Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «По каким преступлениям могут возбудить дело без заявления от потерпевшего?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Незаконное преследование возможно из-за ошибок или умышленных действий органов следствия (первое встречается чаще). Возможна ситуация с халатностью. Независимо от причины, гражданин, оказавшийся в такой ситуации, вправе рассчитывать на компенсацию.
Порядок возбуждения уголовного дела
Возбуждение уголовного дела частного обвинения и частно-публичного обвинения
Как отмечалось выше, уголовные дела о преступлениях частного обвинения возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя:
При этом уголовные дела в отношении конкретного лица возбуждаются путем подачи потерпевшим или его законным представителем заявления в мировой суд.
Однако если данные о лице, совершившем преступление потерпевшему не известны, то мировой судья отказывает в принятии заявления к своему производству и направляет указанное заявление руководителю следственного органа или начальнику органа дознания для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, о чем уведомляет лицо, подавшее заявление.
На практике граждане, в отношении которых совершены преступления «по горячим следам» обращаются с заявлением не в суд, а в органы полиции.
Далее события развиваются следующим образом. Сотрудник, осуществляющий предварительную проверку заявления, установив, что в действиях лица, в отношении которого оно подано, содержаться признаки состава преступления, передает материал проверки мировому судье судебного участка, на территории которого произошло преступление. Соответственно о принятом решении он должен уведомить заявителя.
Компенсация за незаконное преследование
На практике ситуации таковы, что суды оценивают размеры компенсаций в существенно меньшем размере, чем заявители. Истец просит взыскать несколько миллионов, а суд удовлетворяет иск только на 50-100 тысяч. Но сумма ущерба зависит сразу от нескольких факторов:
- длительность незаконного преследования;
- перенесенные обвиняемым моральные и нравственные страдания;
- нанесенный здоровью ущерб;
- тяжесть предъявленного обвинения.
Подобных случаев достаточно много в практике каждого юриста. Часто люди, не желая заниматься разбирательством, обращаются за помощью к адвокатам. Подобные случаи не исключают помощь юридически грамотных людей, которые доводят дела до логического завершения.
Наглядный, даже вопиющий пример уголовного дела частно-публичного обвинения. Соседи одной из многоэтажек постоянно жаловались в полицию по поводу постоянных избиений матерью своего малолетнего ребенка. Она не была алкоголичкой, да и семья вполне благополучная.
Предупреждения участкового не давали должных результатов. Мальчишка 9 лет постоянно ходил в синяках. Его наказывали за плохое поведение в школе, за неуд в дневнике, за позднее возвращение домой, за отказ вынести мусор. И это продолжалось постоянно. На просьбы соседей рассказать, что происходит, он прятал глаза и ничего не рассказывал. Но синяки постоянно красовались на его теле то в одном, то в другом месте. Терпение людей лопнуло, и группой активистов было подано заявление частного обвинения.
Заседание состоялось, присутствовали представители службы по делам несовершеннолетних, свидетели, мать и ребенок. Было принято мировое соглашение, но мать отныне находилась под наблюдением социальных служб. Как утверждают соседи, побои прекратились.
Еще один случай. Частным обвинителем на основании медицинского заключения подано заявление, в котором было указано о нанесении легких телесных повреждений. Заявление было принято, и судья отметил, что вызовет обвиняемого в суд в течение 7 дней. Но он так и не явился, поэтому обвинителю было предложено обратиться в полицию со всеми имеющимися доказательствами. Официальное письмо было послано обвиняемому, и он явился на следующее заседание, где было достигнуто мировое соглашение.
1) им присущ особый порядок возбуждения и прекращения: они возбуждаются только по заявлению потерпевшего и подлежат безусловному прекращению в случае примирения потерпевшего с обвиняемым;
2) предварительное расследование по таким делам, как правило, не производится, кроме случаев возбуждения их прокурором в соответствии с ч. 3 ст. 318 УПК;
3) потерпевший наделяется правами частного обвинителя;
4) мировому судье присущи особые полномочия до начала судебного разбирательства;
5) рассмотрение дел частного обвинения в судебном заседании осуществляется в особом порядке.
