Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Двойное гражданство между Россией и Казахстаном в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Форма заявления об отказе от гражданства Казахстана для тех, кто пишет его на территории нашей страны, и для тех, кто находится за её пределами, несколько отличается. Принципиальная разница заключается в том, что если в первом случае ходатайство адресуется территориальному подразделению миграционной полиции с указанием его наименования в шапке, то во втором случае заявление пишется непосредственно на имя Президента Казахстана. В остальном документы разнятся незначительно – от гражданина требуется аргументировано изложить мотивы, которые его побудили обратиться с таким заявлением.
Какова процедура отказа от гражданства?
И в том, и в другом случае, есть ряд дополнительных требований, которые необходимо выполнить, ходатайствуя о выходе из гражданства.
К заявлению в миграционную полицию следует приложить:
- анкету-заявление;
- автобиографию, составленную в произвольной форме;
- 3 фотографии размером 3,5 х 4,5 см;
- копии свидетельств о рождении детей и браке;
- справку из территориального департамента по делам обороны об освобождении лица призывного возраста от прохождения действительной воинской службы;
- справка с места работы, учёбы, а неработающими — территориальным органом Комитета по исполнению судебных актов Министерства юстиции Республики Казахстан о наличии или отсутствии неисполненных обязательств перед государством либо имущественных обязанностей, связанных с интересами граждан, государственных органов и организаций независимо от форм собственности;
- нотариально удостоверенное заявление супруга или находящихся родителей, находящихся на иждивении об отсутствии материальных и других претензий;
- документ об оплате государственной пошлины или освобождении от её уплаты.
Подавая заявление о выходе из гражданства в подразделениях миграционной службы, заявитель обязан представить расписку о том, что он ознакомлен с условиями и последствиями выхода из гражданства.
К заявлению в миграционную полицию требуется приложить:
- анкету-заявление в 2-х экземплярах;
- автобиографию, составленную в произвольной форме в 2 экземплярах;
- 3 фотографии размером 4 х 5 см;
- копии свидетельств о рождении детей и браке;
- документ об уплате консульского сбора.
Отправлять документы о выходе из гражданства в консульство по почте не рекомендуется. Их необходимо представить лично или через представителя по нотариальной доверенности.
В результате рассмотрения ходатайства на бумажном носителе выдается справка о выходе из гражданства Республики Казахстан либо мотивированный ответ об отказе.
В первую очередь обратим внимание читателей на международное законодательство. Так, основным международным документом, гарантирующим право жителя любого государства на отказ от паспорта собственной страны, является ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах ООН (далее – пакт ООН).
Основу российского законодательства регулирующего вопросы, связанные с приобретением и прекращением гражданства, составляет Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ “О гражданстве Российской Федерации” (далее – № 62-ФЗ). В частности, главой III указанного закона определены основания для прекращения статуса, порядок выхода и отказа от российского паспорта, обстоятельства, препятствующие такому отказу, а также иные общие правила прохождения процедуры.
Не менее значимым следует считать и Положение, утвержденное указом Президента РФ № 1325 от 14.11.2002, регулирующее порядок рассмотрения вопросов о гражданстве. В частности, разделом III указанного Положения уточнены основные моменты выхода гражданина России из гражданства: порядок прохождения процедуры, порядок подачи заявления, необходимые документы и так далее.
Если гражданин РК решил выйти из подданства этой страны, ему необходимо составить соответствующую бумагу для передачи в диппредставительство. В ней указывается, что казахстанец знаком с правилами отмены гражданства и понимает последствия этого шага. Помимо указанной расписки, придется сдать свои документы в отдел миграционной полиции республики. Работники правоохранительных органов выясняют всю информацию о человеке по имеющимся данным.
Обратившийся должен быть «чист» перед законом. Если гражданин, собирающийся покинуть страну, находится под следствием, вряд ли он получит положительный ответ.
