Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 26 Земельного кодекса. Документы о правах на земельные участки». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По существовавшему ранее порядку, после получения во владение любого типа недвижимого имущества независимо от его размеров, стоимости и степени ликвидности, важно своевременно поставить его на учет в муниципальных органах. Без этого свидетельства покупатель или гражданин, получивший имущество иным путем, не мог доказать, что является его собственником в юридическом смысле. Не считался правообладателем и не мог распоряжаться квартирой или землей по своему усмотрению.
Для получения свидетельства требовалось подать заявку в регистрационную палату или региональный многофункциональный центр по месту расположения недвижимости. Оформление свидетельства являлось финальной стадией регистрации, а документ, подтверждающий право собственности на землю, гараж или на объект капитального строительства, можно уже было предъявить в любой инстанции.
Подать уведомление о строительстве можно 4-мя способами:
- путем личного обращения в орган по выдаче разрешений на строительство.
Для этого необходимо лично явиться в орган и через приемную подать уведомление.
При этом обязательно на 2-ом экземпляре уведомления, который останется у вас, чиновник должен поставить входящий штамп с указанием даты приема уведомления.
- через МФЦ.
При подаче документов через многофункциональный центр вам должны выдать расписку о приеме документов, в которой должна быть указана дата подачи уведомления.
- по почте.
Отправлять уведомление необходимо исключительно заказным письмом с уведомление о вручении (обязательно).
- через единый портал государственных и муниципальных услуг.
Порядок отправки уведомления нужно смотреть на самом портале.
Из 4-х способов надежным, на мой взгляд, является первый.
Уведомление о строительстве подавайте напрямую в орган по выдаче разрешений на строительство, потому что минуете посредников: МФЦ, почта, портал.
Зачем собственнику уведомлять местные власти о планируемом строительстве
Возводить дом самовольно, без ведома муниципалитета, с последующим узакониванием постройки в судебном порядке – это возможно, но лишь если не будет нарушений параметров и обоснованных возражений от собственников недвижимости по соседству.
В некоторых случаях узаконивать объект ИЖС в суде несколько проще, чем хлопотать с документами. Однако суд может в регистрации отказать, да и госпошлину придется платить довольно высокую, «имущественную» (ст.333.19, ч.1, п.1 Налогового кодекса). Поэтому лучше все же обратиться к администрации с уведомлением.
Следует заметить, что периодически продлеваемая «дачная амнистия» (ее новый «крайний» срок – 1 марта 2026 г.) позволяет собственнику оформить новостройку, соответствующую стандартам ИЖС, только лишь на основании подтвержденных прав владения землей под коттеджем и его технического плана. Т.е. подтверждать факт уведомления муниципалитета при этом порядке регистрации права собственности не нужно.
Тем не менее, норму уведомительного порядка строительства домов (жилых, садовых), установленную первой статьей закона за №340-ФЗ от 03.08.2018 г., никто не отменял. А значит собственнику земельного участка, намеревающемуся строиться и неуверенному в точной дате завершения постройки дома – в том плане, чтобы успеть до весны 2016-го – рациональнее будет документально закрепить факт уведомления, подготовив и направив в муниципальную администрацию соответствующий документ (об этом см. далее).
Виды документов, подтверждающих право собственности на жилое помещение
Помимо указанной выписки из ЕГРН потребуется предоставление кадастрового паспорта и одной из форм, перечисленных ниже. Только при полном пакете документации можно осуществлять финансовые и юридические операции относительно объекта недвижимости. В перечень правоустанавливающих и правоподтверждающих видов бумаг входят:
- Договор ренты, купли-продажи или дарения;
- Документ об обмене или долевом участии нескольких собственников;
- Сертификат о приватизации или наследстве;
- Судебное решение, где недвижимость присваивается истцу на том или ином основании.
Получить документы, подтверждающие право собственности на недвижимость в 2023 году можно в МФЦ, Росреестре, местных муниципальных органах или оформить их самостоятельно с привлечением нотариуса. Перед составлением и заполнением бланков рекомендуется обратиться за помощью к юристам, так как любая ошибка способна привести к лишению прав собственности или другим критическим последствиям.
Правоподтверждающие документы должны дополнять формы из списка выше и сопровождать любую сделку с имуществом. Основание права собственности выдается кадастровой палатой и подкрепляется данными из Росреестра. Сведения о документе, подтверждающем право собственности, включают:
- Физический адрес объекта и его базовые свойства или характеристики;
- План расположения помещений с указанием площади;
- Год сдачи дома в эксплуатацию, этажность и ликвидную стоимость по кадастру.
