Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Материнский (семейный) капитал в Московской области в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Региональный материнский капитал – это выплата, которая устанавливается в отдельных регионах (сейчас их около 70) и предоставляется семьям в которых родился третий или последующий ребенок на определенные цели (приобретение жилья, образование детей и иные).
Что такое региональный материнский капитал?
Как оформить региональный маткапитал в Москве
Получить региональный маткапитал можно только в Московской области. Для жителей Москвы дополнительного маткапитала нет. Но власти столицы предоставляют ряд других социальных выплат для семей с детьми. Например, граждане, зарегистрированные в столице, могут претендовать на единовременное пособие для молодых семей, компенсацию расходов в связи с рождением ребенка и другие социальные выплаты.
Выплачивается региональный материнский капитал в Московской области в два этапа. Для получения первой части необходимо подать заявление не позднее 1.06.2021, а для получения второй – с 1.01.2021 до 1.12.2021. Чтобы оформить сертификат на материнский капитал, необходимо действовать следующим образом:
- Прийти в УСЗН или ближайший многофункциональный центр.
- Заполнить заявление.
- Предоставить сотруднику необходимый набор документов.
- Получить расписку о принятии документов.
- Дождаться решения.
- Получить средства.
Те, кто хочет отправить заявление в электронном виде, после заполнения заявки должны загрузить скан-копии документов. Все бумаги должны быть заверены по правилам законодательства РФ.
Демографическая ситуация в регионе
Москва является самым населенным городом не только в России, но и в Европе. По официальным данным Росстата на 1 января 2021 года численность населения Москвы составляет 12 млн 381 тыс. человек
. И данный показатель растет из года в год. Также в регионе растет
рождаемость
. В 2021 году за последние 17 лет она достигла своего пика —
145,3 тыс. детей
(или 11,7 чел. / 1000 жителей).
Рождаемость в столице всегда была высока. В то же время большинство ее семей и сейчас останавливаются на одном ребенке. Таким образом, введение программы маткапитала не сильно сказалось на данном показателе.
Несмотря на увеличения рождаемости, в Москве по-прежнему высока смертность, в связи с этим многие годы отмечалась естественная убыль. Резкое ее снижение наблюдалось в 2011 году, и с тех пор этот показатель существенно не менялся (в 2021 году данный показатель составил 123,8 тыс. человек
, или 9,9 чел. / 100). Поэтому последние шесть лет в столице наблюдается естественный прирост населения (рождаемость превышает смертность).
Получить выплату может семья, где в период с 2011 по 2021 год включительно родился как минимум второй ребенок. Получить выплату можно только один раз, на одного ребенка, независимо от того, сколько детей родилось в семье в указанный период времени. По умолчанию, получателем финансовой субсидии является мать, она же и собирает все необходимые документы. Отец может получить выплату, только если он в одиночку растит ребенка и имеет документальное подтверждение тому. Если дети остались сиротами, региональная субсидия перечисляется в их пользу. Еще одно важное условие получения средств — наличие регистрации на территории Московской области (независимо от гражданства родителей) и наличие у родившегося малыша гражданства РФ. Во всех случаях усыновление равнозначно рождению.
Законодательное регулирование
В апреле 2011 года был принят Закон МО (Московской области) № 53, который, в свою очередь, вносил изменения в Закон МО № 1 от 2006 года. Суть Закона № 53 заключается в том, что семьи, где родился минимум второй ребенок, могут претендовать на получение сертификата в 100 000 рублей в рамках региональной программы оказания финансовой помощи. Данные средства выплачиваются из средств регионального бюджета.
Статья 2 Закона № 53 определила, что программа будет реализовываться с начала 2011 года по конец 2021 года. На 2021 год решение о продлении срока действия не принято, а это значит, что получить финансовую помощь могут только те семьи, где второй ребенок родился до последнего дня 2021 года включительно. Решение о непродлении программы, скорее всего, связанно с ощутимым приростом населения в области. По данным Всероссийской переписи, в 2010 году население Московской области составляло немногим более 7 000 000 человек. В 2021 году по данным Росстата эта цифра выросла до 7 500 000 человек.
Не исключено, что региональная программа «Материнский капитал» будет возрождена в дальнейшем. Такое предложение присутствует на сайте Российской общественной инициативы. В то же время, пока нет проекта Закона, который мог бы воплотить в жизнь идею о восстановлении программы финансовой поддержки в области. Возможно, это стоит связать также с экономическим кризисом.
