Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как наследуется выморочное имущество?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если у человека нет наследников или они не имеют права на наследство, имущество переходит в государственную собственность, а некоторые объекты, например земли или недвижимость промышленного или хозяйственного назначения, могут перейти муниципальному образованию. Муниципалитет, в отличие от обычных граждан, по закону не имеет права отказаться от наследования, даже если хочет.
Срок наследования выморочного имущества
О том, куда попадет имущество, объявляется в день открытия наследства. Согласно закону, это происходит, когда оформляются официальные бумаги о смерти. Таким образом, получается, что процедура признания имущества выморочным может начаться сразу же. Но для этого муниципалитету нужно предпринять некоторые действия, чтобы оформить собственность.
Случаи и порядок возврата выморочного имущества наследникам
Случаи, когда выморочное имущество должно быть возвращено наследникам, а деньги от его реализации переданы покупателю, могут следующими:
-
признание свидетельства о праве на наследство, выданного нотариусом, недействительным.
Признать свидетельство о праве на наследство можно через суд. Основной причиной к этому может быть явка наследника.
Если имущество признано выморочным и перешло в собственность государства, а наследник не мог принять наследство по уважительной причине – необходимо обратиться в суд с иском о признании свидетельства о праве на наследство недействительным.
В столь процессе с участием государственных органов или муниципалитета, наследнику лучше заручиться поддержкой опытного юриста. Грамотный специалист сможет дать правовую оценку ситуации и перспективам этого дела, а также составит качественное исковое заявление. Помимо этого, юрист сможет представлять интересы наследника в судебном процессе для вынесения нужного наследнику решения.
-
отмена судебного акта, которым предусмотрен переход наследственной массы в выморочное имущество.
Порядок оформления выморочного имущества в муниципальную собственность
Процедура начинается с обращения местной администрации с заявлением к нотариусу. Предварительно чиновники могут оповестить возможных наследников через СМИ, но законом такое требование не выдвигается. Обычно так делают, чтобы облегчить процедуру оформления.
В зависимости от обстоятельств нотариус может как сразу выдать свидетельство о праве наследования, так и запросить дополнительные документы. Например, свидетельство о смерти и подтверждение отсутствия наследников из нотариального округа. В сложных ситуациях начинается судебное разбирательство.
Далее чиновники обращаются с заявлением на признание права собственности в Росреестр. Оформленное выморочное имущество передается в эксплуатацию либо на оценку и реализацию.
Если у вас остались вопросы по поводу оформления выморочности, подробную консультацию можно получить у адвоката по имущественным вопросам.
Какова судебная практика?
Практике известно много случаев, когда имущество может стать выморочным. Однако при отсутствии учета объявляют его таковым достаточно редко.
Также в разрешении на приобретение выморочного имущества нет необходимости, но суды часто отказываются удовлетворить исковое заявление в связи с недоказанностью, что имущество перешло в собственность государства в составе выморочного имущества.
Получается довольно противоречивая ситуация. Многие юристы предлагают закрепить в законе, что доказательством перехода имуществу в собственность государства признается получение свидетельства о праве на выморочное наследство.
Тем самым кредиторы смогут обращаться только к тем органам госвласти и местного самоуправления, которые имеют данное свидетельство. Но эта ситуация приведет к большому количеству бесхозяйного имущества.
Отсутствие урегулированности ряда вопросов на федеральном уровне, касающихся наследования выморочного имущества, требует принятия специального закона, который закрепит правила наследования выморочного имущества и его учет.
Отвечает начальник отдела АО «Фонд имущества Санкт-Петербурга» Николай Яблоков:
Это выморочное имущество. Вот что сказано в ст. 1151 Гражданского кодекса:
«В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:
- жилое помещение;
- земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;
- доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.
Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации — городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, — они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации».
Комментарий к Ст. 1151 ГК РФ
1. С введением восьми очередей наследников по закону вместо двух (и существовавших некоторое время четырех) случаев отсутствия наследников по закону и по завещанию стало значительно меньше, чем в период действия ГК РСФСР 1964 г. Вместе с тем такие проблемы возникают и комментируемая статья предлагает соответствующее решение. В тех случаях, когда отсутствуют наследники по закону и по завещанию, имущество умершего именуется выморочным.
По общему правилу такое имущество переходит в собственность Российской Федерации. С определенной долей условности Российскую Федерацию можно поставить в девятую очередь наследников по закону. Исключением из общего правила являются выморочные жилые помещения.
2. Исключение появилось уже после введения в действие части третьей ГК РФ, а именно после принятия Федерального закона от 29 ноября 2007 г. N 281-ФЗ «О внесении изменений в часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации». В частности, в соответствии с п. 2 ст. 1151 ГК РФ выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации — городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге — в собственность такого субъекта Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования для предоставления нуждающимся в жилье гражданам в порядке и на условиях ЖК РФ.