Куда обращаться для получения документов на землю
В зависимости от вида, бумаги составляются самостоятельно участниками гражданско-правовых сделок или же выдаются согласно варианту признания права собственника компетентным органом:
- договор купли-продажи составляется участниками сделки без заверения у нотариуса, за исключением обозначенных законом случаев с участием несовершеннолетних / недееспособных граждан. Согласно регламенту ФЗ-218, оформить сделку можно в Росреестре или через Госуслуги, МФЦ;
- договор дарения также составляется между участниками сделки без присутствия нотариуса. Можно прибегнуть к услугам любой юридической компании для получения помощи в составлении юридически правильного документа;
- свидетельство о наследстве выдается на руки приемнику нотариусом после получения заявления и оснований, например, завещания или доказательства родства;
- судебное разбирательство относительно прав на объект человека проводится в стенах суда и заканчивается его постановлением, являющимся правоустанавливающим.
Документацию о наличии прав на землю выдает муниципалитет на основании заявления на приватизацию участка.
При выкупе земельного участка у администрации, кроме акта, подтверждающего действие следует приложить квитанцию о внесении стоимости надела.
Важно: только при наличии правоустанавливающей документации объект может участвовать в дальнейшем в различных сделках. Она гарантирует правовую чистоту недвижимости и подтверждает права собственника на ее применение по своему усмотрению.
К правоудостоверяющим документам на земельный участок относятся бумаги с расширенной информацией об объекте. Они удостоверяют:
- форму правоспособности владельца;
- данные о владельце и кадастровую информацию об объекте;
- кадастровый номер земли и место его расположения.
Выдается свидетельство о возникновении прав собственности Росреестром.
Из изложенной информации появляется определенная ясность, что является правоустанавливающим документом на полученный земельный участок, какая цель его создания и что он решает.
Государственная регистрация прав на земельные участки может иметь ограниченные сроки, но все это обязательно оговаривается в договоре, который производиться между собственником и землепользователем. Если имеется договор купли-продажи или дарственная, то сроки не устанавливаются. Такие документы даже через много времени не теряют своей силы. Дело в том, что когда происходит дарение или покупка земельного участка, все данные заносятся в Госреестр. В этом реестре все данные постоянно обновляются, поэтому имеет каждый земельный участок кадастровый паспорт, где ведутся все записи об изменениях. Так, например, акты, которые были выданы гражданам еще в Советские времена, считаются действующими и на сегодняшний день. Прекратить документ свое действие может только в том случае, если земельным участком перестали пользоваться. Такие ситуации могут возникать, тогда, когда земли были изъяты, переданы наследникам, перешли по сделке другим хозяевам.
Если произошла порча или утрата регистрационного свидетельства на квартиру, собственнику жилья нужно обращаться в орган, где документ был ранее получен.
Если бумаги были выданы до первого февраля 1998 г., необходимо обратиться в жилищный департамент населённого пункта, где находится недвижимое имущество, заполнить заявление на восстановление правоустанавливающих документов (копии свидетельства о приватизации) и уплатить государственную пошлину. Срок исполнения — 15 рабочих дней.
Если договор купли-продажи оформлялся в простой письменной форме (так было разрешено делать с января 2006 г.) без удостоверения нотариусом, можно обратиться в орган, где осуществлялась регистрация объекта недвижимости. В архивах регистрационной службы хранятся копии всех документов, передаваемых при регистрации прав на квартиру, в том числе и договор купли-продажи.
В территориальном органе Федеральной регистрационной службы необходимо заполнить заявление о восстановлении документа и указать причины утраты регистрационного свидетельства. Дубликат регистрационного свидетельства на объект недвижимости оформляется в течение 30 дней. В Единый реестр прав недвижимости вносится запись о выдаче дубликата, а на дубликате обязательно ставится специальная пометка «Взамен утраченного». В нижней части документа на дубликате делается удостоверительная надпись, содержащая дату и причину выдачи дубликата, сведения о заявителе и другую важную информацию. В дубликате регистрационного свидетельства также обязательно ставится номер утраченного документа и дата его выдачи.
Если утраченный договор на квартиру заключался в нотариальной конторе, собственник может обратиться к нотариусу с заявлением об утрате. После оплаты услуг нотариус выдаст заявителю дубликат.
Кроме того, можно обратится ко второй стороне сделки — покупателю или продавцу недвижимости. Особенно это актуально для тех, кто приобретал недвижимость путём заключения сделки в простой письменной форме между 1996 и 1998 гг., когда обязательное нотариальное удостоверение было отменено, а закон о единой регистрации еще не вступил в силу.