Какой может быть размер краевого маткапитала
Какая сумма предусматривается в краевом маткапитале, устанавливается региональным законодательным актом, поэтому суммы выплат отличаются. Так, в Краснодарском крае денежное пособие может быть меньше или, напротив, больше, чем предлагает многодетным семьям Забайкальский региональный орган управления. К примеру:
- для жителей Москвы и области предоставляется краевой маткапитал в сумме 100 тыс. рублей;
- величина региональной финансовой поддержки в Ростове составляет 117 тыс. рублей;
- Красноярский региональный округ выплачивает многодетным семьям 100 тыс. рублей;
- Хабаровск установил величину материальной поддержки в сумме 200 тыс. руб.;
- Петропавловск-Камчатский выплачивает многодетным семьям краевой маткапитал в размере 100 тыс. рублей за третьего ребенка, и за каждого последующего сумма выплаты увеличивается на 50 тыс. рублей.
Кто имеет право на региональный семейный капитал
Название материнского семейного капитала определяет принципиальный подход к направлению целей, на которые выделяются денежные средства. Чтобы получить МСК и иметь право им распоряжаться, члены семьи должны соответствовать следующим требованиям:
- в период с 1.01.2011 по 31.12.2016 гг. у родителей родился второй или последующий ребенок;
- семья еще не получала семейный капитал никогда;
- лицо, на которое будет оформлен капитал, должно быть зарегистрировано в Московской области (при этом гражданство значения не имеет);
- ребенок, рождение которого стало основанием для оформления МСК, должен быть гражданином РФ.
Оформить получение денежных средств, предусмотренных программой, могут:
- мать, родившая или усыновившая/удочерившая ребенка до вступления в силу изменений, касающихся МСК;
- отец-одиночка (усыновитель), ставший таковым после смерти матери или лишения ее, на законных основаниях, родительских прав;
- дети в случае смерти отца и матери, или если их родители лишены их прав (делятся деньги равными долями).
На что можно использовать субсидию из облбюджета в МО
В соответствии с положениями закона № 1/2006-ОЗ, средствами регионального маткапитала в МО полностью, частично, по одному направлению или обоим сразу можно распорядиться для:
- получения детьми (ребенком) образования. Возраст ребенка, на образовательную программу которого предполагается использование регионального материнского капитала в Московской области, не должен к ее началу быть выше 25 лет;
- улучшения условий проживания семьи. Приобретаемое или строящееся жилье с вложением средств материальной субсидии региона должно обязательно находиться в МО и быть оформлено в общую собственность на родителей и детей с выделением по соглашению долей в ней.
На что можно использовать
Региональный маткапитал выдается на основании требований местного законодательства, поэтому и цели его использования отличаются в разных городах.
Обычно деньги разрешается направить на следующие цели:
- улучшение условий проживания, для чего покупается или строится недвижимость;
- оплата образования детей;
- покупка средств для реабилитации детей-инвалидов.
В некоторых регионах значительно увеличивается количество направлений для трат. Например:
- можно не только построить, но и отремонтировать жилье,
- купить участок земли для строительства дачи,
- оплатить кружки и секции для детей,
- купить автомобиль или бытовую технику,
- подвести инженерные коммуникации к дому
- оплатить платные медицинские услуги.
В Самарской области можно оплатить кредит, а в Пермском крае разрешено воспользоваться деньгами для отдыха и оздоровления.
Отдельные проблемные вопросы
В указанном выше постановлении Правительства Москвы детально разобраны ситуации, возникающие в современных семействах. При начислении «лужковских» денег учитывается порядок малолетних, что вызывает некоторые проблемы. Так, в нормативном акте разъяснено следующее:
- Заявительницы женского пола подают сведения об детях, рожденных: в настоящем и предыдущих браках;
- без такового;
Кроме того, власти подробно разъяснили порядок восстановления пропущенного срока обращения. Органы соцзащиты получили право принять заявление после исполнения малышу года, если оно не поступило вовремя по следующим причинам:
- Необходимостью прохождения длительного лечения в стационаре матери и/или новорожденного;
- Уходом за больным членом семейства, в том числе недееспособным;
- Карантином, назначенным медицинскими работниками;
- Тяжелой травмой заявителя;
- Смертью близкого человека.
Подсказка: в пакет следует вложить документ, подтверждающий льготные обстоятельства. К примеру, справку о прохождении длительного лечебного курса.
Демографическая ситуация в регионе
За последние годы численность населения в Московской области значительно увеличилась и продолжает расти с каждым годом. По официальным данным Мособлстата, на 1 января 2017 года в Подмосковье зарегистрировано 7 млн 423 тыс. человек.
- Повышение численности населения происходит на фоне увеличения показателя рождаемости — начиная с 2005 года по настоящее время еще ни разу не был отмечен спад. Общее число родившихся детей в Подмосковье в 2016 году составило 96,6 тыс. человек (или 13 чел. / 1000 жителей).
