Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто будет отвечать за излишне выплаченную пенсию?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Наличие задолженности и штрафов у пенсионера, который отказывается добровольно их погасить, дает судебному приставу право арестовать любой источник дохода. Как взыскать необходимую сумму и заставить должника выполнить возложенные на него обязательства?
Порядок наложения ареста приставом на пенсионные выплаты
Пристав может арестовать пенсионный счет при наличии долгов, неоплаченных штрафов, налогов. Предварительно владелец получает уведомление с требованием закрыть задолженность.
В документе прописывают сумму и возможные последствия, если пенсионер добровольно не выполнит свои обязательства. Если получатель не реагирует на уведомление в указанный срок, пристав получает право взыскивать с его пенсионного счета часть денежных средств.
Последовательность ареста приставами пенсионного счета:
- передача уведомления о наличии долгов письмом с отметкой о получении;
- начало исполнительного производства;
- арест банковских счетов или личного недвижимого, движимого имущества;
- перечисление необходимой суммы на счет судебных приставов;
- поступление денежных средств на банковский счет взыскателя.
Ситуации возврата пенсий
Помимо двух категорий лиц, рассмотренных выше, есть и нюансы относительно обеспечения переселенцев. При переезде перемещенного лица в новый регион проживания стоит сообщить об этом в пенсионный во избежание двойного начисления выплат. Своего рода соцдоплаты к основной пенсии выдаются пенсионерам для поддержания их минимального уровня жизни и если человек решит трудоустроиться, то оснований к получению доплат у него больше не имеется, о чем стоит уведомить орган (№ 229-ФЗ от 02.10.2007 г.).
Излишние выплаты могут возникнуть у и переселенцев. Если человек переехал в другой регион, он должен предоставить об этом сведения в ПФР, чтобы не получилось, что ему начислят пенсии в двух местах. Таким образом, для выравнивания пенсии к прожиточному минимуму назначаются доплаты социального характера как на местном, так и на федеральном уровнях. При наступлении смерти человека также потребуется уведомить об этом ПФР, так как пенсия могла быть уже начислена, а сведения из ЗАГСа еще не получены.
ПФР: по каким причинам могут производиться удержания из пенсии
- Исполнительные документы
- Решения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм трудовых пенсий, излишне выплаченных пенсионеру (нарушение п. 4 ст.
23 Закона о трудовых пенсиях)
- Решения судов о взыскании сумм трудовых пенсий вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке (ст.
26 Закона о трудовых пенсиях)
Пенсионный орган должен прийти к выводу о нарушениях в результате всестороннего исследования обстоятельств, а не путем простой констатацией факта.
Для такого вывода необходимо, чтобы в деле пенсионера содержались сведения о том, что ему известны его обязанности по извещению Пенсионного фонда РФ об обстоятельствах, влекущих изменение размера пенсии. То есть он должен был ранее быть проинформирован пенсионным органом об этих обязанностях и последствиях их неисполнения.
Поделиться
Согласно действующему законодательству к физическому лицу могут применяться меры принудительного взыскания долга по финансовым обязательствам. Как пояснила заместитель управляющего ГУ-ОПФР по Томской области Ольга Петрухина, это правило относится и к пенсионерам, за исключением получателей пенсий по случаю потери кормильца.
- “Меры принудительного взыскания чаще всего производятся на основании исполнительного листа – официального документа судебной инстанции, оформленного на основании ее решения”, – уточнила Ольга Петрухина.
- Так, удержания производятся в счет уплаты долга по следующим финансовым обязательствам:
- – погашения долга по алиментам;– задолженности по кредитам, коммунальным платежам, административные штрафы, налоги и сборы;– возмещение материального ущерба, причиненного юридическому либо физическому лицу;– возмещение вреда, причиненного здоровью;– возмещение ущерба, причиненного преступлением.
Этапы взыскания долга с пенсионера
Судебные приставы обращаются в банк для изъятия денежный средств или акций должника. Как правило задолженность покрывается средствами в рублях, если этого недостаточно, используются средства в иностранной валюте при наличии. Далее проходит реализация имущества на торгах. Это происходит в случае, когда на счету должника недостаточно средств или их нет вовсе. Также средства могут удерживаться с любых выплат, разрешенные к взысканию, в том числе и с пенсии.