Если восстановить договор невозможно, необходимо обратиться в БТИ для подтверждения своего права собственности на квартиру. Кроме того, информацию можно получить в налоговой инспекции, подтверждающей уплату подоходного налога продавцом недвижимости и налога на имущество новым владельцем квартиры.
Утраченные договор дарения или свидетельство о наследстве можно по заявлению восстановить в регистрационном органе или в нотариальной конторе, обратившись туда с заявлением.
Утраченные кадастровые либо технические документы на недвижимый объект восстанавливаются в БТИ. Обратите внимание: если со дня оформления технического или кадастрового паспорта прошло более 5 лет, необходимо будет переоформить технический паспорт жилья.
Если сотрудники БТИ не нашли в своих архивах оригинального документа или его копии, собственник может обратиться в суд с исковым заявлением о признании права владения объектом недвижимости.
При утрате или порче документов на недвижимое имущество собственнику необходимо своевременно их восстановить, подав заявление в ту же организацию, где они были получены; кроме того, понадобится паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя
Только этот вид документации позволяет участвовать в сделке или передавать недвижимость по наследству. Он определяет важные характеристики участка, позволяет определить чистоту сделки. Официально получить документацию этой категории можно:
- в администрации;
- органах судебной системы.
С регистрации в Росреестре вступает в юридическую силу правоустанавливающий документ, что отмечено в ст. 131 ГК РФ. Без регистрационных действий сведения о покупке объекта не вносят в кадастр.
Это вид документов не имеет срока действия. Информация обновляется через замену выписок из кадастровых записей, кадастровых паспортов. Многие акты, выданные гражданам во времена СССР, действительны и сегодня. Прекращение действия таких бумаг допускается:
- при переходе права по сделке;
- передаче объекта наследникам;
- экспроприации, конфискации;
- изъятии.
Список правоудостоверяющих актов на землю
В действующем законодательстве установлены следующие правоудостоверяющие акты:
- Акт, подтверждающий право собственности владельца на земельный участок. Данный документ оформляется и выдается государственными органами при передаче земли в бессрочное пользование.
- Свидетельство, удостоверяющее право собственности владельца на территорию. Этот документ нужен для осуществления сделок по передаче прав собственности. При его отсутствии любые операции с участком земли невозможны.
- Свидетельство наследника на право пожизненно владеть участком земли. Его нельзя отнести к правоустанавливающим документам, но он обязательно потребуется при оформлении сделки с участком. Такое условие связано с тем, что в Росреестре все участки с правом на пользование в течение всей жизни зарегистрированы на собственников.
- Свидетельство о праве бессрочного использования территории. Фактически этот документ идентичен бессрочному договору ренты. Согласно договору земля передается безвозмездно либо предусматривается оплата ренты. В отдельных случаях право использования территории предоставляет государство.
- Свидетельство о праве аренды, на основании которого возможно осуществлять правовые операции с землей и использовать ее по целевому назначению.
Пользование земельным участком без наличия правоустанавливающих документов определяется законом таким понятием, как самовольный захват земли. За такое правонарушение действующим законодательством предусмотрено наказание в виде административной ответственности (ст. 7.1. КоАП РФ).
На лиц, пользующихся землей без правоподтверждающих актов, а также осуществляющих хозяйственную деятельность при отсутствии разрешающих документов, накладываются штрафные санкции. Размеры штрафов представлены в таблице:
| Физическое лицо | Юридическое лицо | Должностное лицо | |
| Сумма штрафа при установленной кадастровой стоимости | 1-1,5% от стоимости, но не менее 5 000 рублей | 2-3% от стоимости, но не менее 100 000 рублей | 1,5-2% от стоимости, но не менее 20 000 рублей |
| Сумма штрафа при отсутствии кадастровой стоимости | 5 000-10 000 рублей | 100 000-200 000 рублей | 20 000-50 000 рублей |
Самовольным захватом признается ситуация, когда без имеющихся на то оснований используется чужая земля без оповещения об этом собственника. Это может быть не только незаконная постройка объектов недвижимости, но и складирование мусора, посадка деревьев и др.
Что делать после завершения строительства?
После завершения строительства нужно составить уведомление о его окончании в течение месяца со дня возведения объекта. В документе должны быть указаны сведения о застройщике, участке, объекте и об оплате госпошлины за регистрацию права собственности. Подать уведомление можно с помощью сайта госуслуг, МФЦ, или лично обратиться в уполномоченный орган.
К уведомлению об окончании строительства прилагается технический план объекта ИЖС.
В течение 7 рабочих дней уполномоченный орган проверит документы и произведет осмотр готового дома на соответствие заявленным параметрам.