3. Имущество поступает в собственность публичных образований не только когда нет наследников, но и в тех случаях, когда, во-первых, наследники не имеют права наследовать; во-вторых, наследники отстранены от наследования; в-третьих, никто из наследников не принял наследство; в-четвертых, все наследники отказались от наследства без указания на то, что они отказываются в пользу другого наследника.
4. Порядок наследования выморочного имущества должен определяться специальным федеральным законом. По всей видимости, в названном законодательном акте должны быть более детально определены имущество, переходящее в собственность субъектов Федерации и муниципальных образований, а также процедура перехода прав. В любом случае — наследуют ли Россия, ее субъекты или муниципальные образования — наследники несут ответственность по долгам наследодателя.
5. В тех случаях, когда разыскивается наследник по закону — любой из восьми очередей или обнаруживается завещание, выморочного имущества нет. Как справедливо отметил Б.Б. Черепахин, нормы о выморочности отступают всякий раз, когда создаются возможность и правовое основание для перехода наследственного имущества к наследникам по закону или по завещанию .
———————————
См.: Черепахин Б.Б. Правопреемство по советскому гражданскому праву // Черепахин Б.Б. Труды по гражданскому праву. М.: Статут, 2001. С 435.
Как наследуется выморочное имущество
Наследниками выморочного имущества являются:
- муниципальное образование или субъект РФ, если на его территории расположено жилое помещение, земельный участок вместе с расположенными на нем зданиями и сооружениями, или если в качестве имущества переходит доля в праве общей долевой собственности на помещение или участок;
- иное выморочное имущество переходит в собственность РФ.
При этом жилое помещение, которое переходит в собственность муниципалитета, оформляется в составе фонда социального использования.
Несмотря на то что многие граждане заранее оговаривают круг своих наследников в завещании или потомки получают свою долю по закону, на практике все чаще стали встречаться случаи перехода выморочного имущества в пользу государства. Однако здесь есть свои особенности:
- нормы законодательства, которые закрепляют переход наследственной массы в пользу государства, императивны по своему характеру, а значит, государству нет необходимости выражать волеизъявление на принятие наследства;
- у государства нет права отказаться от выморочного имущества;
- для определения порядка наследования необходимо издать соответствующий акт (закон). В данном акте указывается государственный орган, который является ответственным за принятие и дальнейшее распоряжение наследством.
Порядок наследования выморочного имущества схож с общим порядком наследования:
- наследник должен обратиться к нотариусу с тем, чтобы подтвердить факт смерти и последнее место жительства умершего, наличие оснований для наследования выморочного имущества в силу закона, принадлежность этого имущества умершему и стоимость наследственной массы;
- статус наследника должен быть подтвержден соответствующим документом на представительство (например доверенностью);
- по истечении 6 месяцев после открытия наследства наследнику выдается свидетельство (госпошлину за принятие выморочного имущества платить не надо);
- после получения наследства, в случае необходимости, его регистрация осуществляется в территориальном управлении Росреестра.
Процедура наследования выморочного имущества
Для того чтобы в полной мере реализовать все нормы о наследовании выморочного имущества, нужно принять целый ряд регулирующих этот вопрос законов. Например:
- как обеспечить более надежную охрану выморочной собственности покойного наследодателя и кому первому лучше всего сообщать о смерти человека, у которого нет наследников и который не оставил завещания;
- как управлять такой собственностью, чтобы это было в интересах государства;
- как правильно вступать во взаимоотношения с нотариусом по этим вопросам и что нужно сделать для обеспечения качественного ведения учета граждан, оспаривающих выморочность;
- как предотвратить злоупотребления в таких ситуациях и прочее.
Порядок наследования выморочного имущества несколько отличается от наследования имущества, которое производится в общем порядке.
Как признать наследство выморочным
На основании действующих правовых норм, а также сложившейся практики, можно определить порядок признания имущества выморочным:
- Органы, имеющие соответствующие полномочия (орган местного самоуправления или Налоговая Служба) направляют нотариусу заявление о принятии мер, направленных на охрану такого имущества. Например, может быть составлена опись, осуществляемая в присутствии понятых, и назначены ответственные хранители.
- Соответствующие органы получают свидетельство о праве на наследство или обращаются в суд, если нотариус выявит наличие споров (например, с наследниками, которые фактически приняли наследство). Если суд будет выигран, свидетельство также выдаётся.
- Нотариус передаёт в органы опись имущества, а также данных об ответственных хранителях, указывает на размер их вознаграждения, которое должно быть выплачено.
- Органы принимают имущество, указанное в описи. Если обнаруживается его недостаток, то ФНС вправе обратиться с иском в суд.