В случае смерти пенсионера ответственность о выплате долга ложится его наследникам.
Взыскание долгов с пенсионеров проходит в общем порядке в размере до 50%. Если у должника сложное материальное положение, процент выплат уменьшится до 30 %. Главное, после взыскания остаток пенсии не должен быть не меньше прожиточного минимума. В случае уклонения от процедуры практикуется принудительное удержание части пенсии. Пенсионеру может быть предоставлена рассрочка для выплаты долга, которая может быть разделена на срок до двух лет, но полностью покрыть долг нужно до 1 июля 2022 года.
На данный момент задолженности могут быть погашены за счет страховой пенсии по старости, инвалидности, накопительной пенсии и пенсий военнослужащих. Судебные приставы в праве взымать задолженность с пенсии так как это разрешено законом.
Об удержаниях на основании исполнительных документов из выплат по линии ПФР
Порядок исполнения судебных актов в части производства удержаний из всех видов доходов гражданина, в том числе из выплат по линии ПФР, предусмотрен Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Исполнение судебных актов и постановлений судебных приставов для территориальных органов ПФР является обязательным.
Указанные исполнительные документы поступают в органы ПФР как от судебных приставов, так и от непосредственных взыскателей, если сумма задолженности не превышает ста тысяч рублей. При этом, на органы ПФР законом не возложена обязанность по уведомлению пенсионера о поступлении исполнительных документов и получению его согласия на осуществление удержаний из выплат по линии ПФР.
Размер удержаний по исполнительным документам определен Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Так, по исполнительным документам, поступившим от судебных приставов, ежемесячный процент удержания устанавливается судебными приставами индивидуально. При этом максимальный размер взыскания по исполнительному документу – 50 % от суммы ежемесячных выплат.
Однако размер удержания может быть увеличен до 70% в случаях, если производится в уплату долга по следующим основаниям: возмещение вреда, причиненного здоровью; возмещение вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца; возмещение за ущерб, причиненный преступлением; долг по алиментам на несовершеннолетних детей.
По исполнительным документам, поступившим от взыскателей, с суммой задолженности, не превышающей ста тысяч рублей, удержание из пенсионных выплат осуществляется на основании решения территориального органа Пенсионного фонда в размере, не превышающем 20% пенсии, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Удержания производятся до полного погашения долга или до отзыва исполнительного документа. При этом территориальные органы ПФР не уполномочены принимать решения о прекращении удержаний из выплат по линии ПФР.
Следует обратить внимание, что взыскания производится не со всех выплат по линии ПФР.
Так, удержания не осуществляются из:
- пенсий по случаю потери кормильца;
- средств материнского капитала;
- ежемесячных денежных выплат;
- сумм компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно (в том числе и сопровождающего лица);
- социального пособия на погребение;
- компенсационных выплат в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами;
- единовременных выплат на детей, являющихся мерами поддержки для семей с детьми.
Если гражданину выплата пенсии (иной выплаты) произведена не полностью, то, прежде всего, нужно проверить наличие имеющейся задолженности на официальном портале Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, на главной странице сайта в разделе «Узнай о своих долгах», где достаточно ввести ФИО и дату рождения.
Часто задаваемые вопросы
Вопрос №1: В каких ситуациях потребуется возвращение финансовых средств?
В любой ситуации некорректного начисления пенсии придется вернуть деньги, полученные на основании неправдивых данных, предоставленных как самим пенсионером, так и не по его вине (ст. 25 ФЗ №173). Все физлица обязаны правдиво сообщать любую информацию относительно начисленной пенсии и контролировать правильность сведений, указанных в подаваемых ими бумагах. Любая излишне выплаченная сумма рано или поздно вернется в ПФР обратно. При выявлении факта подлога документов пенсионный орган непременно отправит Ваше дело в прокуратуру. На основании спецпроверки органы прокуратуры отправляют дело на рассмотрение в суд.
Вопрос №2: Возможно ли оспорить постановление пенсионного органа на возвращение денежных средств?