Заявление по делу частного обвинения – это документ, который одновременно является и единственно возможным поводом к возбуждению дела частного обвинения, и заменяет собой постановление о возбуждении уголовного дела и обвинительный акт.
Заявление должно содержать:
1) наименование суда, в который оно подается;
2) описание события преступления, места, времени, а также обстоятельств его совершения;
3) просьбу, адресованную суду, о принятии уголовного дела к производству;
4) список свидетелей, которых необходимо вызвать в суд;
6) подпись лица, его подавшего
С момента принятия судом заявления к своему производству, о чем выносится постановление, лицо, его подавшее, является частным обвинителем..
Таким образом, по заявлению потерпевшего может быть принято только одно из двух видов решений — о принятии к производству и об отказе в этом. Оказание мировым судьей помощи сторонам в собирании доказательств возможно лишь по инициативе сторон и при условии заявления соответствующего ходатайства.
В течение семи суток со дня поступления заявления судья должен: (со дня поступления заявления в суд)
-
вызывать лицо, в отношении которого подано заявление;
-
вручить ему копию заявления частного обвинителя и ознакомить с материалами уголовного дела;
-
разъяснить ему права
Цель производства у мирового судьи-достигнуть примирения сторон.
ПРОБЛЕМЫ СООТНОШЕНИЯ ЧАСТНОГО И ПУБЛИЧНОГО ОБВИНЕНИЯ В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ
Институт частного обвинения в уголовном процессе – это единый комплекс правовых норм, предусматривающих: регламентацию составов уголовно-наказуемых деяний преследуемых в частном порядке; признание частного обвинителя самостоятельным субъектом уголовного преследования; особые основания и процессуальные последствия начала уголовного судопроизводства; особые основания подготовки к судебному заседанию при наличии примирительной процедуры со стороны суда; право частного обвинителя поддерживать обвинение в судебном разбирательстве лично или через своего представителя; наличие возможности со стороны подсудимого до начала судебного следствия подать встречное заявление о преступлении частного обвинения; особые основания прекращения дела – в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым на основании ч.2 ст.20 УПК РФ, в связи с отказом от обвинения на основании ч.5 ст.321 УПК РФ, в связи с неявкой в судебное заседание без уважительных причин на основании ч.3 ст.249 УПК РФ.
Понятие института частного обвинения обосновывает сходство «частного обвинения» с гражданским исковым производством, определяя дела частного обвинения как «уголовный иск» (delicta privata) [1]. Ведь именно гражданскому процессу свойственны: принятие заявление от истца; наличие стадии подготовки к судебному заседанию; наличие возможности принятия встреченного искового заявления; возможность окончить дело мировым соглашением; специфические основания оставления заявления без рассмотрения в случае неявки истца; наличие возможности истца отказаться от предъявленного иска.
Основным сходством дел частного и частно-публичного обвинения является основания начала уголовного производства – это заявление потерпевшего.
Отличием дел частного обвинения от частно-публичного является тот факт, что дела частно-публичного обвинения не подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым (как по делам частного обвинения на основании ч.2 ст.20 УПК РФ), за исключением случаев, предусмотренных ст.25 УПК РФ.
Основным отличием дел частного обвинения от дел публичного обвинения является тот факт, что дела публичного обвинения возбуждаются помимо воли и заявления потерпевшего. Таким образом, государство разграничивает сферу частного, то есть личного интереса в уголовном судопроизводстве от интересов общественных, государственных. При этом ч.4 ст.20 УПК РФ указывает на то, что дела частного обвинения возбуждаются и помимо заявления потерпевшего.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о проблеме отнесения уголовных дел частного обвинения, возбужденных в порядке ч.4 ст.20 УПК РФ, к разделу дел публичного обвинения. Законодатель, закрепив в ч.2 ст.20 УПК РФ правило, согласно которому уголовные дела частного обвинения возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя, тем самым фактически уполномочил частных лиц по своему усмотрению решать вопрос об инициировании уголовного преследования дел рассматриваемой категории. Согласно ч.1 ст.318 УПК РФ уголовные дела о преступлениях, указанных в ч.2 ст.20 УПК РФ, возбуждаются в отношении конкретного лица путём подачи потерпевшим или его законным представителем заявления в суд. Поставив в зависимость от усмотрения потерпевшего вопрос о привлечении к уголовной ответственности лица, совершившего преступление, преследуемое в частном порядке, законодатель, тем самым создал необходимые условия для разрешения конфликтов без вмешательства государства. Об указанных фактах также свидетельствуют регламентированные законодателем основания прекращения дела частного обвинения такие как: отказ потерпевшего от уголовного преследования, так и примирение сторон. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в основу возбуждения и прекращения дел частного обвинения положен принцип диспозитивности. Необходимым условием реализации принципа диспозитивности в уголовном процессе является возможность участников процесса распоряжаться своими правами [2].