Ходатайство об утере гражданства содержит такие данные:
- у жителя республики нет неисполненных обязанностей перед страной;
- отсутствие преследования со стороны правоохранительных органов;
- отказ этого лица от гражданства РК безопасен для страны
Приведем перечень документов для беспрепятственного отказа от подданства республики:
- заявление;
- правильно оформленная анкета;
- справку о пройденной воинской службе;
- качественные фото, 3 штуки;
- копии свидетельств о рождении детей и о браке;
- автобиография (в свободной форме);
- документы об обучении и трудовой деятельности;
- справка, подтверждающая отсутствие финансовых претензий со стороны других граждан РК;
- квитанция об уплате госпошлины (кроме лиц, освобожденных от этой обязанности);
Основания для выхода из гражданства Казахстана
Выйдя из гражданства, вы прекратите все свои отношения с республикой Казахстан и сдадите все документы, подтверждающие наличие гражданства.
В обыденной речи употребляют оба понятия — отказ от гражданства и выход. Однако по закону (а значит и в юридической терминологии) есть только понятие «выход из гражданства».
Причиной для выхода из гражданства может стать желание найти постоянную работу в другом государстве, сменить место жительства, получить гражданство другой страны, например, России. Важно помнить, что двойное гражданство в РК запрещено. Так что если вы собираетесь получить гражданство любой другой страны, сначала необходимо отказаться от казахского гражданства, иначе вас могут привлечь к административной ответственности. Законы РФ также не допускают принятия российского гражданства мигрантами без отказа от предыдущего.
Как быть тем, кто только собирается на пенсию?
Данный вопрос регулируется подпунктом 4 пункта 1 статьи 31 Закона «О пенсионном обеспечении Республики Казахстан», в которой говориться, что право на получении пенсии, сформированной за счет обязательных пенсионных взносов, имеют лица, которые пребывают на ПМЖ за пределами Казахстана, граждане другой страны, а также лица, не имеющие гражданства. В этом случае указанным лицам необходимо предоставить доказательства, которые подтверждают намерения и факт выезда за пределы страны.
Такого же мнения придерживается Конституционный Совет республики, настаивая на том, что возможность вывести имеющиеся пенсионные накопления имеют исключительно лица, которые были упомянуты в статье выше. При этом, Советом указано, что при изъятии пенсии государство Казахстан будет не в состоянии в полном объеме реализовать гарантированные Конституцией прав выезжающих вкладчиков.
После приема документов отделением миграционной полиции по месту жительства или консульским учреждением за рубежом они передаются в Комиссию по вопросам миграции при Президенте РК, который подписывает соответствующий указ.
Перед выходом из гражданства заявитель проходит проверку в органах внутренних дел и национальной безопасности, Министерстве иностранных дел РК и других государственных органах. Согласно закону, в каждом из них срок рассмотрения не может превышать 1 месяца, а суммарно весь процесс рассмотрения не может длиться более 6 месяцев.
По окончании проверки заявителю выдается мотивированное решение о выходе из гражданства или отказе в этом на основании Указа Президента.
МВД в течение 7 дней после получения указа должно уведомить об этом подразделение миграционной полиции, куда подавалось ходатайство, сотрудники которого, в свою очередь, в течение 7 дней должны сообщить о результатах рассмотрения заявителю.
Консульские учреждения за рубежом после получения решения обязаны известить заявителя в течение 14 дней.
Основания для отказа в выходе из гражданства
Согласно ст. 20 ЗРК № 1017-XII, по результатам рассмотрения ходатайства заявителю может быть отказано, если:
- он не погасил установленные законом обязательства в отношении государства, в частности, не уплатил полагающиеся налоги, сборы, штрафы, не отслужил в армии или имеет другие непогашенные обязательства;
- он не погасил имущественные обязательства перед гражданами, организациями и другими лицами, в том числе не отдал долги и кредиты, не возместил ущерб, не уплатил алименты и так далее.
Кроме того, причиной отказа может стать:
- подача неполного пакета документов, подача поддельных, недействительных документов или содержащих ложные сведения;
- неуплата госпошлины или консульского сбора;
- нарушение порядка подачи документов.
Если по результатам рассмотрения в удовлетворении прошения отказывается, заявителю выдается справка с причинами такого отказа. Обращаем внимание, что также есть категории лиц, для которых выход из гражданства запрещен.
После приема документов отделением миграционной полиции по месту жительства или консульским учреждением за рубежом они передаются в Комиссию по вопросам миграции при Президенте РК, который подписывает соответствующий указ.
