнергии было поставлено садоводческому объединению. Весь этот объем СНТ обязано оплатить.
Средства на оплату объединение собирает со своих членов, а так же лиц, ведущих хозяйство на территории СНТ в индивидуальном порядке, и членами объединения не являющимися (назовем их для простоты «индивидуалами»). И члены СНТ, и «индивидуалы» учет потребления на своих участках ведут с помощью индивидуальных счетчиков электроэнергии.
Проблема, однако, в том, что сумма показаний всех индивидуальных счетчиков в любом случае окажется ниже, чем потребление электроэнергии, учтенное общим счетчиком на «входе» в СНТ.
Первая причина тому — технологические потери в сетях товарищества. Они могут составлять от нескольких процентов до 10% от «входящих» объемов электроэнергии. Зависит эта цифра от состояния инфраструктуры товарищества: трансформаторов, проводов линий электропередач, приборов учета.
Помимо технологических потерь, разница между показаниями индивидуальных и общего счетчика возникает так же по причине неучтенного потребления (считай — воровства) электроэнергии, а так же задержки с передачей показаний счетчиков.
Результат таков: СНТ, исходя из показаний общего прибора учета электроэнергии, должно энергосбытовой компании одну сумму. А собрать с членов СНТ, исходя из действующих тарифов и показаний их счетчиков, может другую, заметно меньшую.
И даже если удастся справиться с воровством и добиться одновременного снятия показаний счетчиков, проблема технологических потерь остается. Решить ее можно двумя путями:
- увеличить тариф, по которому садоводы платят за свет, сделать его выше официально утвержденного для населения данного региона
- ввести дополнительный взнос, за счет которого оплачиваются потери в сетях.
Предупреждение об отключении света
Когда даже есть основание для отключения в частном доме, на садовом или дачном участке электрической энергии, поставщик услуги должен сначала прислать должнику уведомление. В нем указывается сумма долга, крайний срок ее погашения.
Поправками к закону, принятыми в 2017 году, определяется несколько способов оповещения потребителя об имеющемся долге. Для документа уведомление об отключении за неуплату образец дает представление о том, как оно должно выглядеть, какую информацию нести:
- Энергетическая компания может направить почтой заказное письмо с уведомлением.
- Претензионное письмо передается лично абоненту, под расписку.
- Информация о долге может быть размещена и на квитанции со счетом за электричество.
- Представитель компании может позвонить должнику и объяснить наличие проблемы с оплатой счетов, предупредить об намечающемся отключении. Телефонный разговор записывается, поэтому потребитель не сможет доказать, что звонка ему не было.
- Уведомление может прийти на адрес электронной почты.
- Сообщение о долге поставщик электричества на участок может оставить в личном кабинете потребителя, который создается на сайте ГИС ЖКХ.
На оплату долга дается 20 дней. Это достаточно большой срок для того, чтобы найти деньги, рассчитаться по задолженности.
В случае, если потребитель игнорирует предупреждение, поставки электрической энергии на его участок будут ограничены или прекращены вовсе. После погашения долга нужно еще писать заявление на возобновление поставок, ждать мастеров, которые осуществят повторное подключение, их работа будет платной. В результате неплательщик дольше остается без света, несет дополнительные расходы.
Что делать, если отключили электроэнергию за задолженность
- Отключили электроэнергию в квартире и желаете включить ее обратно? Если многоквартирный дом является панельным, то наверняка Вам известно, что между граничащими квартирами розетки установлены друг напротив друга в пустоте. Вы можете снять свою розетку и договорившись с соседом сделать перемычку, благодаря которой появится свет и у Вас. Конечно, это не законно и соседа придется отблагодарить, а когда проблемы с неуплатой решаться и электрик придет подключать Вашу квартиру, не забудьте снять перемычку! Следует учитывать, что линия проводки была рассчитана на нагрузку одной розетки, поэтому к данной розетке можно будет подключить небольшую нагрузку (в зависимости от того, в каком состоянии находится проводка в соседней квартире, и на какую нагрузку рассчитана линия проводки). При этом сосед не сможет эксплуатировать данную розетку, пока вы к ней подключены. Также следует помнить, что такой способ опасен и может привести к серьезным последствиям — повреждению проводки и ее возгоранию, как у вас в квартире, так и в квартире соседа.