Исходя из анализа норм закона отличительной чертой дел частного и частно-публичного обвинения, а также дел публично-частного обвинения является то обстоятельство, что начало уголовного преследования осуществляется не иначе как по заявлению потерпевшего или его представителя за исключением случаев, когда преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы, в том числе при совершении преступления лицом, данные о котором неизвестны. Кроме того, уголовные дела частного обвинения подлежат прекращению за примирением с потерпевшего с обвиняемым.
Какова ответственность за предоставление заведомо неправдивых показаний?
Дача неправдивых свидетельств предусматривает в общей ситуации наказание в виде санкции (штрафа) в стоимости не больше 80 тыс. руб. до 2 лет обязательных работ или ограничения свободы на срок до 3 месяцев (вступление на путь исправления). Но в том моменте, когда свидетельства были предоставлены в целях необоснованной виновности определённого гражданина в осуществлении особенно или просто тяжкого преступного деяния, наказание становится более жёстким.
Это несложно понять, в подобных делах стоимость ошибки постоянно растёт, и неправильное обвинительное постановление обойдётся виновному годами в тюрьме.
Дача заведомо лживых свидетельств в этой ситуации обойдётся виноватому:
- осуществлением принудительных работ;
- ограничением в свободе.
Наибольший период для двух типов наказуемости – 5 лет. Нет конкретных санкций или наиболее смягчающих типов наказания.
Статья 20 УПК РФ. Виды уголовного преследования
- В зависимости от характера и тяжести совершенного преступления уголовное преследование, включая обвинение в суде, осуществляется в публичном, частно-публичном и частном порядке.
- Уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 115 частью первой, 116 частью первой, 128.1 частью первой Уголовного кодекса Российской Федерации, считаются уголовными делами частного обвинения, возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего, его законного представителя, за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, и подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым. Примирение допускается до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора.
-
Уголовные дела частно-публичного обвинения возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя, но прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежат, за исключением случаев, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса. К уголовным делам частно-публичного обвинения относятся уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 131 частью первой, 132 частью первой, 137 частью первой, 138 частью первой, 139 частью первой, 145, 146 частью первой, 147 частью первой Уголовного кодекса Российской Федерации, а также уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 159 — 159.6, 160, 165 Уголовного кодекса Российской Федерации, если они совершены индивидуальным предпринимателем в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности и (или) управлением принадлежащим ему имуществом, используемым в целях предпринимательской деятельности, либо если эти преступления совершены членом органа управления коммерческой организации в связи с осуществлением им полномочий по управлению организацией либо в связи с осуществлением коммерческой организацией предпринимательской или иной экономической деятельности, за исключением случаев, если преступлением причинен вред интересам государственного или муниципального унитарного предприятия, государственной корпорации, государственной компании, коммерческой организации с прямым участием в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) государства или муниципального образования либо если предметом преступления явилось государственное или муниципальное имущество.
-
Руководитель следственного органа, следователь, а также с согласия прокурора дознаватель возбуждают уголовное дело о любом преступлении, указанном в частях второй и третьей настоящей статьи, и при отсутствии заявления потерпевшего или его законного представителя, если данное преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы. К иным причинам относится также случай совершения преступления лицом, данные о котором не известны.
- Уголовные дела, за исключением уголовных дел, указанных в частях второй и третьей настоящей статьи, считаются уголовными делами публичного обвинения.