По итогам проверки вы получите уведомление о соответствии/несоответствии построенных объектов требованиям законодательства о градостроительной деятельности. В случае, если объект будет признан соответствующим требованиям законодательства, то уполномоченный орган направит в орган регистрации прав заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав вместе с прилагаемыми документами, о чем вам будут направлены соответствующие уведомления. В случае ненаправления уполномоченным органом в установленный срок заявления и документов в орган регистрации прав вы можете направить указанное заявление самостоятельно. При этом необходимые документы будут запрошены органом регистрации прав у уполномоченного органа.
Если говорить о последней позиции в приведённой таблице, то устанавливающими или удостоверяющими документами о правах на земельные участки могут быть:
|
Вид документа |
Правовое основание выдачи |
| Нотариально удостоверенные договоры о предоставлении земельных участков под строительство жилых домов на праве личной собственности (заключенные после 26.08.1948 и действующие на момент обращения в орган регистрации прав)
Акты об отводе земельных участков для строительства Решения исполкомов местных Советов народных депутатов, принятые до 26.08.1948, об отводе гражданам земельных участков для индивидуального жилищного строительства (в случае невозможности оформления договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство жилого дома на праве личной собственности) |
Инструкция о порядке проведения регистрации жилищного фонда с типовыми формами учетной документации (утв. приказом Центрального статистического управления СССР от 15.07.1985 № 380) |
| Договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности | Приказ Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 26.03.1949 № 244 «Об утверждении типового договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности» (утратил силу в связи с изданием приказа Госстроя РСФСР, Минкоммунхоза РСФСР от 06.10.1965 № 67) |
Список правоустанавливающих документов на земельный участок регламентирован ФЗ №122-ФЗ. Такой перечень состоит из следующих актов и правовых бумаг:
- составленные и подписанные сторонами соглашения о купле-продаже, обмену, что полностью соответствуют нормам законодательства РФ. В этом случае важно помнить о том, что при наличии малейшего нарушения или же какой-то неточности, подобные договора не будут иметь никакой юридической силы. Такие соглашения приобретут статус ничтожных, и они даже не будет приниматься к рассмотрению при инициации судебных разбирательств;
- вступившие в силу судебные решения;
- правовой документ, что является правоустанавливающим документом на земельный участок, полученный от органов местной, региональной и федеральной власти о выделении конкретного участка земли определенному гражданину.
Рекомендуем: оригиналы любых правоустанавливающих документов никогда нельзя передавать неизвестным людям, даже если они представляются представителями органов местной власти.
Если проигнорировать данный совет, то есть большая вероятность стать жертвой мошенников и потерять свою собственность.
- Свидетельство о государственной регистрации. Оно является обязательным, им должен обладать каждый владелец земельного участка. Выдается такое свидетельство органами местного самоуправления после проверки всех данных, связанных как с владельцем участка, так и с самим участком. Оно представляет собой сертификат с индивидуальным идентификационным номером, по которому в специальном реестре можно узнать всю информацию о самом участке и его владельце.
- Акт, удостоверяющий право пожизненного владения земельным угодьем. Он выдается на основании постановления, входящего в состав законодательного акта и не является обязательным видом документации.
- Акт о праве собственности на землю. Существует два вида данных актов:
- выданные на основании постановления президента в соответствие с законом, который на сегодняшний день утратил свою силу, однако полученные ранее такие акты в настоящее время все еще являются действительным;
- выданные с обязательным приложением к акту кадастрового плана земельного участка и соответствующего кадастрового номера.
- Договоры и акты по совершению сделки с недвижимостью (купля-продажа, дарение и другие сделки с земельными участками).
- Итоговые решения по судебным процессам (например, соглашения, приговоры и так далее).
- Завещание, указывающее право на наследство того или иного лица, на которого написано данное завещание.
- Указы органов местного самоуправления о принадлежности участков земли тем или иным лицам (постановления, приказы).
Одного документа о купле-продаже недостаточно, чтобы стать полноценным землевладельцем. В соответствии с гражданским кодексом (ст. 130), право на недвижимое имущество и все изменения должны быть зарегистрированы Росреестром надлежащим образом. Перед тем, как приступить к переоформлению будущий собственник запрашивает полный пакет документации из правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов, свидетельствующих о праве распоряжаться имуществом.
- Правоустаналивающие. Содержат официально установленные факты возникшего земельного права, возникая с самого начала, с даты получения прав на имущество. Основание считать надел владением конкретного лица станет первичный акт или договор.
- Правоудостоверяющие. К их числу относят свидетельства, подтверждающие право с указанием его формы. Возникают по результатам регистрации объекта Росреестром. Их особенность заключена во вторичном принципе оформления. Получить подобные справки можно лишь после предъявления начальных документов, устанавливающих право.