Любой пенсионный орган вправе в судебном порядке компенсировать свои убытки, однако стоит это сделать в короткие сроки, так как подобная возможность строго регламентировано сроком исковой давности, равной трем годам. Завершение такого периода лишает регулятора использовать подобное право. Начинать исчисление подобного срока стоит с того момента, когда орган узнал про ситуацию неправомерного начисления и суд рассматривает его с момента заявления о подобном какой-либо стороной судебного процесса. Никакой суд любой инстанции не сможет применить в ходе судебного дела подобный срок только на основании собственного решения, в обязательном порядке о нем должна заявить сторона (часть 1 ст. 29 ФЗ №400 от 28.12.2013 г).
Бумаги для взыскания средств
Любое взыскание денег можно произвести только при наличии на то оснований законного характера. Главным документом удержания сумм является исполнительная бумага и их перечень строго предопределен законом (ст. 12 ФЗ № 229 от 02.10.2007 г.). В список включены:
- приказы ссуда;
- исполнительные листы;
- нотариальные бумаги по выплате алиментов;
- решения судебного исполнителя;
- бумаги прочих инстанций в зависимости от причины переплаты;
- акты судов и прочих лиц по административных правонарушениям.
Прежде чем применить к должнику меры принудительного характера, проводится работа по добровольному возвращению им денежных средств. Рассмотрим бумаги, на основании которых можно вернуть деньги в пенсионный фонд:
- Когда получен пенсионным исполнительный лист говорит и четко дает понять то, что самостоятельно человек деньги не вернул и компенсировать недоимку потребуется в принудительном порядке. По подобной бумаге местный орган ПФР удерживает нужную сумму из пенсии должника.
- Следующую бумагу-основание для удержания сумм выпускает орган по пенсионному обеспечению (часть 5 ст. 26 ФЗ №-400 от 28.12.2013 г.). Здесь имеет место наличие информирования пенсионером органа про утрату своего права на получение выплаты в полном объеме или частично. Смена места проживания или наступления веского обстоятельства для прекращения пенсионных выплат должны быть сообщены в ПФР не позже следующего дня после наступления такого события. Злоупотребление пенсионера в части назначения ему повышенной выплаты по причине неправомерных его действий выявляется местным пенсионным органом.
- Далее поговорим о постановлении судов различных инстанций про удержание пенсий по неправомерным действиям пенсионера. Любое взыскание не может быть проведено в сумме, большей чем превышение нужного начисления. Размеры удержаний производятся в таких величинах:
- половина всей суммы;
- 70 % в исключительных случаях.
Любое удержание производится в размере пятой части всех пенсионных выплат. По судебному производству взимается остаток долга, когда выплата пенсии прекращена, а долг взыскан в неполном объеме местным органом пенсионного фонда. Если утерян основной кормилец, то с федеральной пенсии нельзя вычесть переплату (п. п. 10 п. 1 ст.101 ФЗот 02.10.2007 г. № 229-ФЗ). Таким образом, далее перечислены виды поступлений пенсионера, с чего никаким способом нельзя взымать переплаченный суммы:
- госпенсии по утрате единственного кормильца (ФЗ от 15.12.2001 г. № 166);
- страховые пенсии по случаю потери кормильца (ФЗ N 40028.12.2013 г.);
- с пенсионного обеспечения несовершеннолетних детей, что потеряли своих родителей или одного из них, детям матери-одиночки, которая умерла, но которым не присвоена в соответствии с наступившим событием страхпенсия либо госпенсия.
Когда придется вернуть пособие по уходу за нетрудоспособным человеком?
Граждане, которые осуществляют уход за нетрудоспособными или инвалидами, имеют право на получение компенсационной или ежемесячной выплаты, которая устанавливается независимо от факта их совместного проживания и от того, является ли ухаживающий членом семьи того, за кем ухаживает. Необходимыми условиями для назначения компенсационной выплаты являются отсутствие оплачиваемой работы, а также неполучение какой-либо пенсии и пособия по безработице. Таким образом, право на такую выплату исчезает, как только человек выходит на работу.
Переплаты в данном случае могут возникнуть, если застрахованное лицо не сообщает в ПФР о трудоустройстве, регистрации в качестве индивидуального предпринимателя либо постановке на учет в качестве безработного в службе занятости населения. Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение пяти дней известить орган, обеспечивающий выплату, о наступлении обстоятельств, влекущих ее прекращение. В случае отказа вернуть полученные средства излишне выплаченные суммы подлежат возмещению, в том числе в судебном порядке.
