Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В Госдуму внесли законопроект о продаже алкоголя с 21 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В России детский алкоголизм начал стремительно развиваться сразу после распада СССР. Согласно статистике, уже к 2008 году в РФ диагноз «алкоголизм» был поставлен 12 тысячам детей (несовершеннолетних). Практически всегда первые 50 граммов алкоголя ребенку наливают дома, за праздничным столом. Родители не задумываются над тем, к каким последствиям это может привести.
Разные виды ответственности и объекты наказания за продажу алкоголя детям
В зависимости от ситуации, ответственность и штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним в магазине или другой торговой точке могут получить:
- физлицо — продавец, другой сотрудник, который непосредственно осуществил продажу водки, вина, пива или другого напитка несовершеннолетнему;
- директор магазина (другой админперсонал);
- юрлицо — организация (магазин), в котором работал нарушитель.
Существует два вида ответственности за нарушение Федерального закона — административная и уголовная. Административный штраф назначают по ст. 14.16 КоАП РФ, а уголовное наказание — по ст. 151.1 УК. Объём проданного алкоголя значения не имеет, важно, что был факт нарушения. Ответственность наступает за продажу одной бутылки и выше. Какой штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним будет платить нарушитель, зависит от конкретных обстоятельств:
- для физлиц предусмотрен штраф от тридцати до пятидесяти тысяч рублей;
- для админперсонала штраф стартует со 100 000 ₽ и максимально может быть 120 000 ₽;
- для юрлиц предусмотрено наказание в виде штрафа от 300 000 ₽ до 500 000 ₽.
Уголовная ответственность может наступить только для физического лица. Для этого нарушитель должен попасться на продаже алкоголя несовершеннолетнему повторно, причём не позже чем через шесть месяцев со дня первого нарушения. В таком случае его привлекают по ст. 151.1 УК РФ, а штраф продавцу за продажу алкоголя несовершеннолетним может составить от 50 000 ₽ до 80 000 ₽. Также применяют и другие наказания:
- Удерживают зарплату (другие виды дохода) на срок от трёх до шести месяцев.
- Назначают исправительные работы (срок может быть до года).
Новые правила замены и выдачи паспортов
С 12 августа в силу вступили изменения, которые касаются правил выдачи и замены паспортов. Теперь у россиян будет до 90 дней на то, чтобы заменить главный документ при достижении возраста 20 или 45 лет. До 90 дней увеличили и срок для подачи заявления на выдачу первого паспорта 14-летним. Раньше на это давали только месяц.
«Без штампов» — еще одно главное изменение. Граждане отныне будут сами решать, ставить ли в документ отметки о браке и разводе, детях, ранее выданных общегражданских и заграничных паспортах. В паспорте по желанию также можно зафиксировать номер налогоплательщика и группу крови.
Кроме того, россияне будут заполнять измененный бланк для получения паспорта. Из обязательных реквизитов также исключили строку «Личный код».
Какой документ подтверждает личность и позволяет установить возраст покупателя алкоголя
Перечень документов, удостоверяющих личность и позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец в праве потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия, утвержден приказом Минпромторга России от 15 апреля 2011 г. №524
Внимание! Полный список документов удостоверяющих личность в РФ:
- паспорт гражданина Российской Федереации, удостоверяющий личность гражданина РФ на территории РФ
- общегражданский заграничный паспорт
- временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации
- паспорт моряка (удостоверение личности моряка)
- дипломатический паспорт
- служебный пасрпорт
- удостоверение личности военнослужащего или военный билет гражданина Российско Федерации
- паспорт иностранного гражданина
- вид на жительство в Российской Федерации
- удостоверение беженца
- свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации
Приобретение спиртного до 18 лет
В ответ на вопрос: со скольки лет продают алкоголь в России? – был разработан закон ГКРВ с21 п1, в котором говорится, что в России совершеннолетие празднуется в 18 лет. По Федеральному закону №171 продажа спиртосодержащих напитков несовершеннолетним является незаконной.
Исключение составляют лица, в судебном порядке эмансипированные. То есть они получают права совершеннолетних до достижения 18 лет.
Процедура признания подростка совершеннолетним – «юридическая дефиниция» осуществляется в соответствии с законодательством (ст. 27 Гражданского Кодекса РФ). Она проводится только:
- при устройстве подростка на работу, вследствие чего с ним должен быть оформлен трудовой договор или подписан контракт,
- при вступлении в брак (ст21.п.2 ГКРФ),
- если подросток осуществляет предпринимательскую деятельность с согласия и получения разрешения от родителей, усыновителей ли поручителей.