- После принятия имущества осуществляется его оценка с привлечением специалиста. Действие производится в пятидневный срок. Оценка подписывается руководителем соответствующего отдела ФНС.
- Имущество передаётся соответствующим государственным или муниципальным органам. Например, недвижимость принимается Администрацией муниципального образования.
- Имущество реализуется посредством заключения различных договоров, в зависимости от типа собственности. Чаще всего оно продаётся с торгов.
Средства, вырученные от продажи, переходят в бюджет России или муниципального образования.
Кто может наследовать?
Единственным претендентом на выморочное имущество является государство. Причем органы местной власти могут наследовать имущество наследодателя по двум основаниям – закон и завещание. Свобода волеизъявления собственника имущества ограничена лишь положением об обязательной доле — когда часть имущества отойдет нетрудоспособным иждивенцам умершего (ст. 1149 ГК РФ). Поэтому каждую ситуацию нужно рассматривать отдельно.
Еще один важный момент — первоочередным наследником выморочного имущества являются местные органы власти (муниципалитет). Им положена недвижимость умершего: квартира, дом, земля, хозяйственные постройки — имущество, расположенное в пределах населенного пункта. Остальные предметы быта, включая деньги, идут в казну государства. Например, в Государственный фонд, Казначество, Государственный музей, Академию Наук и др.
Основания для признания имущества выморочным
Разберем актуальные вопросы, в каких случаях имущество умершего может отойти государству:
- Может ли наследство стать выморочным при наличии наследников?
Да, если такие лица подадут заявление об абсолютном отказе от своих прав или будут бездействовать в течение срока для принятия собственности. Не забываем, что отказ по умолчанию приводит к утрате имущественных прав.
Например, умерший был заядлым игроманом и оставил после себя долги на 400 000 рублей — жена, дочь и сын отказались принимать наследство.
- Может ли наследство стать выморочным при наличии поднаследника в завещании?
Если основной претендент отказался от своих прав на имущество, наследство принимает поднаследник (ст. 1121 ГК РФ). Однако если подназначенный наследник откажется от собственности или не заявит о своих правах — имущество отойдет местным органам власти или государству.
Например, младший брат отказался от садового домика, поскольку объект находился в запустенье: перекошенный каркас, выбитые стёкла, пробитый водопровод, частичные перебои с электричеством. Сестра, как подназначенный наследник, не испугалась трудностей и хотела реконструировать строение. Однако соседи сообщили ей, что бывший собственник садового домика имел долг перед властями и здание собираются описать. Сестра также отказалась принимать садовый домик в наследство.
- Может ли такое быть в случае признания наследника недостойным?
Такие лица исключаются из состава претендентов на собственность наследодателя (ст. 1117 ГК РФ). Равно как и их потомки, если право наследования возникает в рамках представления недостойного претендента.
Например, мать признана недостойным наследником своей дочери, поскольку лишена родительских прав за аморальный образ жизни.
Зачастую встречаются ситуации, когда после смерти человека остается квартира, но в ней никто не живет. Считать ли такой случаем открытием выморочного имущества?
Отвечают ли наследники выморочного имущества по долгам наследодателя
Наследники всегда отвечают по долгам наследодателя перед его кредиторами, если речь не идёт о задолженностях, непрерывно связанных с личностью. В остальных случаях кредиторы вправе обратиться в суд, но взыскание строго ограничивается наследственной массой.
В ситуации, когда объекты умершего переходят государству, так как признаются выморочным имуществом, применяется то же правило. Любой кредитор вправе заявить требование в суд и получить возмещение из стоимости реализации такой собственности.
Кредитор вправе обратиться с требованием и, впоследствии, с иском, к органу, который такое имущество принял и получил соответствующее свидетельство. В противном случае, если имущество не было принято никем, предъявлять претензию будет не к кому.
Получается, что наследник в лице государства получает обязанности по оплате долгов наследодателя, но только после принятия наследства. До этого момента обязательство не возникает.
Наследование выморочного имущества
Энциклопедия Сервиса бесплатных юридических консультаций » Наследство » Наследование по закону » Наследование выморочного имущества
- Наследование выморочного имущества, как юридическая процедура, регулируется нормами ГК РФ и иными законами.
- Согласно установленным правилам действующего ГК РФ, имущество наследодателя является выморочным в том случае, если отсутствуют наследники по закону – претенденты на данное имущество. Помимо физического факта отсутствия наследников, выморочное имущество появляется и в тех случаях, если:
- все ранее существовавшие наследники, по каким-либо причинам, были лишены законного права претендовать на любое имущество из наследственной массы;
- все наследники дали добровольный отказ на принятие наследственного имущества.
Список вышеперечисленных обстоятельств является исчерпывающим. Во всех остальных случаях выморочное имущество возникать не может.