О выплатах по решению суда
Если гражданин получил выплату в порядке исполнения решения суда, которое впоследствии было отменено, ситуация будет регулироваться статье 445 Гражданского процессуального кодекса (ГПК РФ), регулирующей поворот исполнения решения суда. Исходя из положений этой статьи, в случае отмены в кассации или надзоре решений суда (речь идет о делах о взыскании по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, о возмещении вреда здоровью или по смерти кормильца), поворот исполнения решения допускается, если в основе отмененного решения были ложные сведения и документы.
Если истец, получивший выплаты на основании отмененного позже решения суда, не предоставлял в дело ложные сведение или подложные документы, он не обязан возвращать полученные суммы. Положения статьи 445 ГПК РФ распространяются и на предусмотренные законом «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» ежемесячные страховые выплаты, которые выплачивает Фонд соцстрахования (Постановление КС РФ от 12.11.2018 № 40-П).
4 марта Следственный комитет сообщил, что организует по этому делу доследственную проверку.
5 марта на сайте ПФР появилось сообщение, что все претензии снимаются.
Пенсионным Фондом РФ принято решение не обращаться в судебные органы в целях взыскания с пенсионеров Успенского района Краснодарского края излишне выплаченных сумм пенсий, принимая во внимание законодательство об исковой давности, а также их преклонный возраст и состояние здоровья.
Как говорится в сообщении, работа по освобождению пенсионеров от взыскания излишне выплаченных сумм пенсий в связи со смертью иждивенца, была проведена Пенсионным фондом при участии депутата Госдумы Натальи Костенко.
«Все пенсионеры будут освобождены от взыскания излишне выплаченных сумм. Уже предъявленные ПФР судебные иски будут отозваны», — цитирует «Интерфакс» депутата.
По ее словам, решение было принято 4 марта, когда она встречалась с руководителем краевого управления ПФР Татьяной Ткаченко.
Костенко добавила, что Думе и ПФР нужно будет сделать все, чтобы не допустить подобных судов в будущем.
Переплаты пенсии у получателей страховой пенсии по инвалидности
Страховая пенсия по инвалидности назначается гражданину признанному инвалидом на основании медико-социальной экспертизы и имеющего хотя бы один день работы, за которую уплачивались страховые взносы. Если страхового стажа нет, тогда такому гражданину назначается социальная пенсия по инвалидности.
Страховая пенсия по инвалидности назначается на срок, в течение которого гражданин признается инвалидом или же до дня, в котором ему назначена страховая пенсия по старости (при достижении возраста 55/60 лет жен./муж., или ранее, при наличии права на досрочное назначение) или социальной пенсии по старости (лицам никогда не работавшим официально в возрасте 60/65 жен./муж.).
Здесь следует отметить, что переход со страховой пенсии по инвалидности на страховую (или социальную) по старости происходит автоматически после достижения гражданами установленного возраста (в без заявительном порядке).
Переплаты пенсии у получателей страховой пенсии по инвалидности может возникнуть у гражданина в случае снятия или снижения группы инвалидности по результатам очередной экспертизы МСЭ. А у получателей социальной пенсии по инвалидности в случае официального трудоустройства.
В каком порядке проводится отчисление из пенсии в пользу третьих лиц
Федеральная служба судебных приставов РФ (ФССП России) – уполномоченный орган на работу по взысканию задолженностей. Должностное лицо государственного органа с момента получения исполнительного листа инициирует исполнительное производство в течение трех дней.
Должник должен быть извещен судебным приставом-исполнителем:
- посредством личного вручения под роспись постановления о возбуждении исполнительного производства,
- путем направления корреспонденции почтой (с уведомлением о вручении).
Помимо этого, постановление направляется в уполномоченную по перечислению пенсионных выплат организацию.
Какие сведения должны быть отражены в документе?
- основание вынесения постановления и реквизиты судебного органа, который вынес решение о взыскании задолженности,
- денежная сумма долга,
- порядок действий гражданина для добровольного исполнения обязательств,
- указание даты, с наступлением которой начнется принудительное удержание с пенсии гражданина в счет погашения долга.