Перед выходом из гражданства заявитель проходит проверку в органах внутренних дел и национальной безопасности, Министерстве иностранных дел РК и других государственных органах. Согласно закону, в каждом из них срок рассмотрения не может превышать 1 месяца, а суммарно весь процесс рассмотрения не может длиться более 6 месяцев.
По окончании проверки заявителю выдается мотивированное решение о выходе из гражданства или отказе в этом на основании Указа Президента.
МВД в течение 7 дней после получения указа должно уведомить об этом подразделение миграционной полиции, куда подавалось ходатайство, сотрудники которого, в свою очередь, в течение 7 дней должны сообщить о результатах рассмотрения заявителю.
Консульские учреждения за рубежом после получения решения обязаны известить заявителя в течение 14 дней.
Можно ли иметь два паспорта по законам Российской Федерации
Российское законодательство позволяет людям иметь двойное гражданство, но только для граждан РФ. В случае с казахстанцами не получится иметь 2 паспорта, так как человеку не оформят гражданство РФ, пока он не откажется от имеющегося. Согласно российскому законодательству, проживать в РФ при наличии двойного гражданства разрешается исключительно иностранцам, приехавшим из Туркменистана и Таджикистана.
Кроме того, казахстанское законодательство не предусматривает возможность оформления людьми двойного гражданства, в связи с чем, если гражданин страны принимает решение вступить в правовую связь с другим государством, он автоматически теряет гражданство Казахстана. Нарушение действующего законодательства предусматривает наложение административного штрафа или выдворение за пределы государства.
Сотрудники Консульства Республики Казахстан или органов МВД РК объяснят, какие последствия влечет за собой избавление от гражданства, после чего сделают соответствующую запись в справке, которую должен обязательно подписать заявитель при подаче заявления о выходе из гражданства Республики. В дальнейшем она будет прилагаться к остальным материалам процесса.
Основания для отказа от гражданства: как перестать быть гражданином Казахстана
Когда технически верно подать ходатайство в Комиссию при Президенте РК, чтобы отказаться от имеющегося казахского паспорта? Руководствоваться следует государственными законодательными актами, регулирующими порядок отказа от гражданства Казахстана в 2020 году
- Закон Республики Казахстан от 20 декабря 1991 года № 1017-XII «О гражданстве Республики Казахстан» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 16.04.2018 г.)
- Положение о Комиссии по вопросам гражданства, утв. Указом Президентом Республики Казахстан № 198 от 10.10.2006, см. Приложение 1
- Стандарт государственной услуги в изложении приказа МВД РК от 27.12.18 г. № 940 «Регистрация приема и выхода из гражданства Республики Казахстан» от 07.04.2015 с изменениями 2020 г.
Названными нормативными актами не оговариваются как основное условие наличие, либо — предварительная гарантия получения паспорта иностранного гос-ва. Это важное дополнение, обозначающее по факту, что заявителем может являться и апатрид. Помимо этого у заявителя имеется возможность подать ходатайство как, находясь на территории РК, так и проживая уже в России в период действия РВП, выданного гражданину Казахстана.
На практике это означает, что выход из гражданства становится возможным при выполнении описанных статьёй 20 Закона РК № 1017-XII с изменениями 2020 года, в т.ч. в части отсутствия у заявителя неисполненных обязательств перед государством, резидентами (здесь актуально проверить долги по алиментам, непогашенные банковские обязательства и т.д.). Только полное их отсутствие гарантирует одобрение Комиссией при Президенте поданного вами ходатайства.
После приема документов отделением миграционной полиции по месту жительства или консульским учреждением за рубежом они передаются в Комиссию по вопросам миграции при Президенте РК, который подписывает соответствующий указ.
Перед выходом из гражданства заявитель проходит проверку в органах внутренних дел и национальной безопасности, Министерстве иностранных дел РК и других государственных органах. Согласно закону, в каждом из них срок рассмотрения не может превышать 1 месяца, а суммарно весь процесс рассмотрения не может длиться более 6 месяцев.
По окончании проверки заявителю выдается мотивированное решение о выходе из гражданства или отказе в этом на основании Указа Президента.
МВД в течение 7 дней после получения указа должно уведомить об этом подразделение миграционной полиции, куда подавалось ходатайство, сотрудники которого, в свою очередь, в течение 7 дней должны сообщить о результатах рассмотрения заявителю.