Практика рассмотрения уголовных дел в порядке частного обвинения
Возбуждение уголовного дела частного обвинения и частно-публичного обвинения
Как отмечалось выше, уголовные дела о преступлениях частного обвинения возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя:
При этом уголовные дела в отношении конкретного лица возбуждаются путем подачи потерпевшим или его законным представителем заявления в мировой суд.
Однако если данные о лице, совершившем преступление потерпевшему не известны, то мировой судья отказывает в принятии заявления к своему производству и направляет указанное заявление руководителю следственного органа или начальнику органа дознания для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, о чем уведомляет лицо, подавшее заявление.
На практике граждане, в отношении которых совершены преступления «по горячим следам» обращаются с заявлением не в суд, а в органы полиции.
Далее события развиваются следующим образом. Сотрудник, осуществляющий предварительную проверку заявления, установив, что в действиях лица, в отношении которого оно подано, содержаться признаки состава преступления, передает материал проверки мировому судье судебного участка, на территории которого произошло преступление. Соответственно о принятом решении он должен уведомить заявителя.
Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.
Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.
Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.
Возмещение вреда потерпевшему в таком производстве в форме частного обвинения может происходить как на основании соглашения о примирении или даже без нее.
Ну и конечно возмещение будет произведено на основании приговора суда, в случае полного рассмотрения уголовного дела. Но при условии заявленного гражданского иска.
Уголовные дела публичного обвинения
-
Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2021)
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.06.2021)
-
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.2010 N 28 (ред. от 29.06.2021)
«О судебной экспертизе по уголовным делам»
-
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 16 (ред. от 29.06.2021)
«О практике применения судами особого порядка судебного разбирательства уголовных дел при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве»
Все документы >>>
-
Федеральный закон от 29.06.2004 N 58-ФЗ (ред. от 02.07.2021)
«О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления»
-
Федеральный закон от 17.12.1998 N 188-ФЗ (ред. от 01.07.2021)
«О мировых судьях в Российской Федерации»
-
Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 01.07.2021)
«О средствах массовой информации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.08.2021)
Все документы >>>
-
Распоряжение Президента РФ от 14.10.2020 N 255-рп
«О назначении официальных представителей Президента Российской Федерации при рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации проектов федеральных законов»
-
Распоряжение Президента РФ от 07.03.2020 N 57-рп
«О назначении официального представителя Президента Российской Федерации при рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»»
-
Указ Президента РФ от 25.11.2003 N 1389 (ред. от 11.08.2018)
«Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Президента Российской Федерации»
Все документы >>>
-
Распоряжение Правительства РФ от 31.05.2021 N 1422-р
«О проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 20 и 23 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»»
-
Распоряжение Правительства РФ от 15.05.2021 N 1247-р
«О проекте федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»»
-
Распоряжение Правительства РФ от 19.03.2021 N 674-р
«О проекте федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части установления срока, на который лицо, содержащееся под стражей, временно помещается в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях»»
Порядок рассмотрения уголовного дела частного обвинения
Подозреваемый должен быть уведомлен о назначении судебного заседания за 7 суток.
Сторону обвинения представляет потерпевший или государственный обвинитель в определенных законом случаях. Вступить в дело прокурор может на любой стадии разбирательства, подав судье ходатайство.
Если никто из участников процесса не возражает против этого, прокурор присоединяется к разбору преступления.
Если частный обвинитель в лице потерпевшего без уважительной причины будет пропускать судебные заседания, дело на этом основании может быть прекращено.
Судебное разбирательство частного обвинения состоит из следующих этапов:
- Подготовительная часть;
- Судебное следствие;
- Прения;
- Последнее слово подсудимого;
- Вынесение и оглашение приговора.
Кто имеет право подать заявление?
Заявление в Мировой суд может подать как сам потерпевший, так и его представитель или следователь, но только с согласия потерпевшей стороны. Доверенному лицу дается такое право в том случае, если сам пострадавший не в состоянии это сделать. Причин может быть несколько.
Законом допускается подача заявления законным представителем при следующих обстоятельствах:
- Состояние здоровья не позволяет ему покинуть пределы дома или медицинского учреждения (например, после побоев).
- Пожилой возраст потерпевшего.
- Малолетний его возраст.
- Беспомощное состояние в силу инвалидности или психических заболеваний.