- Смертность в регионе хотя и снижается, но все же остается на высоком уровне. С окончания 90-х годов и до 2015 года данный показатель превышал рождаемость, поэтому наблюдалась естественная убыль. Однако последние два года характеризуются естественным приростом населения. По данным Росстата, в 2016 году показатель смертности составил 95,6 тыс. человек (12,9 чел. / 1000 жителей).
Введение федеральной программы материнского капитала в 2007 году существенно не повлияло на рождаемость в Подмосковье, так как положительная динамика рождаемости в данном регионе отмечалась и много лет подряд ранее. Однако сертификаты на маткапитал пользуются среди жителей Московской области большой популярностью.
Законодательная основа
Материнский капитала в 2020 году в Московской области не выдается. Согласно закона Московской области №1/2006-ОЗ от 12.01.2006г. он выдавался с начала 2011 года до конца 2016 года. Восстановление действия норм о материнском капитале в прежнем объеме пока не предполагается.
Размер регионального маткапитала в Московской области составлял 100 000 рублей. Как и федеральный, он выдавался только на второго ребенка, причем так же выдавался сертификат. Потратить средства можно было на улучшение жилищных условий и на оплату образовательных услуг для ребенка или детей.
Кто имел право на получение регионального «московского» материнского капитала, полный список условий:
- родители и усыновители второго и последующих детей;
- имеющие на дату рождения место проживания в регионе;
- ранее не воспользовавшиеся правом на получение данной выплаты.
Причем получить маткапитал могли не только женщины (родившие или усыновившие их), но и мужчины, усыновившие второго и последующих детей в одиночестве. Таким образом, получить маткапитал можно было только один раз, на одного ребенка – второго и последующих, вне зависимости от количества детей.
Положения закона о региональной выплате материнского (семейного) капитала практически полностью дублируют нормы общероссийского законодательства о материнском капитале. Он будет выплачиваться однократно при рождении или усыновлении второго ребенка, или третьего и последующего детей в период с 1 января 2011 г. по 31 декабря 2016 г. Распорядиться им можно будет только через три года после рождения или усыновления ребенка, то есть не ранее 2014 г.
Возможности использования ограничены:
Воспользоваться дополнительными средствами из областного бюджета на улучшение условий проживания разрешается, только если приобретаемое или строящееся жилое помещение находится на территории Московской области.
Стоит еще раз подчеркнуть, что положения закона о региональном материнском капитале касается только жительниц Подмосковья. В столице еще не определились с размерами и порядком выплаты дополнительных средств к федеральным суммам. Как заявил в своем выступление председатель МО Думы В.Аксаков, принятый закон должен стать дополнительным стимулом для повышения рождаемости и укрепления семьи. Принят он очень своевременно. Для решения остро стоящей демографической проблемы, власти на всех уровнях от федеральных до местных должны оказывать поддержку в первую очередь многодетным семьям.
В настоящее время правительство и депутаты Московской области разрабатывают законопроект о безвозмездном предоставлении участков земли под индивидуальное строительство жилого дома семьям при рождении третьего ребенка. С принятием этого закона многодетные семьи Подмосковья могут задуматься о строительстве небольшого уютного домика в экологически чистом районе. К 2014г., когда средствами материнского капитала можно будет воспользоваться, общая сумма федеральной и региональной выплат скорее всего значительно превысит полмиллиона рублей, а это уже действительно капитал. С февраля 2012 года граждане, имеющие право на региональный материнский (семейный) капитал в соответствии с Законом Московской области от 12.01.2006 №1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области», могут обращаться за получением сертификата на региональный материнский (семейный) капитал.
В чем отличие федерального от регионального капитала?
Хотя эти две выплаты преследуют общую цель, но они имеют ряд существенных отличий, которые приведены в таблице ниже.
| Критерий оценки | Федеральный мат. капитал | Региональный мат. капитал |
|---|---|---|
| Сумма выплаты | Средства выделяются из государственного бюджета, в размере 453000 рублей | Деньги предоставляются за счет бюджета округа, в размере, не превышающим 100000 рублей |
| На что можно потратить капитал | Материальная поддержка осуществляется на четко прописанные в законодательстве цели | Реализация материнского капитала на уровне отдельных регионов может расширяться, или сужаться, зависимо от округа проживания |
| Срок распоряжения сертификатом | Все средствами можно распорядиться только в течение трёх лет | Зависит от конкретного региона, но в большинстве случаев, сертификат выдается на три года |
| Условия получения | Выделяется для всех родителей, которые родили, или приняли в семью трех и более | Может выдаваться исключительно семействам, имеющим определенный уровень дохода, или проживают в пределах округа определенное количество времени |