Региональные ограничения
Любой субъект РФ может внести поправки в нормативные акты о регулировании виртуального предложения алкоголя. Но они могут лишь ужесточать ограничения:
- сокращать время реализации,
- запрещать продажу в определенные дни,
- регулировать места организации точек реализации.
В некоторых республиках запрещена продажа спиртосодержащих напитков не только на вокзалах и возле детских учреждений, но и:
- возле музеев, кинотеатров, на выставках,
- в транспорте или на остановках,
- на заправках,
- в передвижных торговых павильонах.
С какого возраста в России можно покупать алкогольные напитки
Владимир Круглый, который является представителем Совета Федераций, считает, что запрет на алкоголь может сработать только в том случае, если сформировать отрицательный имидж пьющего человека. Он уверен, что нужно создать нетерпимость в обществе к юным россиянам, которые много пьют.
Еще один член Совета Федераций Николай Герасименко уверен, что возраст 21 год выбран не просто так, ведь именно молодые люди чаще всего спиваются и становятся пьяницами.
Есть среди парламентариев и иное мнение. Сергей Калашников уверен, что 18 лет – это возраст совершеннолетия, когда человек во всех смыслах слова начинает держать ответственность за себя и свои действия. Если с 18 лет призывают в армию, дают парням автоматы в руки, то нужно доверять им и принимать решение относительно алкоголя.
Валерий Рязанский считает, что невозможно поставить точку в десятилетнем споре. Сам он уверен, что решение может быть принято лишь тогда, когда в обществе будет сформирована нужная социальная и психологическая обстановка.
Мнения экспертов о причинах запрета. “ПРОТИВ”
Вадим Дробиз, директор Центра исследований рынка алкоголя, в интервью радио “КП” отметил, что на практике закон о продаже лицам старше 18 лет работает плохо. Все равно алкоголь употребляют дети в возрасте 12-14 лет. Где гарантии того, что новый закон будет работать? Если молодежи что-то запретить, они будут действовать наперекор.
Дробиз также приводит статистику, что в России существует тенденция сокращения употребления алкоголя не благодаря запретам, а из-за демографической ситуации. На сегодняшний день в России число людей возрастом 18-55 лет сократилось на 10 миллионов. Именно в этом возрасте люди чаще всего употребляют алкоголь.
Эксперт отмечает, что мировая практика показывает, что закон об ограничении возраста для продажи спиртного не работает, как хотелось бы.
По словам руководителя проекта “Трезвая Россия” Султана Хамзаева, принятие закона позволит оздоровить нацию, но также необходимо “бережное отношение к закону”, не только его исполнение, но разъяснение вреда алкоголя на организм человека, особенно на молодых людей.
Почему алкоголь запрещен детям
Все алкогольные напитки, независимо от типа и крепости, содержат этиловый спирт. Как только вы делаете первый глоток, он попадает в кровь и распределяется по всему организму. Опасность этанола заключается в том, что он поражает центральную нервную систему (головной и спинной мозг) и нарушает почти все функции организма.
Научно доказано, что алкоголь оказывает депрессивное действие и замедляет работу центральной нервной системы. Алкоголь нарушает обмен «сообщениями» между клетками мозга и другими органами. В результате нарушается наше восприятие, координация и эмоции. Доказано, что при воздействии алкоголя на мозг нарушаются мозговые процессы, участвующие в развитии интеллекта, логического мышления и творческого мышления. Другими словами, воздействие алкоголя в молодом возрасте не только нарушает развитие, но и может привести к слабоумию.
Этанол гораздо опаснее для детей и подростков, организм которых более развит, чем у взрослых. Если ребенок зависим от алкоголя с раннего возраста, алкоголь может нарушить или полностью остановить развитие мозга. Это может привести к ряду проблем с психическим здоровьем, включая деменцию. Кроме того, регулярное употребление алкоголя в молодом возрасте может привести к задержке физического развития и повреждению печени, почек, мочевого пузыря, желудка и эндокринной системы.
Кстати, пищеварительная система серьезно страдает у взрослых примерно после восьми лет употребления алкоголя, но у детей последствия проявляются гораздо раньше.
Подростки гораздо более склонны к алкоголизму, чем взрослые. В зависимости от конституции некоторые дети могут опьянеть даже от одного стакана пива. Более того, дети становятся алкоголиками гораздо быстрее, чем 30-летние.