Понятие выморочного имущества включает в себя абсолютно любые виды имущества, которое являлось собственностью наследодателя при жизни и может быть передано в качестве наследства.
Какое имущество признается выморочным
Исходя из статьи 1151 ГК РФ, выморочным признается имущество, соответствующее следующим критериям:
- у гражданина отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию. В соответствии с действующим законодательством РФ, наследниками по закону могут стать только лица, состоящие в родстве с умершим гражданином, либо лица, усыновленные им, или усыновившие его. Наследниками по завещанию могут стать любые лица, как физические, так и юридические, если гражданин завещал им свое имущество или его часть;
- потенциальные наследники на основании решения суда были признаны недостойными наследниками. Стать недостойным наследником можно в следующих случаях:
- уклонения от выполнения своих обязанностей перед наследодателем;
- неправомерной попытки увеличить свою долю в наследуемом имуществе;
- убийства или покушения на убийство наследодателя, а также других лиц, имеющих право на данное наследство;
- недостойными наследниками будут признаны и родители, которые ранее были лишены родительских прав;
- если по истечении полугода никто не заявил о своих правах на наследование имущества умершего гражданина. Стоит помнить, что статья 1155 ГК РФ предусматривает за наследниками право заявить о своих правах и по истечении 6 месяцев;
- если наследники отказались вступать в права наследования. При этом отказ не должен быть оформлен в пользу какого-то конкретного лица, также являющегося наследником.
Если все вышеуказанные обстоятельства соблюдены, то имуществу автоматически присваивается статус выморочного. Для этого не потребуется никаких отдельных судебных или нормативно-правовых актов.
При этом то, из-за чего потенциальные наследники отказались вступать в права наследования, в расчет не принимаются.
Кроме того, прежде чем имущество получает статус выморочного, должен пройти определенный временной период. Но никаким действующим нормативно-правовым актом данный срок не установлен.
Со стороны ситуация с выморочным имуществом выглядит достаточно просто: наследника нет – имущество отходит государству, наследник находится – он и получает имущество. Однако затруднения в таких делах возникают постоянно, и отчасти потому, что законодательство в этой сфере не до конца оформлено. Эксперты расходятся во многих вопросах, и велика вероятность, что при ведении дела многие проблемы придется решать по обстоятельствам.
В судебной практике отказы по возврату имущества, признанного выморочным, нередки. Основная их причина – несоблюдение или сроков, или условий подачи заявления. Так, в Москве в 2011 году суд отклонил требования гражданина М. по передаче в его собственность выморочного имущества. Причиной послужил тот факт, что истец не поставил государственные органы в известность о том, что собственница доли умерла. Следовательно, будучи проинформированным о том, что имущество наследуемое, он продолжал им пользоваться.
Однако при соблюдении всех правил вопрос вполне может быть – и зачастую бывает – решен в пользу физического лица. Об этом свидетельствует, в частности, дело гражданина С. из Саратовской области, который подал заявление в суд в 2018 году – через 4 года после смерти своего отца. В то время, когда решался вопрос с наследством отца, и четыре года после того сын пребывал за границей и не мог узнать об обстоятельствах дела. Вернувшись в Россию, С. тут же подал заявление, где указал причину, по которой не заявил о своих правах. Суд рассмотрел его заявление и признал причину уважительной, так что дело С. выиграл и получил наследство.
Можно ли вернуть имущество потенциальным наследникам?
Из судебной практики следует, что часто наследство признается выморочным неправомерно. К примеру, приемники не знали о смерти родственника. Или существовала уважительная причина задержки с документами. Это можно исправить.
Суд может возвратить пропущенный срок, если причина уважительная.
Пример из практики:
- внучатая племянница, проживающая за границей, не знала о возможности наследования;
- у потенциального правопреемника, работающего на Крайнем Севере, отсутствовала информация о смерти собственника;
- человек пребывал в состоянии непонимания происходящего (при потере памяти).
Ответчиками становятся муниципальные и госорганы. Однако родственники теряют право требования, если с момента гибели владельца имущества прошло 10 лет.
Следует обратиться:
- в судебную инстанцию с ходатайством о продлении (восстановлении) пропущенного срока;
- в Росимущество (по месту нахождения спорного объекта) с просьбой о возвращении материальных ценностей.
При их состоявшейся продаже полагается денежная компенсация. Именно из-за таких исков муниципальные органы не торопятся наследовать выморочное имущество.
Этапы восстановления прав на наследство, если оно перешло к государству:
- Формирование заявления в суд.
- Подготовка необходимых доказательств.
- Судебное заседание.
- Регистрация права новым собственником (истцом).
К суду нужно подготовить:
- иск с копиями;
- подтверждение наследственного права по родству, завещанию;
- документ об уплате госпошлины;
- подтверждение обстоятельств пропуска срока.