Необходимо отметить, что исполнительный лист имеет срок давности для обращения к взысканию.
С учетом материального положения
Похожее дело было рассмотрено Верховным судом и в 2020 году. Тогда пенсионер жаловался на то, что после удержания с его пенсии 50% ему на жизнь остается около 5 тыс. рублей. И это при том, что прожиточный минимум в регионе его проживания установлен на уровне более 7 тыс. рублей.
Гражданин обратился к приставу, чтобы госслужащий снизил размер удержаний до 25%, однако его прошение оставили без удовлетворения. Суды также не поддержали его, поэтому документы по делу легли на стол судей Верховного суда.
Верховный суд, как и в вышеуказанном случае, выявил нарушения и отправил дело на пересмотр. При этом мотивация суда не сильно отличалась от предыдущего дела. Здесь также отметили необходимость проверки материального положения должника и учета его финансового положения при определении размера удержаний из пенсии.
Хотя у нас в стране нижестоящие инстанции не обязаны применять решение вышестоящего суда при рассмотрении аналогичных дел, по факту они учитывают эту позицию. И чем больше будет подобных дел, тем реже пенсионеры будут сталкиваться с ситуацией, когда после удержания с пенсии им на жизнь остается сумма менее прожиточного минимума.
Как минимизировать удержания
Получение долга с пенсионера – это проблема, которую можно решить в суде. Суд рассматривает основания для взыскания и принимает решение. Можно вернуть деньги добровольно, после постановления суда, чтобы не ждать открытия судебного производства. Если пенсионер не спешит вернуть долг, приставы снимают часть денег ежемесячно, с пенсии, в счет погашения задолженности.
ВНИМАНИЕ! Если сумма взысканий слишком большая и оставляет пенсионера без средств для существования, он может обжаловать действия судебных приставов в суде.
Для обжалования следует подготовить документы, подтверждающие затрудненное материальное положение. Например, в семье возникли непредвиденные расходы из-за продолжительного лечения.
Как происходит взыскании излишне выплаченной пенсии?
Излишне перечисленные суммы пенсионного обеспечения подлежат возмещению в случае представления пенсионером документов, которые содержат недостоверную информацию, несвоевременного сообщения либо несообщения о наступлении обстоятельств, влекущих изменение величины пенсии или же приостановление ее выплаты.
Решение ПФР об удержании излишне перечисленных пенсионеру выплат принимается на основании официальных бумаг: актов инвентаризации, ревизии, проверки и иных документов, в которых зафиксирован факт переплаты. Данное решение условно относится к числу исполнительных документов.
Удержания из пенсионной выплаты на основании решения ПФР производятся с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено соответствующее решение. Ежемесячная величина удержания на основании решения ПФР не может превышать 20% пенсии (в некоторых случаях вычитать могут до 50%).
Решение ПФР об удержании из пенсионной выплаты или о взыскании излишне перечисленных сумм пенсии пенсионер может обжаловать в вышестоящем пенсионном органе либо в суде.
Если при проверке обнаруживается злоупотребление со стороны пенсионера, например предоставление бумаг с заведомо ложными сведениями, приведшее к незаконному установлению пенсионного обеспечения, органы ПФР передают материалы в прокуратуру. Прокуратура проводит расследование обстоятельств, привлекает к уголовной ответственности и одновременно направляет исковое заявление в судебную инстанцию на взыскание причиненного ущерба.
Варианты переплат и в счет чего ее зачисляют
Под переплатой социальной доплаты к пенсии подразумевается излишнее перечисление средств, произошедших по вине адресата или ПФР. Соответственно, выплаченные деньги являются расходной частью ведомства.
В некоторых ситуациях удержание переплаты пенсий касается больших сумм, связанных с ежемесячным начислением долга у следующей категории:
- студенты преклонного возраста;
- лица, ухаживающие за детьми-инвалидами, нетрудоспособными гражданами или лицами с ограниченными возможностями 1 группы;
- граждане объем дохода, которых составляет ниже уровня МРОТ.
Каждый из видов платежей может стать причиной избытка начисления. Поэтому его могут занести в следующие счета:
- в виде следующих выплат по взносу из аналогичной категории;
- как погашение долга по страховым взносам, штрафным санкциям и неустойкам по той же статье.