Вред алкоголя для подростков
Особенность алкоголизма детей и подростков – его стремительное развитие. Стойкая зависимость от алкоголя у молодого человека, пьющего спиртное два или три раза в месяц, формируется уже через год.
Вред этилового спирта для растущего организма огромен. Он влияет на печень, головной мозг, функции желудочно-кишечного тракта, эндокринную, репродуктивную, сердечно-сосудистую системы. Это же происходит и со взрослым организмом, однако для ребёнка, многие органы которого ещё формируются и растут, такое воздействие губительнее в разы.
Печень молодого человека не синтезирует достаточного количества ферментов для переработки этанола, поэтому у подростков алкогольная интоксикация выражена острее и наносит больший вред здоровью. Доля алкогольных интоксикаций среди всех случаев отравлений у подростков составляет 8%. У ребенка меньше масса тела, и количество алкоголя ему требуется меньшее. Неспособность контролировать объём потребляемого спиртного приводит к отравлениям, которые иногда заканчиваются смертью.
Имеют ли эмансипированные подростки право покупать алкоголь?
Определить точный возраст гражданина «на глаз» невозможно. Поэтому при продаже алкоголя молодым людям и девушкам продавцы пользуются своим правом потребовать у покупателя документ, подтверждающий факт их совершеннолетия.
Это право установлено в пункте 2 ст. 16 № 171-ФЗ:«…в случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».
То есть продавец, торгующий алкогольной продукцией, не просто имеет право, но и обязан проверить совершеннолетие любого покупателя, чей возраст он ставит под сомнение. Для этого покупателю нужно предъявить документ, удостоверяющий его совершеннолетие.
Перечень таких документов утвержден Приказом Минпромторга России от 31.05.2017 года № 1728. К ним относятся:
- Паспорт гражданина РФ внутренний.
- Паспорт гражданина РФ заграничный.
- Временное удостоверение личности гражданина РФ.
- Удостоверение личности моряка.
- Дипломатический паспорт гражданина РФ.
- Служебный паспорт гражданина РФ.
- Удостоверение личности военнослужащего или военный билет гражданина РФ.
- Заграничный документ иностранного гражданина либо иной документ, удостоверяющий личность, признаваемый в этом качестве Российской Федерацией.
- Вид на жительство лица без гражданства в РФ.
- Разрешение на временное проживание лица без гражданства в РФ.
- Удостоверение беженца.
- Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ.
- Водительское удостоверение.
- Персонифицированная карта зрителя.
Как видно из перечня, никаких справок, решений суда и органов опеки о признании гражданина дееспособным в этом списке нет. Таким образом, официально эмансипированный подросток признается полностью дееспособным, но не является при этом совершеннолетним.
Совершеннолетие и дееспособность — это разные понятия. Согласно Конституции возраст совершеннолетия в России – 18 лет.
Разрешение на продажу алкогольной продукции касается только совершеннолетних граждан. Поэтому в соответствии с пунктом 2 ст. 16 № 171-ФЗ, даже если подросток официально признан полностью дееспособным, ведет предпринимательскую деятельность, женат или замужем, он все равно не может покупать алкоголь до тех пор, пока ему не исполнится 18 лет, поскольку де-юре он еще несовершеннолетний.
Со скольки лет продают алкоголь в России и в других странах
В жизни бывают такие случаи, когда продавцы отказываются продавать алкоголь даже при наличии паспорта. Такие примеры единичны, но они тоже имеют место быть. Например тогда, когда Вы начали спорить с продавцом и этот спор плавно перетек в мелкий конфликт. Чтобы Вас проучить, продавец не соглашается продавать Вам товар. В этом случае смело можете сослаться на статью 426, пункт 3 Гражданского Кодекса РФ, где четко указано: «отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается». После этого любой магазин не станет воспрепятствовать Вашей покупке, потому что за нарушение этой статьи торговую точку могут оштрафовать.
В России очень популярны примеры, когда отцы со своим паспортом посылают своих несовершеннолетних детей купить им сигареты или спиртное. Мы настоятельно рекомендуем Вам этого не делать. Спиртное малолеткам с чужим паспортом (пусть даже родительским) все равно не продадут. А вот таким родителям могут «влепить» штрафные санкции.
Имеют ли эмансипированные подростки право покупать алкоголь?
Определить точный возраст гражданина «на глаз» невозможно. Поэтому при продаже алкоголя молодым людям и девушкам продавцы пользуются своим правом потребовать у покупателя документ, подтверждающий факт их совершеннолетия.