Консульские учреждения за рубежом после получения решения обязаны известить заявителя в течение 14 дней.
Основания для утраты гражданства Республики Казахстан
Бывают случаи, когда гражданин Республики Казахстан может утратить гражданство даже помимо своей воли, хотя и способствует этому косвенно. Каковы же для этого основания?
Утрата гражданства РК проводится:
- В случае установления факта получения подданства другого государства.
- При вскрытии факта предъявления ложных документов при получении гражданства РК.
- При устройстве на работу в государственные органы другого государства.
- При поступлении на воинскую службу другого государства, если на это не было соответствующего межгосударственного соглашения.
- В случае признания брака с гражданином РК недействительным.
- В случае добровольного волеизъявления ребенка, являющегося гражданином РК и усыновленного иностранцами, по достижении им 18 лет.
- При участии лица в экстремистской, террористической деятельности, а также в вооруженных конфликтах в других государствах.
Регистрация происходит путем составления заключения об утрате гражданства. В нем указывается следующая информация: ФИО, дата и место рождения лица, проживало ли оно в Казахстане или за его пределами, откуда и по каким документам выехало из Республики Казахстан, а также основание для утраты им подданства.
Заключение и документы, которые послужили основанием для этого процесса, направляются в Министерство иностранных дел республики.
Как отказаться от гражданской принадлежности
Человек, которые хочет натурализоваться в России, имеет право отказаться от казахстанского гражданства. Процедура прописана в «Правилах приема, оформления и рассмотрения органами внутренних дел ходатайств (заявлений) по вопросам приема в гражданство Республики Казахстан и восстановления в гражданстве Республики Казахстан…», утвержденных приказом Министра внутренних дел РК от 28.01.2016 № 85.
Заявитель должен подготовить ходатайство на имя главы РК и подать пакет документов по месту жительства в подразделение органов внутренних дел. Сотрудники государственного учреждения дадут разъяснения о последствиях утраты статуса казахстанского гражданина и сделают запись в справке, которая подписывается заявителем и прилагается к материалам.
Миграционная служба формирует престиж полиции
В отношении нарушителей применяются серьезные штрафные санкции, за что иностранные граждане часто критикуют сотрудников миграционной службы. Извините, но если взять тот же принцип нулевой терпимости, например, в Сингапуре или Малайзии, там, если вы намусорите на улице, вас задержат полицейские, наложат штрафные санкции в размере нескольких тысяч долларов, выдворят из страны и запретят въезд в страну на длительное время. Иностранцы, находящиеся на территории нашего государства, пользуются такими же правами, что и казахстанцы, за исключением участия в процессе выборов, потому должны уважать законы нашей страны, – говорит начальник УМС. Современные технологии для удобства граждан На протяжении трех месяцев в ДВД функционирует операционный зал для приема граждан.
Необходимые документы
Гражданам Республики Казахстан необходимо собрать:
| Документы | Пояснения |
| анкета-заявление (образец ниже) | Представляет собой ходатайство о выходе из гражданства с указанием основания. Оно заполняется на русском или казахском языке в двух экземплярах и подписывается заявителем |
| 3 фотографии | размером 35×45 мм |
| внутренний паспорт и свидетельства о рождении ребенка (при наличии) | копия и оригинал |
| справка об освобождении от исполнения воинской обязанности или подтверждение ее прохождения (для мужского пола от 18 до 27 лет) | она запрашивается в отделении Департамента по делам обороны по месту жительства |
| для детей – справка с места учебы, для взрослых – с работы | подтверждающая об отсутствие неисполненных обязательств перед государством или имущественных обязанностей перед государственными органами, физическими лицами или организациями. Безработными такая справка берется в территориальных органах по судебному администрированию при Верховном Суде Республики Казахстан |
| заявление от всех находящихся на иждивении лиц об отсутствии материальных претензий | должно быть заверено нотариально |
| копии документов о расторжении брака, свидетельства о смерти одного из родителей, о лишении родительских прав и др. | в некоторых случаях |
| квитанция, подтверждающая оплату государственной пошлины | в 2022 год соответствует МРП и составляет 2269 тенге |