- Легальный способ – опять-таки, договориться с соседом, чтобы на время пока электричество отключили, у него в розетку можно было подключить удлинитель и протянуть к себе в квартиру. Таким образом, Вы сможете подключить светильники и не слишком мощную бытовую технику. Суммарная нагрузка включаемых электроприборов не должна превышать величину нагрузки, на которую рассчитана розетка, в которую включен удлинитель (как правило, не более 16 А). В данном случае следует учитывать, что если розетка, в которую будет включен удлинитель, и проводка в целом, находится в неудовлетворительном состоянии, то это чревато негативными последствиями.
- Если Вам отключили свет за неуплату в частном доме либо на даче, выручить сможет мобильная электростанция. Стоит она не очень дорого и к тому же может спасти, если электроэнергию будут отключать во время ремонтных работ. О том, как самому подключить генератор к сети дома, мы рассказывали в соответствующей статье!
- Также в квартире можете по аналогии с переноской подключить от розетки соседа удлинитель, на другом конце которого будет не блок розеток, а еще одна вилка. Перед этим все же рекомендуем проконсультироваться у электрика, получиться ли так сделать в Вашем случае, выдержит проводка и т.д. Следует учитывать, что такой способ позволит запитать минимальную нагрузку, при этом этот способ также может привести к повреждению проводки с последующим возгоранием.
- Подключение солнечных батарей также может решить проблему. Если на даче у Вас установлены альтернативные источники электроэнергии, не забывайте, что они будут работать даже, если отключили свет за неуплату.
Потери электроэнергии в снт судебная практика
и представителя ответчика СНТ «Видный» Свирина А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Боброва ФИО9 к СНТ «Видный» о признании незаконными решения правления от ДД.ММ.ГГГГ об ограничении разрешенной балансовой мощности электроснабжения на садовый участок, действий председателя правления Свирина А.Н. об обязании установить ограничитель превышения мощности, решения общего собрания СНТ «Видный» от ДД.ММ.ГГГГ о взимании платы за потери электроэнергии при транспортировке, УСТАНОВИЛ: Истец Бобров И.В.
– Сергей Александрович, садоводы повсеместно жалуются на поборы со стороны председателей в виде завышенных тарифов за киловатт, якобы, на покрытие потерь в сетях. Откуда эти потери и сколько они реально стоят? – Вся проблема в том, что СНТ обязано (по договору энергоснабжения) оплачивать не только потребленную электрическую энергию, но и технологические потери электроэнергии, которые возникают в сетях СНТ и не учитываются расчетным прибором учета.
Само понятие «безучетное потребление электроэнергии» приводится в ст. 7.19 КоАП. Эти действия (или бездействие) наказываются также, как самовольное подключение к электросетям. Но никакой расшифровки, что собой представляет такое незаконное использование ресурсов, в кодексе нет.
- о лице, допустившем безучетное или бездоговорное потребление электроэнергии;
- о месте и способе совершения нарушения;
- о наличии приборов учета и их состоянии на момент проверки;
- о дате предыдущей проверки;
- объяснение нарушителя по поводу незаконного подключения и использования энергии;
- примечания (например, об отказе нарушителя подписать акт или дать объяснения)
Потери электроэнергии в — СНТ: проблемы и — решения
Уделите особое внимание обследованию крупных потребителей, подключенных к сетям СНТ: магазинам, мастерским, фермам. Как показывает судебная практика, они чаще всего прибегают к незаконным способам «оптимизации» энергопотребления.
Председатели СНТ воспринимают организацию учета электроэнергии на опорах ВЛ-0,4 кВ как панацею от хищений энергоресурса. Да, этот способ снижает возможности безучетного потребления, исключает погрешность устаревших приборов учета и позволяет обходчикам контролировать показания в любое время. Но такое решение противоречит Правилам учета электрической энергии, где четко прописано, что прибор учета электрической энергии может устанавливаться только в помещении . Иными словами, оно незаконно. Об этом могут не знать председатели дачных кооперативов. Но это точно известно предпринимателям, которые зарабатывают хорошие деньги на монтаже электросчетчиков на опорах или фасадах домов. Единственным верным, законным и эффективным решением для борьбы с безучетным потреблением является монтаж АСКУЭ.