Это право установлено в пункте 2 ст. 16 № 171-ФЗ:«…в случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».
То есть продавец, торгующий алкогольной продукцией, не просто имеет право, но и обязан проверить совершеннолетие любого покупателя, чей возраст он ставит под сомнение. Для этого покупателю нужно предъявить документ, удостоверяющий его совершеннолетие.
Ограничения по закону в США и других стран
Единым для США является лишь минимальный разрешенный возраст употребления спиртных напитков — 21 год.
Торговля спиртными напитками запрещена после 02:00 ночи и в выходные, чаще воскресенье. Но в каждом штате условия для продажи разные. Как и в нашей стране в супермаркетах, которые работают по выходным, к витринам со спиртной продукцией в ночное время доступ закрывается.
В большом количестве штатов основная масса магазинов вправе торговать лишь пивом. Вино, ликеры и крепкие спиртные напитки позволено приобретать только в предназначенных для этого торговых точках. Существуют штаты в южной части материка, в которых действует сухой закон. На их территории ограничена продажа алкоголя, который имеет большую крепость, чем та, что установлена законом. Но в виде исключения продажа напитков с крепостью сверх нормы разрешена в заведениях закрытого типа.
На территории Исландии и Японии возраст потребителя для покупки спиртного составляет 20 лет. Ограничение на употребление отсутствует. В Англии возраст для беспрепятственной покупки выпивки составляет 18 лет. Но при этом полностью запрещается употреблять спиртное в возрасте до 5 лет.
В Германии, Австрии, Бельгии и Дании такие слабоалкогольные напитки, как пиво и вино разрешается покупать с 16 лет, но напитки с высокой крепостью приобретать и распивать запрещается.
На территории Кипра и Мальты минимальный возраст для приобретения спиртного начинается с 17 лет. В Канаде разрешается приобретать алкоголь с 18-19 лет в зависимости от того, в каком штате находится точка продажи. В разных государствах Африки, Средней Азии, а также на территории Непала и Кубы необходимый возраст для покупки составляет 16 лет.
Интересно, что на Фарерских островах приобретать алкоголь можно уже с 14 лет. Этот возраст считается здесь наступлением совершеннолетия и полной дееспособности. Но наиболее высокие возрастные ограничения встречаются на территории Индии. Здесь людям, которые приобретали и пили водку или другие крепкие напитки, должно исполниться 25 лет.
В различных мусульманских государствах спиртное запрещается и покупать и потреблять либо всем жителям, либо только тем, кто относят себя к мусульманам.
Продажа сигарет в 2020 году
Продавать в розницу табачную продукцию можно, обеспечивая ею, как правило, непосредственного потребителя. Как и с другой розничной торговлей, при продаже сигарет можно перегруппировывать партии, разделять и перефасовывать их (только в пачках по 20 штук. Поштучно запреено): такие манипуляции не влияют на свойства товара, а значит, не являются преобразованием.
Организации, в товарном ассортименте которых есть такие позиции, также подпадают под действие пункта 8 ст. 2 ФЗ №290 и должны установить онлайн-кассы к 1 июля 2020 года. Таrже в случае, когда вы торгуете сигаретами в отдаленном горном селе, где нет мобильной связи, придется ставить онлайн-кассу с 2020 года.
Рекомендуем прочесть: Список документов для получения пособия при рождении ребенка 2020
Двойное дно: Почему после отмены запрета на ночной алкоголь в Киеве его не продают после 23:00
Покупать алкоголь в столичных магазинах в ночное время теперь можно. Или нельзя?! Решение суда говорит, что “можно”, а постановление Киевсовета от 2020 года свидетельствует об обратном. Но мы во всем разобрались и готовы ответить на главный вопрос: Так можно или нельзя?
Из открытых источников
Верховный суд Украины признал незаконным решение Киевского городского совета от 2020 года о запрете продажи алкоголя в стационарных объектах торговли с 23:00 до 10:00. Оно вступило в силу 7 октября, является окончательным и обжалованию не подлежит.
Все было бы просто, если бы не существование еще одного действующего постановления от 2020 года. Оно запрещает продавать пиво, алкогольные, слабоалкогольные напитки и столовые вина в магазинах после 11 часов вечера и до 10 часов утра. Итак, покупать нельзя продавать.
Расставляем знаки препинания в вопросе ночной продажи алкоголя в Киеве.