В случае наступления смерти пострадавшего право защищать его интересы имеют родственники. В этом случае следователь, прокурор и судья имеют право потребовать у вас свидетельство о смерти потерпевшего.
Прокурор самостоятельно инициирует возбуждение уголовного дела, если сам гражданин по каким-то причинам не имеет возможности защитить себя (например, жертва находится в зависимости от преступника), но и не желает оставлять преступника без соответствующего наказания.
Пример. Соседи обратились в органы правопорядка с просьбой оградить пожилого человека от регулярных побоев. Жертва – мать преступника, ведущего асоциальный образ жизни. Мать находится в заведомо беспомощном и зависимом состоянии от своего обидчика, не может обратиться с просьбой о помощи из боязни последствий. Соседи тоже не берут на себя смелость заступиться и согласны только свидетельствовать в суде. В этом случае сам дознаватель или следователь занимается возбуждением уголовного дела.
Досудебные мероприятия
Прежде чем вынести постановление о судебном разбирательстве, судья должен убедиться в том, что все обстоятельства дела прояснены, защита и обвинение осведомлены и имели возможность собрать доказательства по делу.
Если заявлен встречный иск, то заседание суда может быть вынесено за временные рамки, предусмотренные законом (14 дней), но не более, чем на 3 дня.
Накануне суда мировой судья еще раз разъясняет сторонам возможность досудебного примирения, напоминает об ответственности за дачу ложных показаний.
В ходе досудебной проверки могут выявиться новые факты, способные повлиять на всю процедуру. Например, медицинские работники могут недооценить тяжесть увечий, нанесенных потерпевшему. Или состояние его за это время может усугубиться. Могут выявиться и квалифицирующие признаки. Таким образом, дело частного обвинения может быть переквалифицировано в частно – публичное.
Виды преступлений, относящиеся к частному обвинению
В статье 20 УК точно представлены все виды преследований, которые обозначаются как уголовные дела частного обвинения. Но наши сограждане в силу своей юридической безграмотности (простите, если обидел, но это так) продолжают отмалчиваться и страдать. Ведь часто подобные конфликты заканчиваются увечьями и больничной койкой.
За каждым гражданином закреплено право предъявлять частное обвинение в таких ситуациях:
- умышленное причинение вреда здоровью;
- нанесение побоев;
- распространение клеветы или ложных сведений, которые способны унижать достоинство, подрывать репутацию.
Процессуальные особенности возбуждения уголовных дел частного обвинения
ЧАСТНОГО ОБВИНЕНИЯВ.В. ХАТУАЕВАХатуаева В.В., Воронежский институт МВД РФ,
кандидат юридических наук.Традиционно
производство по делам частного обвинения
является проявлением диспозитивного
начала в уголовном судопроизводстве.
С этих
позиций вся деятельность сторон, начиная с
возбуждения уголовного дела и заканчивая
рассмотрением дела по существу, имеет ярко
выраженную состязательную природу.
Четкое
понимание субъектного состава
правоотношений, возникающих при
возбуждении уголовных дел частного
обвинения, имеет немаловажное значение в
силу специфики как самого предмета
уголовного судопроизводства, так и
процессуального порядка реализации
предоставленных сторонам диспозитивных
прав.
Уголовно-процессуальный закон
наделяет правом подачи заявления по делу
частного обвинения, а соответственно
признает стороной обвинения достаточно
широкий круг лиц: потерпевшего, его
законного представителя или близкого
родственника (ч. ч. 1 и 2 ст. 318 УПК РФ).
Обращает на себя внимание использование
законодателем термина «потерпевший» в
рассматриваемом случае.
Думается, что такая
формулировка не совсем корректна с точки
зрения понимания термина «потерпевший» и
его статуса как субъекта
уголовно-процессуальных отношений. В
соответствии со ст. 42 УПК РФ юридическим
моментом появления названного участника
уголовного процесса является вынесение
соответствующего постановления
уполномоченным должностным лицом.
На
момент подачи заявления по делам частного
обвинения подобного процессуального акта
еще не вынесено, следовательно, именовать
лицо «потерпевшим» юридически
преждевременно. На наш взгляд, более
оправданно было бы использовать термин
«пострадавший» вплоть до признания
соответствующего лица частным обвинителем
и наделить его правом подачи заявления о
совершении в отношении него преступления,
входящего в перечень, предусмотренный ч. 2
ст. 20 УПК РФ.
Другой комментарий к статье 20 УПК РФ
1. Комментируемая статья определяет три вида уголовного преследования. Связывая такую классификацию с характером и тяжестью преступлений, законодатель вместе с тем не ограничивается этим постулатом, не отсылает к нормам УК, а перечисляет уголовные дела о преступлениях, преследуемых в порядке частного обвинения (пять составов преступлений), и дела о преступлениях, преследуемых в порядке частно-публичного обвинения (девять составов преступления). Дела об остальных преступлениях преследуются в публичном порядке.
Понятие «уголовное преследование» дано в п. 55 ст. 5 УПК. Оно представляет собой процессуальную деятельность, осуществляемую стороной обвинения с целью изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления.
Сообразно сказанному уголовные дела принято разделять на дела публичного обвинения, дела частно-публичного обвинения и дела частного обвинения.
2. К делам частного обвинения комментируемая статья относит дела о преступлениях, предусмотренных ст. 115 (умышленное причинение легкого вреда здоровью), 116 (побои), 129, ч. 1 (клевета без отягчающих обстоятельств), 130, ч. 1 (оскорбление), 130, ч. 2 (оскорбление, содержащееся в публичном выступлении или СМИ). Все они относятся к преступлениям небольшой тяжести.
Дела частного обвинения — это такие дела, которые возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего (его законного представителя) и подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым (см. коммент. к ст. 318, 319, 321).
Имевшие место на практике тенденции переложить бремя обеспечения привлечения к уголовной ответственности по этим делам на пострадавших признаны ошибочными. КС РФ признал не соответствующими Конституции положения ч. 2 и 4 ст. 20, ч. 6 ст. 144, п. 3 ч. 1 ст. 145, ч. 3 ст. 318 УПК в той части, в какой они не обязывают прокурора, следователя, орган дознания и дознавателя принять по заявлению лица, пострадавшего в результате преступления, предусмотренного ст. 115 или ст. 116 УК, меры, направленные на установление личности виновного в этом преступлении и привлечение его к уголовной ответственности в закрепленном уголовно-процессуальным законом порядке (см. Постановление КС РФ от 27.06.2005 N 7-П).
3. Уголовными делами частно-публичного обвинения закон считает такие дела, которые возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего, но прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежат. Все производство по делу после его возбуждения осуществляется в таком же порядке, как и по делам публичного обвинения.
К делам о преступлениях, производство по которым осуществляется в порядке частно-публичного обвинения, отнесены дела о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 131 (изнасилование без отягчающих обстоятельств), ч. 1 ст. 132 (насильственные действия сексуального характера); ч. 1 ст. 136 (нарушение равноправия граждан), ч. 1 ст. 137 (нарушение неприкосновенности частной жизни), ч. 1 ст. 138 (нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений), ч. 1 ст. 139 (нарушение неприкосновенности жилища), 145 (необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременных женщин или женщин, имеющих детей до трех лет), ч. 1 ст. 146 (нарушение авторских и смежных прав), ч. 1 ст. 147 (нарушение изобретательских и патентных прав). Все перечисленные преступления, кроме предусмотренных ч. 1 ст. 131, ч. 1 ст. 132 УК, относятся к категории преступлений небольшой тяжести.
4. Уголовные дела о преступлениях, перечисленных в ч. 2 и 3 комментируемой статьи (дела частного, частно-публичного обвинения), могут быть возбуждены и при отсутствии заявления потерпевшего, если преступление совершено в отношении лица, находящегося в зависимом состоянии или по иным причинам не способного самостоятельно воспользоваться принадлежащими правами (преклонный возраст, состояние недееспособности, болезнь потерпевшего и т.п.). В отличие от ранее действовавшего УПК дела частно-публичного обвинения вправе возбудить не только прокурор, но с его согласия также следователь и дознаватель.
5. Дела публичного обвинения — это дела, возбуждаемые уполномоченными органами (прокурором, следователем, дознавателем) в каждом случае обнаружения признаков преступления.